Политика

 

В международном сообществе оперативность и порядок разработки и утверждения бюджета страны на будущий год являются показателем стабильности государства и профессионализма правительства. Молдавских же чиновников всячески подгоняли не столько личные амбиции, сколько обязательства перед европейскими партнерами. Им важно сохранить лицо ввиду намеченного на конец ноября визита главы Еврокомиссии Хосе Мануэля Баррозу. Молдавские власти рассчитывают, что приезд высокого гостя ускорит переговоры по Соглашению об ассоциации, создании Зоны свободной торговли с ЕС, реализации второго этапа Плана действий по либерализации визового режима. В результате скорость разработки, обсуждения и утверждения проекта бюджета оказалась важнее качества.

«Дела идут неплохо...»

Впервые парламентарии обсудили проект бюджета будущего года в середине октября. Тогда же сразу в двух чтениях были приняты контрольные цифры: доходы в размере 22,7 млрд леев, расходы - 23,6 млрд и дефицит в 874 млн. Голосование в октябре прошло только благодаря голосам партий правящего Альянса за евроинтеграцию.

Также, согласно представленному проекту, практически 80% доходов госбюджета в будущем году составят налоги. Только НДС на импорт товаров, по расчетам авторов законопроекта, принесет Молдове 13 млрд леев. Эксперты предсказывали, что такой подход стимулирует импорт, но никак не развитие реального сектора экономики страны.

Чуть больше одной десятой от предполагаемых доходов - гранты и финансы
внешних доноров. Еще в октябре оппозиция усмотрела в этом показателе рост зависимости страны от иностранных вливаний.

Отмечалось ранее и то, что законопроект подготовлен на основании устаревшего прогноза пятипроцентного роста ВВП и инфляции в 2013 году. Уже после разработки проекта бюджета Минэкономики пересмотрело свои ожидания и значительно снизило предполагаемый рост ВВП.

- Если отправим законопроект обратно в правительство на доработку, то не получим его оттуда еще несколько месяцев. Рискуем сорвать принятие бюджета в этом году, - пояснял спикер Мариан Лупу нежелание правящей коалиции приводить проект в соответствие с новыми скромными оценками Министерства экономики.

При почти миллиардном дефиците казны законодатели нашли тем не менее средства для расширения финансирования главного аудитора страны - Счетной палаты и Центризбиркома. В будущем году эти учреждения получат 10 и 13 млн леев соответственно. Не забыли депутаты и о себе любимых - бюджет парламента стал толще на 20% и перевалил за 100 млн.

- Дела идут неплохо, раз расходы растут. Такое возможно только при экономическом росте, когда есть увеличение доходов, - усмотрел «добрый знак» в сомнительных показателях лидер либералов Михай Гимпу.

Парламентский театр

Законодатели утвердили контрольные цифры три недели назад. За прошедшее время депутаты забросали парламентскую комиссию по экономике, бюджету и финансам поправками и предложениями. Корректировки касались в основном перераспределения средств по различным статьям, а также размерам и объемам капитальных вложений.

По словам председателя комиссии, депутата от ЛДПМ Вячеслава Ионицэ, члены этой структуры рассмотрели и обсудили больше сотни замечаний. В результате все принятые предложения объединили в увесистом приложении к проекту бюджета.

Как обнаружили в пятницу парламентарии от ПКРМ, практически ни одно их предложение профильная комиссия в финальный вариант так и не включила. И коммунисты воспользовались этим, чтобы показать пренебрежение правящей коалиции к периферии страны и социальной сфере. Каждые пять минут депутат из фракции Партии коммунистов у микрофона на всю страну объявлял, какие хорошие поправки он предлагал, а альянс не принял.

Георгий Ангел напомнил о предложении профинансировать инфраструктурные работы в Штефан-Водэ, Виолетта Иванова - в Окнице, Алла Мироник - в Леовском районе, Михаил Мокану предлагал расширить фонд сельхозсубсидий на 400 млн леев.

Попавший под «обстрел» Вячеслав Ионицэ выкручивался как мог. Он ссылался на то, что поправки не были представлены на рассмотрение комиссии, либо аналогичные предложения от депутатов АЕИ поступили раньше, а также на то, что в своих «прожектах» коммунисты не указали источников финансирования.

Котлы, стипендии, отставки

- Я предлагал профинансировать обустройство отопления в начальной школе Криулян. Сейчас там практически половина школьного бюджета уходит на оплату отопления зимой, но и этого моего предложения нет в списке рассмотренных комиссией, - присоединился к коллегам коммунист Сергей Сырбу.

Точно так же не нашли своего отражения в проекте бюджета предложения Сырбу повысить студенческие стипендии на 25% (не повышались с 2009 года) и увеличить количество стипендиатов на 30%, возобновить финансирование программы поддержки молодых специалистов и предпринимателей и т.д.

В конце концов депутат от ПКРМ Зинаида Киструга и вовсе обвинила Ионицэ в фальсификации приложения с поправками к закону «О бюджете - 2013».

- Этот документ в комиссии по экономике, бюджету и финансам не обсуждался. Наберитесь храбрости и признайтесь, что не имеете права представлять тут сотни предложений от имени комиссии! - возмутилась она.