Государственные потрошители
20.07.2012
Разобраться, «как исчезают общественные деньги», взялся независимый аналитический центр Expert-Grup. Проект «Бюджетный процесс и транспарентность» профинансировал Фонд Сороса. На днях итоги исследования, обобщившего отчеты Счетной палаты в первом и втором триместрах текущего года, были оглашены представителями центра.
Куда уходят деньги…
Своеобразный топ лидеров по размерам ущерба, нанесенного карману налогоплательщика, составили АО Banca de Economii, предприятия, работающие в сфере гражданской авиации, местные публичные администрации Бричанского, Страшенского и Рышканского районов.
Жанровое многообразие нарушений поистине поражает. Они широко и без оглядки на нормы закона и морали допускаются государственными и бюджетными структурами как при оказании своих услуг, так и при их покупке у других. При этом имеющиеся ресурсы используются неэффективно и непрозрачно.
Так, в АО Banca de Economii умудрились потратить на аренду недвижимости около 20 млн леев. Свои помещения банк сдавал в аренду по цене от 8 до 74 леев за квадратный метр в месяц, но для своих нужд арендовал недвижимость по 846 леев за метр в месяц. Это дороже более чем в десять раз!
Расходы на аренду и капитальный ремонт филиала N1 Сhisinau АО Banca de Economii за три года составили почти 40 млн леев. И это в то время как владельцы арендуемого филиалом имущества приобрели его за 4,7 млн леев. Выкупи банк эти помещения, он сэкономил бы существенные средства!
Как подобное возможно? Из-за плохого менеджмента, отсутствия внутреннего контроля и контроля со стороны вышестоящих госструктур, констатировали исследователи. Еще одна причина в том, что законодательство регламентирует лишь порядок сдачи госнедвижимости в наем, ну а тому, как производится аренда, предоставлена вольница.
То проценты, то иные нужды
Необъятный Клондайк для любителей поставить личный интерес выше общественного - государственные закупки. Вот показательный пример: ГП «Кишиневский международный аэропорт» подписало контракт на приобретение, установку и обслуживание комплекса системы безопасности на сумму 27,6 млн долл. США, однако стоимость самого оборудования составила лишь 13,8 млн , а остальные 13,8 млн – это были проценты по лизингу!
Безо всякой доли смущения чиновники от народа позволяют себе и траты не по назначению. Особенно преуспевают в этом местные власти. Аудит использования бюджетных средств, выделенных в 2011 году для системы образования показал, что в Единецком районе, например, из 99,4 млн леев было потрачено более 717 тыс. леев «на другие нужды». Но, как оказалось, не имеющие даже косвенного отношения к организации и поддержке образовательного процесса. В частности, 262 тыс. леев были направлены на содержание административного аппарата, а 300 тыс. – на финансирование районных СМИ.
Аналогичная картина в Глодянском районе. Там из 83,7 млн леев, поступивших из госбюджета на образование, в иных целях было израсходовано 7,9 млн. Из них почти 2,5 млн ушли опять-таки на содержание местной администрации.
В Рышканском районе просвещение обделили на 2,4 млн леев из 6,9 млн!
Регионалы «жгут»
Даже там, где, казалось бы, бюджетные средства используются по назначению, обнаруживается множество неэффективных и необоснованных трат, осуществлявшихся в нарушение законодательных норм. Речь идет, по сути, о разбазаривании десятков миллионов леев!
В Штефан-Водском районе было произведено капитальных инвестиций на сумму 12 млн леев без проверенных экспертизой проектов, а работы велись без какого-либо документального подтверждения.
В Страшенском районе такого же рода капитальные инвестиции стоили налогоплательщикам 15,7 млн леев, в Рышканском и Бричанском районах – по 9 млн леев.
К слову, по данным Счетной палаты, на долю местной власти приходится половина от общего числа злоупотреблений в использовании публичных финансов и имущества.
Война – войной, а обед по расписанию
Самые распространенные и вопиющие, по оценке Expert-Grup, нарушения допускаются в системе оплаты труда. Получаемые работниками госпредприятий и иных структур деньги никак не зависят от результатов их деятельности. Хорошо ты работаешь, плохо ли, все равно получишь не только зарплату, но и премию!
Среди приведенных в отчете примеров, особенно много представителей государственной гражданской авиации. По итогам 2010-2011 гг. темпы роста расходов в отрасли превзошли темпы роста доходов на 8,7%. По сравнению с 2009 г. полученная прибыль сократилась на 49,5 млн леев. Но это не помешало руководству авиапредприятий направить на различные формы поощрений работников 62% от фонда заработной платы. ГП MoldATSA потратило на премии 34,1 млн леев, ГП Air Moldova - 32,2 млн, ГП AIC - 23,4 млн, АО Aeroport Handling - 7 млн, АО Aeroport Catering - 5,6 млн леев.
Проверяйте, вы нам не мешаете!
Нарушения, причиняющие многомиллионный ущерб бюджету, носят систематический характер. «Счетная палата исправно выполняет свою работу, - отмечает глава Expert-Grup Валерий Прохницкий. - Каждый ее отчет содержит не только констатацию обнаруженных недостатков, но и рекомендации по их устранению. Среди нарушителей немало злостных, тех, кому замечания и рекомендации давались уже не один раз. Но ни ответственности никто не понес, ни изменений к лучшему не наблюдается».
Госпредприятия и бюджетные организации подведомственны правительству и парламенту. Представители власти входят в наблюдательные советы государственных предприятий. Кстати, получают за это отдельные деньги. И что?
Система аудита работает по принципу: проверяйте, вы нам не мешаете. Для кого тогда писан закон?
До 10 октября каждого года аудиторы Счетной палаты должны представлять парламенту отчет об управлении и использовании публичных финансовых средств и публичного имущества для рассмотрения на пленарном заседании. Депутаты регулярно ставятся в известность о происходящих нарушениях. Но на сложившейся ситуации это никак не отражается. Безответственность, считают в «Expert-Grup», приобрела фактически тотальный характер.
Тебя посодют, а ты не воруй!
В Счетной палате и Прокуратуре по борьбе с коррупцией придерживаются иного мнения. Там утверждают, что аудиторские проверки не остаются без последствий. Только в 2011 г. Счетная палата направила в правоохранительные органы 20 материалов по фактам злостных нарушений. По шести из них возбуждены уголовные дела, семь отклонены, остальные до сих пор в процессе рассмотрения.
В 2012-м СП направила в правоохранительные органы шесть материалов. По одному уже возбуждено уголовное дело, пять - в рассмотрении.
Глава Прокуратуры по борьбе с коррупцией Виорел Морарь сообщил, что с подачи Счетной палаты инициированы дела о нарушениях в строительстве железнодорожной ветки Кагул-Джурджулешты, в работе ГП Registru, в деятельности Вanca de Economii. А вот факты уже наступившей ответственности - в недавнем или более отдаленном прошлом - прокурор назвать затруднился.
Новости по теме
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:44
- Сегодня, 08:33
- Вчера, 17:05
- Вчера, 14:08
- Вчера, 14:02
- Вчера, 11:59
- Вчера, 11:07
- Вчера, 10:43
- Вчера, 06:36
Комментарии (9) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:44
- Сегодня, 08:33
- Вчера, 17:05
- Вчера, 14:08
- Вчера, 14:02
- Вчера, 11:59
- Вчера, 11:07
- Вчера, 10:43
- Вчера, 06:36
КОМУ НУЖНА ЦЕЛАЯ АРМИЯ ДАРМОЕДОВ ИЗ СЧТНОЙ ПАЛАТЫ ВО ГЛАВЕ С УРЕКЯНУ.КРОМЕ НИХ САМИХ НИКОМУ.ТАК КАК КОРРУМПИРОВАННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НА ИХ ПРОВЕРКИ НИКАК НЕ РЕАГИРУЕТ,ПОТОМУ ЧТО НАРУШАЕТ САМО РУКОВОДСТВО СТРАНЫ,А НАШЕ ГОСУДАРСТВО НИ ЗА ЧТО НЕ ОТВЕЧАЕТ И ДЕЛАЕТ СВО ДЕЛО ПО РАЗВОРОВАНИЮ СТРАНЫ И НАРОДА МОЛДОВА.
ПРОХОЖИЙ, коррупцию можно искоренить только жесткими мерами. Но на эти меры никто не решается, так как все коррупционный повязаны единой ниточкой. ДЛя того во власть и идут, чтобы брать и по больше. А там глядишь кругом свои люди берут, значит в семью тащут, как же их наказывать?Рука не поднимается. Да и выгнать с работы жалко, а то племянник, нанашул или другой там близкий и любимый останется без средств и придтся ехать в Италию, или так не любимую Россию. Да и таже Россия, смотри сколько болтовни со стороны Путина, Медведева и всех вниз по вертикали, о борьбе с коррупцией, а воз и ныне там, и никуда не двинется, потому что никто не решается на жесткие меры. И так повсем бывшим, да и другим странам. Одни Китайцы более менее борются и то случаи есть. Очень уж большой соблазн, отказаться от крупного куша если тебе его суют нет сил. А от тех же партий все и идет. Если бы была мажоритарная система, то меньше бы брали, потому что нужно время для сговора и есть риск, что не поймут. А так в партии все повязаны единым порывом, на командных постах и в правоохранительных органах все свои люди. Грех не взять. Не поймут. Моя теща, царство ей небесное, рассказывала, что когда впервой раз устроилась на работу на мясокомбинат, то все ее боялись, потому что она ничего не брала уходя с работы. Потом пришлось тащить чтобы быть своим. Так и во власти нашей. И это беда не только наша. Но у нас это особенно заметно так как мы самые бедные, а кругом сотни миллионеров выросло.
Милая LIUDA_, в песне Высоцкого есть слова"разбрелись все от бед в стороны". Да ты права, но ты не поняла сущности моего посыла о пашущих молдаванах. Я не националист, и когда говорю о молдаванах, то имею ввиду жителей Молдовы. При этом как правобережной так и левобережной. Так что среди пашущих молдаван много всех национальностей, даже румыны находятся. А беда то в том, что мы, молдаване, не можем организоваться и выступить против власти, которая уже завязывает последние узелки на камне, висящего на нашей шее, и остается только толкнуть нас под зад и в пропасть. Такова ментальность молдаван, слепо подчиняться и верить власти, даже если она твердит, что нас, молдаван, и не существует.Так что ни газ, ни нефть и прочие элементы таблицы Менделеева, не заменят мозги. Те же швейцарцы, австрийцы, да и белорусы тоже ничего не имеют из ископаемых, но умеют жить и видят цели и толерантные и доброжелательные и более успешные чем мы.
Сколько у нас приличных людей без работы. Учителей и других. Неужели нельзя выгонять с работы по первому сигналу о коррупции? Всем политическим партиям просто необходимо иметь готовый резерв для занятия освободившихся должностей.
DLIA PROROCA. TAM GDE PASIT GLUPII MOLDOVAN UMNYH RUSCIH OI CAC IH MNOGO. DA DE CITEVA ZECE DE ORI MAI MULTI RUSI DESTEPTI CU TOATE BOGATIILE CARE SUNT PE GLOBUL PAMINTESC SI CARE SE GASESC SUB PICIOARELE RUSIILOR, EI ARGATESC TOT ACOLO UNDE SI MOLDOVANUL. NUMAI CA BIETUL MOLDOVAN NA AVUT NOROC NICI DE GAZ ,NICI DE MOTORINA ,AUR ,FER SI TOT CEE CE CUPRINDE TABLITA LUI MENDELEEV, SI NICI DE GUVERNANTI ONESTI NU AVEM PARTE. CEI NASCUTI PINA IN 40 AU IMBATRINIT CU TOTUL, MULTI SAU TRECUT, IAR CEI CRESCUTI DE PUTERIA SOVETICA INCA MULT SI BINE NE VOR MINTI SI JACMANI.
Пока народ не проснтся и не будет думать ,что кто-то прийдт и вс сделает за них,мы так будет жить на коленях.А власти со времени независимости воруют и обвиняют во всех грехах окупантов,хотя у власти всегда находились молдаване.Такие вот у нас власти в Молдове воровитые.
В МОЛДОВЕ НЕТ ВЛАСТИ И ПРОКУРАТУРЫ, НЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И МАЛЕЙШЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМ АГЕНТОВ, НАЛОГОВИКИ ТЕСНО СВЯЗАННЫ С МАФИЕЙ И КОРУПЦИЕЙ, ГРАТЫ ЕС РАЗВОРОВЫВАЮТСЯ И ПЕРЕКАЧИВАЮТСЯ С ОДНОГО КАРМАНА В ДРУГОЙ ОСТАВЛЯЯ ТОЛЬКО ДОЛГ ГОСУДАРСТВУ,НАРОД ГРАБЯТ, АЛЬЯНС, ТИМОФТИ МАРГИНАЛ И ПУСТЫШКА ПОДКУПНАЯ , ПАРТИИ ПЮТЬ ВОДИЧКУ ИЗ КОРЫТО ЕС А РУМЫНИИЯ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО РАЗРУШАЕТ РЕСПУБЛИКУ.
Ужас Воровали, воруют и будут воровать. Такова сущность молдавской власти. Все повязаны кумовством, родством и стяжательством. И на хрен нужна счетная палата, прокуратура и другие органы? Да поскорей бы куда нибудь присоединили Молдову, может быть дядько со стороны и навел бы порядок. А так дядько с ЕС пичкает деньгами правителей, чтобы те лаяли на дядька из России. И на оборот, а за все расплачивается молдавский народ. Хотя если посмотреть, сколько этого народа осталось в Молдавии, то можно смело сказать, что процентов 80, если не все 90, это та же власть, различного рода чинуши местные и не местные, их родственники, друзья и знакомые, любовники и любовницы. А глупый молдаванин пашет где то в дали от Молдавии и переводы шлет, дабы бюджет не уронить. Страшно, братцы, страшно И куда мы придем?????
Во дворе примарии Кишинева вчера снесли туалет который там был еще с царских времен.Но самое удивительное не в этом,а в том ,что месяц назад в нем закончили капитальный ремонт..... .Что ответит на это киртошка-"Опять происки комунистов"