Общество

Государство будет воспитывать работодателей

31.03.2010
{Государство будет воспитывать работодателей} Молдавские Ведомости
Европейский Кодекс социального страхования, присоединение к которому является одним из условий вступления в Евросоюз, предусматривает в частности, что первые три дня больничного могут не оплачиваться государством. Именно этот документ взяли на вооружение разработчики нового законопроекта, упуская из виду как разницу в условиях труда в Молдове и европейских странах, так и в размерах пособия по временной нетрудоспособности.
 
Больничные: условия и размеры выплат
 
Закон РМ «О пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования» предусматривает дифференцированное назначение размера пособия в зависимости от страхового стажа. Право на оплачиваемый больничный имеет лишь тот, кто в течение последних трех месяцев оплачивал взносы в фонд социального страхования. Эти работники, а также все, чей страховой стаж менее 5 лет, имеют право на выплату 60% зарплаты. Работникам с трудовым стажем от 5 до 8 лет пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 70% от зарплаты. На 100% могут рассчитывать те, чей трудовой стаж превышает 8 лет, а также больные неизлечимыми заболеваниями – туберкулезом, раком, СПИДом.  
 
При этом пособие по временной нетрудоспособности предоставляется на период не более 180 дней в течение года и исчисляется с первого дня медицинского отпуска. После четырех месяцев больничный может быть продлен лишь по решению «консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности». Работникам, с которыми заключен контракт на определенный срок и безработным больничный предоставляется лишь сроком до 30 дней.
 
Важно, что все эти выплаты на сегодняшний день полностью финансируются бюджетом социального страхования. Причем суммы их в масштабах страны неуклонно растут. Например, в 2003 году на оплату больничных листов был потрачен 51 млн. леев, а в 2009 году – уже 62 млн. леев.
 
Очевидно, государство решило «сэкономить» на больничных, призвав на помощь опыт европейских стран. Называется это «оптимизацией расходов» и оправдывается «пользой» для граждан. Тех самых, у которых, если законопроект будет принят, отберут два оплачиваемых дня отпуска по нетрудоспособности.
 
«С миру по нитке»
 
В первую очередь стоит сказать, что соотношение зарплат и пособий по временной нетрудоспособности, равно как и условия их назначения, согласно разрабатываемому проекту, останутся прежними. Планируется лишь изменить «источник финансирования», а первый день больничного и вовсе сделать неоплачиваемым. То есть работник в этот день, по сути, окажется «в отпуске за свой счет». В Министерстве труда считают, что это поможет дисциплинировать людей, заставит их внимательней относиться к своему здоровью. По их мнению, очевидно, для человека оплата одного дня больничного существенной роли не играет, а в масштабах государства экономия будет огромной
.
Второй день больничного, в случае утверждения законопроекта, будет оплачиваться из средств работодателя. Разработчики считают, что это поможет «воспитать» работодателей в духе обеспечения работникам лучших условий труда, ведь большинство болезней возникает из-за недостаточного отопления, плохой вентиляции, неполного освещения и других, негативно влияющих на здоровье, факторов, устранить которые вполне в силах работодателя.
 
Мнения по поводу
 
Разработчики проекта ссылаются на опыт соседних стран, где работодатели уже оплачивают работникам больничный. В соседней Украине, например, на работодателя возложено «финансирование» пять дней отпуска по нетрудоспособности, в России – двух дней, в Румынии этот срок варьируется от 10 до 20 дней.
 
Наши специалисты придерживаются мнения, что, принимая такие законы, лучше исходить из сегодняшних реалий. «Сейчас, в условиях экономического кризиса, такие нововведения нецелесообразны и несвоевременны - комментирует председатель Ассоциации патроната Леонид Чореску, - Наоборот, необходимо создавать льготные условия для экономических агентов, а не возлагать на них еще и оплату больничных. Наша позиция такова: необходимо оставить все на своих местах и оплачивать отпуск по временной нетрудоспособности из бюджетных средств».
.
Также не стоит забывать, что нововведение серьезно «ударит» по тем, в чьих трудовых договорах зарплата указана лишь частично, а также по родителям, которые выходят на больничный по уходу за детьми. Недопустимо распространение этого правила на отпуск по беременности и родам. Правда, разработчики уже согласились с тем, что две последние категории граждан должны все же располагать полной оплатой больничного листа. Как все произойдет на практике – пока неизвестно.
 
«Мы хотим повысить ответственность работающих за своё состояние здоровья, а также работодателя - за состояние здоровья работника, и поэтому предлагаем внести в закон такие поправки, - комментирует происходящее министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига, - Это не мы придумали, это нормальная общеевропейская практика. Изменения в закон пока носят характер обсуждения, их предстоит утвердить правительству, а затем принять парламенту. Пока же больничные листы будут оплачиваться на прежних условиях».
 
 По сути, задуманное властями «воспитание» работников и работодателей является ничем иным, как невыполнением государством своих обязанностей по страхованию. А между тем, сама В. Булига признает, что «временная нетрудоспособность является застрахованным риском для всех плательщиков взносов социального страхования».
 
Таким образом, власти уже не первый раз организовывают странные нововведения, сначала отобрав льготы у нетрудоспособных, а теперь пытаясь дискриминировать трудоспособных граждан, из чьих взносов на 72% состоит бюджет социального страхования.  

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    Селена 31.03.2010 13:58

    Интерестно, а как используются налоги начисленные, соц.страх 23 и медицина 3,5, получается в нашей стране самые высокие налоги, которые оплачивает работадатель и работник, в результате государство хочет еще больше усложнить положение. За пришлый год мной перечислено за медицину более 3000лей, а использовала менее 300лей, была 2 раза на приеме у семеиного врача, это все расходы.Теперь получается не дай бог заболеть так еще приидется лечится за свой счет.Учитывая, что лекарства у нас намного дороже Украины и России.

    Ответить