Общество

и готово безвозмездно, то есть даром, как говаривал один небезызвестный мультгерой, отдать их в долгосрочное пользование аграриям. Правда, только тем, которые оформятся в ассоциации потребителей воды для целей ирригации. Это лишь одна из составляющих реформы ирригационной системы страны.

От ирригационной системы советских времен  уцелело не многое. Когда приватизировали землю по программе «Пэмынт», часть оборудования с прилегающими территориями выдавалась как квоты крестьянам. Что-то разворовано, что-то разрушено временем.

Официально на балансе агентства «Apele Moldovei» числится 78 ирригационных систем на берегах Днестра и Прута. Все были построены в 80-е, давно устарели морально и физически. Электроэнергия и вода тогда были дешевы, поэтому оборудование использовалось энергозатратное. А потому стоимость воды, которую готово предоставлять аграриям «Apele Moldovei», очень высокая. 

В министерстве окружающей среды признают, что государство администрировать эти системы не в состоянии. «Из 78 зарегистрированных на бумаге 48 частично функционируют, 25 практически в нерабочем состоянии, а от 10 вообще осталось одно упоминание. Вот и решили власти, что лучше отдать, то, что еще осталось, аграриям», - отмечает министр окружающей среды Георге Шалару.

Государство отдает восстановленные оросительные системы, утверждает министр. По проекту «Compact» («Вызовы тясячелетия»), финансированному США, уже реабилитировано 11 таких систем, они смогут оросить 15 тысяч га земель.  

А ты записался в ирригационную ассоциацию?

Предполагается, что отдавать оросительные системы государство будет ассоциациям потребителей воды. В 2010-м даже был принят специальный закон о них. Но с тех пор появилось всего 20 таких ассоциаций.

Оформить ассоциацию, на первый взгляд, совсем не сложно: фермеры и хозяйства провели собрание, приняли устав… На самом деле все, что касается кооперации в сельском хозяйстве проходит очень не просто, утверждает исполнительный директор ассоциации производителей и экспортеров фруктов «Moldova-fruct» Петру Стратан: «Люди бояться рисковать, вода получается все равно дорогая, не очень ясно, как будет определяться балансовая стоимость оборудования, у нас ведь всякое возможно».

То, что оформление ассоциаций идет со скрипом, признают и в министерстве сельского хозяйства. По закону консультантом-помощником является «Apele Moldovei». «Но фактически вся организаторская работа ложится на группу энтузиастов, и ответственность тоже», - утверждает исполнительный директор объединения сельхозпроизводителей НФС «Agroinform» Аурелия Бондарь. - Кроме того, хочется быть уверенным в долгосрочности реформы, в том, что это не ради одного гранта». 

Как именно может происходить передача систем ирригации в частные руки, определяет принятое недавно правительством положение. Передаются оборудование и земля под ним безвозмездно, на срок не менее трех, но не более 30 лет. Перед этим агентство «Apele Moldovei» должно зарегистрировать эти активы в территориальных кадастровых офисах и провести инвентаризацию, в том числе - в количественно-стоимостном выражении. Ирригационная система передается в пользование вместе с актом инвентаризации, актом приемки-передачи и проектно-технической документацией.

Ирригационные ассоциации, в свою очередь, «обязаны обеспечивать надлежащее хранение и управление имуществом с усердием хороших хозяев». Так, чтобы к моменту истечения срока договора «вернуть его в функциональном состоянии, соответствующем периоду управления». Повреждение имущества или уклонение от его возврата влечет за собой административную и даже уголовную ответственность.

 

На самом деле принятые правительством документы действительно призваны обеспечить исполнение программы «Вызовы тысячелетия». И не зря опасаются аграрии, что все этим и ограничится.  

Министр окружающей среды Георге Шалару уверяет, что власти будут и других доноров искать и сами финансово участвовать в реабилитации ирригации. Кроме того, по словам чиновника, в ответ на многочисленные обращения аграриев министерство начало огромную работу по оценке потенциала всех водных ресурсов, как подземных, так и наземных.

Взять, например, проблему озер, большая часть которых взята в аренду под рыбхозы. Вода там используется крайне нерационально, а могла бы пойти и на орошение. Всего в Молдове сейчас около 4700 озер, когда-то было намного больше. «Нам предстоит определить, что это за озера, кто их администрирует, каково качество воды, что с землей вокруг, каково состояние окружающей среды, как эти озера лучше использовать и с точки зрения экологии, и с точки зрения ирригации, - отмечает министр. - Все это большая работа, которая потребует и финансовой, и технической помощи партнеров по развитию. И все это, в том числе, часть реформы ирригационной системы».