Экономика

 

Представители молдавской стороны в своих выступлениях старались показать, что, несмотря на серию «рейдерских атак», охвативших банковский сектор Молдовы летом прошлого года и отзыв лицензии у «Универсалбанка», банковская система нашей страны развивается стабильно. По данным Нацбанка Молдовы, чистый доход по банковской системе в 2011 году вырос почти в пять раз по сравнению с 2010 годом (до 879,7 млн леев), а из 15 банков только один зарегистрировал отрицательные финансовые показатели.

 

Общие активы увеличились на 12,9% до 47,7 млрд леев, что указывает на развитие банковской системы (5,8% по итогам 2010 года). Уменьшилась доля неблагоприятных кредитов, а это один из ключевых показателей стабильности банковского сектора. Таким образом, как отметила вице-президент НБМ Эмма Тэбырцэ, эта «динамика отражает укрепление системы и рост ее сопротивляемости к возможным финансовым конъюнктурам непредвиденных потерь».

 

По словам президента Нацбанка Дорина Дрэгуцану, банковская система Молдовы входит в фазу активного реформирования. «Если дела идут хорошо сейчас, это еще не гарантия, что так будет всегда, - сказал Дрэгуцану. – Мы должны развиваться. Тем более что в настоящее время банковская система сталкивается с серьезными внешними вызовами».

 

При этом он подчеркнул, что модернизацию НБМ начнет с себя, поскольку «любая реформа должна начинаться сверху». Реализация лучших международных практик корпоративного управления, по мнению главы главного финансового регулятора страны, является одним из направлений, которое обеспечит прочную основу для модернизации банковского сектора.

 

В выступлениях представителей ЕБРР, МВФ и Европейского фонда по инвестициям для Юго-Восточной Европы (EFSE) отмечалось, что проблем в молдавской банковской системе хватает. И главными из них являются отсутствие прозрачности в структуре собственников молдавских банков и концентрация уставного капитала в руках одного или группы акционеров. Так, по словам постоянного представителя МВФ в Молдове Тохира Мирзоева, вопросы о том, кто владеет тем или иным молдавским банком, обсуждаются в основном на кухнях или в ресторанах, между тем как найти официальную информацию по этой теме совершенно невозможно.

 

Председатель совета EFSE Моника Бек отметила, что банки — это тот социальный институт, который должен пристально контролироваться обществом, и регулятор, в лице Национального банка Молдовы, должен иметь соответствующие полномочия для такого контроля. По ее мнению, банки должны на постоянной основе размещать на своих веб-сайтах актуализированную информацию о собственниках с существенной долей участия. «Эффективное управление в финансовых учреждениях не может быть личным делом. Хорошее управление – это долг и обязанность банка перед всем обществом. Необходимо развивать права наблюдательных советов для того, чтобы процесс принятия решений проходил без конфликтов, – сказала Моника Бек. - Наш фонд, который поощряет финансовую ответственность, будет способствовать дальнейшему улучшению в этой области».

 

По словам представителя ЕБРР Генри Рассела, присутствие в структуре собственников молдавских банков незнакомых или малознакомых акционеров мешает той части акционеров, которые стремятся прозрачно развивать банки. Он отметил, что в молдавских банках нет транспарентности в кредитовании аффилированных лиц, что наряду с малоэффективным управлением создает риски и ведет к образованию карманных финансовых учреждений.

 

Летом прошлого года, когда были совершены рейдерские атаки на ряд молдавских банков, ЕБРР вместе с другими международными структурами, такими как Всемирный банк и МВФ, активно включился в процесс разработки поправок в законодательство, способных предотвратить такие атаки в будущем. Часть поправок уже принята. В частности введена норма, согласно которой новые акционеры должны иметь разрешение НБМ на приобретение пакета акций, составляющих более 5% от общего капитала.

 

Сейчас Нацбанк подготовил законопроект, который должен помочь сделать банковскую систему более прозрачной. Основная его идея – создать такие условия, когда быть непрозрачным менее выгодно, чем быть открытым. Банк предлагает урезать права тех акционеров, которые предположительно скрываются за фиктивными юридическими адресами или в офшорных зонах. Лишить их права голоса, права на дивиденды, права на созыв собрания акционеров. То есть номинально такие акционеры останутся владельцами акций, но влиять на политику банка не смогут, и выгоды у них никакой не будет. Кроме того, предусмотрены и штрафные санкции и в отношении банка, и в отношении акционеров.  

 

В соответствии с обязательствами Молдовы перед МВФ, указанные изменения должны быть приняты к концу июня этого года. А потому активизация НБМ на ниве борьбы с «тенью» вполне может быть связана с ожидающимся в начале мая визитом миссии МВФ.