Конституция Республики Молдова
11.02.2009, 22:54
Статья 5
Демократия и политический плюрализм
(1) Демократия в Республике Молдова осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом.
(2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.
Статья 6
Разделение и взаимодействие властей
В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.
Статья 32
Свобода мнений и выражения
(1) Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, мнений, а также свобода публичного выражения посредством слова, изображения или иными возможными способами.
(2) Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды.
(3) Запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.
Статья 34
Право на информацию
(1) Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено.
(2) Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера.
(3) Право на информацию не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан, или национальной безопасности.
(4) Средства массовой информации, как государственные, так и частичные, обязаны обеспечивать достоверное информирование общественности.
(5) Средства массовой информации не подвергаются цензуре.
Статья 38
Право избирать и быть избранным
(1) Воля народа является основой государственной власти. Эта воля находит выражение в свободных выборах, проводимых периодически на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
(2) Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лиц, лишенных этого права в порядке, установленном законом.
(3) Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, имеющим право избирать, в соответствии с законом.
Статья 39
Право на управление
(1) Граждане Республики Молдова имеют право на участие в управлении общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей.
(2) Любому гражданину обеспечивается в соответствии с законом доступ к государственной службе.
Статья 40
Свобода собраний
Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые иные собрания являются свободными и могут организовываться и проводиться только мирно и без какого бы то ни было оружия.
Статья 41
Свобода партий и других общественно-политических организаций
(1) Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно-политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.
(2) Партии и другие общественно-политические организации равны перед законом.
(3) Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций.
(4) Партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.
(5) Тайные объединения запрещены.
(6) Запрещается деятельность партий, состоящих из иностранных граждан.
(7) Государственные должности, занятие которых несовместимо с членством в партиях, устанавливаются органическим законом.
Статья 55 Осуществление прав и свобод
Каждый человек осуществляет свои конституционные права и свободы добросовестно, без нарушения прав и свобод других лиц.
Глава IV
ПАРЛАМЕНТ
Часть I
Организация и деятельность
Статья 60
Парламент - высший представительный и законодательный орган
(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единой законодательной властью государства.
(2) Парламент состоит из 101 депутата.
Статья 61
Выборы Парламента
(1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
(2) Порядок организации и проведения выборов устанавливается органическим законом.
(3) Выборы депутатов Парламента проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.
Статья 62
Признание мандатов депутатов
Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.
Статья 63
Срок полномочий
(1) Срок полномочий Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
(2) Парламент созывается Президентом Республики Молдова не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.
(3) Парламент исполняет полномочия до законного созыва нового состава Парламента. В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.
(4) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным Парламентом.
Статья 64
Внутренняя организация
(1) Структура, организация и деятельность Парламента определяются регламентом. Источники финансирования Парламента предусматриваются в утвержденном им бюджете.
(2) Председатель Парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
(3) Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Парламента по согласованию с парламентскими фракциями.
Статья 65
Открытость заседаний
(1) Заседания Парламента являются открытыми.
(2) Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.
Статья 66
Основные полномочия
Парламент имеет следующие основные полномочия:
a) принимает законы, постановления и резолюции;
b) назначает референдумы;
c) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
d) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
е) утверждает военную доктрину государства;
f) осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;
g) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;
h) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
i) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
j) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
k) утверждает ордена и медали Республики Молдова;
l) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
m) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
n) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
о) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
p) принимает акты об амнистии;
r) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.
Статья 67
Сессии
(1) Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
(2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.
Часть 2
Статус депутатов
Статья 68
Представительный мандат
(1) При исполнении мандата депутаты находятся на службе народа.
(2) Всякий императивный мандат недействителен.
Статья 69
Мандат депутата
(1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.
(2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти.
Статья 70
Несовместимость и неприкосновенность
(1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности..
(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
(3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.
Статья 71
Независимость взглядов
Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата.
Часть 3
Законодательство
Статья 72
Виды законов
(1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.
(2) Конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции.
(3) Органическим законом регламентируются:
a) избирательная система;
b) организация и проведение референдума;
c) организация и деятельность Парламента;
d) организация и деятельность Правительства;
e) организация и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, административного суда;
f) организация местного управления, территории, а также общий режим местной автономии;
g) организация и деятельность политических партий;
h) порядок создания особой экономической зоны;
i) общий правовой режим собственности и наследования;
j) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная защита;
k) общая организация образования;
l) общий режим религиозных культов;
m) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
n) правонарушения, наказания и режим отбывания наказаний;
о) объявление амнистии и помилования;
р) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;
r) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических законов.
4) Ординарные законы действуют во всех областях общественных отношений, за исключением областей регулируемых конституционными и органическими законами.
Статья 73.
Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента, Президенту Республики Молдова, Правительству и Народному Собранию автономно-территориального образования Гагаузия.
Статья 74
Принятие законов и постановлений
(1) Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
(2) Ординарные законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.
(3) Проекты законов, представленные Правительством, и законодательные предложения депутатов, одобренные им, рассматриваются Парламентом, в том числе в срочном порядке, в соответствии с установленными Правительством порядком и приоритетами. Другие законодательные предложения рассматриваются в установленном порядке.
(4) Законы передаются для промульгации Президенту Республики Молдова.
Статья 75
Референдум
(1) Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум.
(2) Постановления, принятые по итогам республиканского референдума, имеют высшую юридическую силу
Статья 76
Вступление закона в силу
Закон публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу в день опубликования или в срок, предусмотренный в самом законе. Неопубликование закона влечет его недействительность.
Глава V
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 77
Президент Республики Молдова - глава государства
(1) Президент Республики Молдова является главой государства.
(2) Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.
Статья 78
Выборы Президента
(1) Президент Республики Молдова избирается Парламентом тайным голосованием.
(2) Президентом Республики Молдова может быть избран гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком.
(3) Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов избранных депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре.
(4) Если и во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.
(5) Если и после повторных выборов Президент Республики Молдова не избран, действующий Президент распускает Парламент и назначает дату выборов нового Парламента.
(6) Процедура избрания Президента Республики Молдова устанавливается органическим законом.
Статья 79
Признание полномочий и принесение присяги
(1) Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом.
(2) Кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом следующую присягу:
\"Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы\".
Статья 80
Срок полномочий
(1) Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.
(2) Президент Республики Молдова исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом.
(3) Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
(4) Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.
Статья 81
Несовместимость и неприкосновенность
(1) Должность Президента Республики Молдова несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
(2) Президент Республики Молдова обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.
(3) Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента Республики Молдова в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов. В соответствии с законом судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.
Статья 84
Послания
(1) Президент Республики Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента.
(2) Президент Республики Молдова обращается к Парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения.
Статья 85
Роспуск Парламента
(1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
(2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
(3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.
(4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, за исключением случая, предусмотренного частью (5) статьи 78, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.
Статья 86
Полномочия в области внешней политики
(1) Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.
(2) Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.
(3) Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.
Статья 87
Полномочия в области обороны
(1) Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами.
(2) Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию.
(3) В случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.
(4) Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним.
Статья 88
Полномочия
Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:
a) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
b) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
c) решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
d) назначает на государственные должности в соответствии с законом;
e) осуществляет помилование;
f) может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
g) присваивает дипломатические ранги;
h) присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;
i) приостанавливает действие актов Правительства, противоречающих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным Судом;
j) осуществляет иные полномочия, установленные законом.
Статья 89
Отстранение от должности
(1) В случае совершения деяний, которые нарушают положения Конституции, Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов избранных депутатов.
(2) Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту и Конституционному суду объяснения по выдвинутым против него обвинениям.
Статья 90
Вакансия должности
(1) Должность Президента Республики Молдова становится вакантной в случае истечения срока полномочий, отставки,отстранения от должности, окончательной невозможности исполнять свои обязанности или смерти.
(2) Заявление об отставке Президента Республики Молдова представляется Парламенту, который выражает свое отношение к этому.
(3) Невозможность исполнения Президентом Республики Молдова своих обязанностей в течение более чем 60 дней подтверждается Конституционным судом в 30-дневный срок после поступления обращения.
(4) В двухмесячный срок после того, как должность Президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового Президента.
Статья 91
Временное исполнение обязанностей
Президента
Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной либо если Президент отстранен от должности или временно не может исполнять обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности.
Статья 92
Ответственность временно исполняющего
обязанности Президента
Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Молдова, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть (1) статьи 89 и статья 91.
Статья 93
Промульгация законов
(1) Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов.
(2) Президент Республики Молдова вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра . Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона.
Статья 94
Акты Президента
(1) При осуществлении своих полномочий Президент Республики Молдова издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Указы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Указы, изданные Президентом при осущестении его полномочий, предусмотренных частью (2) статьи 86, частями (2), (3) и (4) статьи 87, контрассигнуются Премьер-министром.
Статья 95
Финансовые средства аппарата
Президента, вознаграждение и иные права
(1) Финансовые средства аппарата Президента Республики Молдова утверждаются по его предложению Парламентом и включаются в государственный бюджет.
(2) Вознаграждение и иные права Президента Республики Молдова устанавливаются законом.
Глава VI
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 96
Роль
(1) Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.
(2) При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.
Статья 97
Структура
Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.
Статья 98
Инвеститура
(1) После консультаций с парламентскими фракциями Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.
(2) В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.
(3) Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов избранных депутатов.
(4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент Республики Молдова назначает Правительство.
(5) Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членами перед Президентом Республики Молдова.
(6) В случае необходимости кадровых перестановок или вакансии должностей в Правительстве Президент Республики Молдова по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства.
Статья 99
Несовместимость
(1) Должность члена Правительства несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
Статья 100
Прекращение полномочий члена
Правительства
Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.
Статья 101
Премьер-министр
(1) Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов, уважая предоставленные им полномочия.
(2) Если Премьер-министр находится в одном из положений, предусмотренных статьей 100, либо не в состоянии исполнять свои обязанности, Президент Республики Молдова назначает кого-либо из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до сформирования нового Правительства. В случае невозможности исполнения Премьер-министром своих обязанностей либо в случае его смерти Президент Республики Молдова назначает одного из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до формирования нового Правительства.
(3) В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.
Статья 102
Акты Правительства
(1) Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения.
(2) Постановления принимаются для организации исполнения законов.
(3) Ордонансы издаются в соответствии со статьей 106/2.
(4) Принятые Правительством постановления и ордонансы подписываются Премьер-министром, контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение, и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова. Неопубликование постановления или ордонанса влечет его недействительность.
(5) Распоряжения издаются Премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства.
Статья 103
Прекращение полномочий
(1) Правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового Парламента.
(2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью (1) , Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.
Глава VII
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Статья 104
Информирование Парламента
(1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
(2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.
Статья 105
Вопросы и запросы
(1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
(2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.
Статья 106
Выражение недоверия
(1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
(2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.
Статья 106/1
Принятие на себя ответственности Правительством
(1) Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона.
(2) Правительство уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принято в соответствии со статьей 106.
(3) Если Правительство не уходит в отставку согласно части (2), представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера - обязательными для Правительства.
Статья 106/2
Делегирование законодательных полномочий
(1) В целях реализации программы деятельности Правительства Парламент по предложению Правительства может принять специальный закон, уполномочивающий Правительство издавать ордонансы в областях, не являющихся предметом органических законов.
(2) Уполномочивающий закон устанавливает в обязательном порядке область и дату, до которой могут издаваться ордонансы.
(3) Ордонансы вступают в силу со дня опубликования и не подлежат промульгации.
(4) Если это предусмотрено уполномочивающим законом, ордонансы подлежат утверждению Парламентом. Проект закона об утверждении ордонансов представляется в срок, установленный уполномочивающим законом. Несоблюдение этого срока влечет недействительность ордонанса. Если Парламент не отклоняет проект закона об утверждении ордонансов, последние остаются в силе.
(5) После истечения срока, установленного для издания ордонансов, они могут быть признаны утратившими силу, приостановлены или изменены только законом.
Источник:
http://www.parlament.md/legalfoundation/constitution/ru.html
Демократия и политический плюрализм
(1) Демократия в Республике Молдова осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом.
(2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.
Статья 6
Разделение и взаимодействие властей
В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.
Статья 32
Свобода мнений и выражения
(1) Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, мнений, а также свобода публичного выражения посредством слова, изображения или иными возможными способами.
(2) Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды.
(3) Запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.
Статья 34
Право на информацию
(1) Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено.
(2) Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера.
(3) Право на информацию не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан, или национальной безопасности.
(4) Средства массовой информации, как государственные, так и частичные, обязаны обеспечивать достоверное информирование общественности.
(5) Средства массовой информации не подвергаются цензуре.
Статья 38
Право избирать и быть избранным
(1) Воля народа является основой государственной власти. Эта воля находит выражение в свободных выборах, проводимых периодически на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
(2) Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лиц, лишенных этого права в порядке, установленном законом.
(3) Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, имеющим право избирать, в соответствии с законом.
Статья 39
Право на управление
(1) Граждане Республики Молдова имеют право на участие в управлении общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей.
(2) Любому гражданину обеспечивается в соответствии с законом доступ к государственной службе.
Статья 40
Свобода собраний
Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые иные собрания являются свободными и могут организовываться и проводиться только мирно и без какого бы то ни было оружия.
Статья 41
Свобода партий и других общественно-политических организаций
(1) Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно-политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.
(2) Партии и другие общественно-политические организации равны перед законом.
(3) Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций.
(4) Партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.
(5) Тайные объединения запрещены.
(6) Запрещается деятельность партий, состоящих из иностранных граждан.
(7) Государственные должности, занятие которых несовместимо с членством в партиях, устанавливаются органическим законом.
Статья 55 Осуществление прав и свобод
Каждый человек осуществляет свои конституционные права и свободы добросовестно, без нарушения прав и свобод других лиц.
Глава IV
ПАРЛАМЕНТ
Часть I
Организация и деятельность
Статья 60
Парламент - высший представительный и законодательный орган
(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единой законодательной властью государства.
(2) Парламент состоит из 101 депутата.
Статья 61
Выборы Парламента
(1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
(2) Порядок организации и проведения выборов устанавливается органическим законом.
(3) Выборы депутатов Парламента проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.
Статья 62
Признание мандатов депутатов
Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.
Статья 63
Срок полномочий
(1) Срок полномочий Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
(2) Парламент созывается Президентом Республики Молдова не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.
(3) Парламент исполняет полномочия до законного созыва нового состава Парламента. В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.
(4) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным Парламентом.
Статья 64
Внутренняя организация
(1) Структура, организация и деятельность Парламента определяются регламентом. Источники финансирования Парламента предусматриваются в утвержденном им бюджете.
(2) Председатель Парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
(3) Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Парламента по согласованию с парламентскими фракциями.
Статья 65
Открытость заседаний
(1) Заседания Парламента являются открытыми.
(2) Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.
Статья 66
Основные полномочия
Парламент имеет следующие основные полномочия:
a) принимает законы, постановления и резолюции;
b) назначает референдумы;
c) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
d) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
е) утверждает военную доктрину государства;
f) осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;
g) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;
h) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
i) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
j) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
k) утверждает ордена и медали Республики Молдова;
l) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
m) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
n) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
о) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
p) принимает акты об амнистии;
r) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.
Статья 67
Сессии
(1) Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
(2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.
Часть 2
Статус депутатов
Статья 68
Представительный мандат
(1) При исполнении мандата депутаты находятся на службе народа.
(2) Всякий императивный мандат недействителен.
Статья 69
Мандат депутата
(1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.
(2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти.
Статья 70
Несовместимость и неприкосновенность
(1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности..
(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
(3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.
Статья 71
Независимость взглядов
Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата.
Часть 3
Законодательство
Статья 72
Виды законов
(1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.
(2) Конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции.
(3) Органическим законом регламентируются:
a) избирательная система;
b) организация и проведение референдума;
c) организация и деятельность Парламента;
d) организация и деятельность Правительства;
e) организация и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, административного суда;
f) организация местного управления, территории, а также общий режим местной автономии;
g) организация и деятельность политических партий;
h) порядок создания особой экономической зоны;
i) общий правовой режим собственности и наследования;
j) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная защита;
k) общая организация образования;
l) общий режим религиозных культов;
m) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
n) правонарушения, наказания и режим отбывания наказаний;
о) объявление амнистии и помилования;
р) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;
r) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических законов.
4) Ординарные законы действуют во всех областях общественных отношений, за исключением областей регулируемых конституционными и органическими законами.
Статья 73.
Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента, Президенту Республики Молдова, Правительству и Народному Собранию автономно-территориального образования Гагаузия.
Статья 74
Принятие законов и постановлений
(1) Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
(2) Ординарные законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.
(3) Проекты законов, представленные Правительством, и законодательные предложения депутатов, одобренные им, рассматриваются Парламентом, в том числе в срочном порядке, в соответствии с установленными Правительством порядком и приоритетами. Другие законодательные предложения рассматриваются в установленном порядке.
(4) Законы передаются для промульгации Президенту Республики Молдова.
Статья 75
Референдум
(1) Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум.
(2) Постановления, принятые по итогам республиканского референдума, имеют высшую юридическую силу
Статья 76
Вступление закона в силу
Закон публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу в день опубликования или в срок, предусмотренный в самом законе. Неопубликование закона влечет его недействительность.
Глава V
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 77
Президент Республики Молдова - глава государства
(1) Президент Республики Молдова является главой государства.
(2) Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.
Статья 78
Выборы Президента
(1) Президент Республики Молдова избирается Парламентом тайным голосованием.
(2) Президентом Республики Молдова может быть избран гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком.
(3) Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов избранных депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре.
(4) Если и во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.
(5) Если и после повторных выборов Президент Республики Молдова не избран, действующий Президент распускает Парламент и назначает дату выборов нового Парламента.
(6) Процедура избрания Президента Республики Молдова устанавливается органическим законом.
Статья 79
Признание полномочий и принесение присяги
(1) Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом.
(2) Кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом следующую присягу:
\"Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы\".
Статья 80
Срок полномочий
(1) Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.
(2) Президент Республики Молдова исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом.
(3) Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
(4) Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.
Статья 81
Несовместимость и неприкосновенность
(1) Должность Президента Республики Молдова несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
(2) Президент Республики Молдова обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.
(3) Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента Республики Молдова в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов. В соответствии с законом судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.
Статья 84
Послания
(1) Президент Республики Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента.
(2) Президент Республики Молдова обращается к Парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения.
Статья 85
Роспуск Парламента
(1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
(2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
(3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.
(4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, за исключением случая, предусмотренного частью (5) статьи 78, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.
Статья 86
Полномочия в области внешней политики
(1) Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.
(2) Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.
(3) Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.
Статья 87
Полномочия в области обороны
(1) Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами.
(2) Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию.
(3) В случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.
(4) Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним.
Статья 88
Полномочия
Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:
a) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
b) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
c) решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
d) назначает на государственные должности в соответствии с законом;
e) осуществляет помилование;
f) может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
g) присваивает дипломатические ранги;
h) присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;
i) приостанавливает действие актов Правительства, противоречающих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным Судом;
j) осуществляет иные полномочия, установленные законом.
Статья 89
Отстранение от должности
(1) В случае совершения деяний, которые нарушают положения Конституции, Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов избранных депутатов.
(2) Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту и Конституционному суду объяснения по выдвинутым против него обвинениям.
Статья 90
Вакансия должности
(1) Должность Президента Республики Молдова становится вакантной в случае истечения срока полномочий, отставки,отстранения от должности, окончательной невозможности исполнять свои обязанности или смерти.
(2) Заявление об отставке Президента Республики Молдова представляется Парламенту, который выражает свое отношение к этому.
(3) Невозможность исполнения Президентом Республики Молдова своих обязанностей в течение более чем 60 дней подтверждается Конституционным судом в 30-дневный срок после поступления обращения.
(4) В двухмесячный срок после того, как должность Президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового Президента.
Статья 91
Временное исполнение обязанностей
Президента
Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной либо если Президент отстранен от должности или временно не может исполнять обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности.
Статья 92
Ответственность временно исполняющего
обязанности Президента
Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Молдова, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть (1) статьи 89 и статья 91.
Статья 93
Промульгация законов
(1) Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов.
(2) Президент Республики Молдова вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра . Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона.
Статья 94
Акты Президента
(1) При осуществлении своих полномочий Президент Республики Молдова издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Указы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Указы, изданные Президентом при осущестении его полномочий, предусмотренных частью (2) статьи 86, частями (2), (3) и (4) статьи 87, контрассигнуются Премьер-министром.
Статья 95
Финансовые средства аппарата
Президента, вознаграждение и иные права
(1) Финансовые средства аппарата Президента Республики Молдова утверждаются по его предложению Парламентом и включаются в государственный бюджет.
(2) Вознаграждение и иные права Президента Республики Молдова устанавливаются законом.
Глава VI
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 96
Роль
(1) Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.
(2) При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.
Статья 97
Структура
Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.
Статья 98
Инвеститура
(1) После консультаций с парламентскими фракциями Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.
(2) В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.
(3) Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов избранных депутатов.
(4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент Республики Молдова назначает Правительство.
(5) Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членами перед Президентом Республики Молдова.
(6) В случае необходимости кадровых перестановок или вакансии должностей в Правительстве Президент Республики Молдова по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства.
Статья 99
Несовместимость
(1) Должность члена Правительства несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
Статья 100
Прекращение полномочий члена
Правительства
Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.
Статья 101
Премьер-министр
(1) Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов, уважая предоставленные им полномочия.
(2) Если Премьер-министр находится в одном из положений, предусмотренных статьей 100, либо не в состоянии исполнять свои обязанности, Президент Республики Молдова назначает кого-либо из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до сформирования нового Правительства. В случае невозможности исполнения Премьер-министром своих обязанностей либо в случае его смерти Президент Республики Молдова назначает одного из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до формирования нового Правительства.
(3) В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.
Статья 102
Акты Правительства
(1) Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения.
(2) Постановления принимаются для организации исполнения законов.
(3) Ордонансы издаются в соответствии со статьей 106/2.
(4) Принятые Правительством постановления и ордонансы подписываются Премьер-министром, контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение, и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова. Неопубликование постановления или ордонанса влечет его недействительность.
(5) Распоряжения издаются Премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства.
Статья 103
Прекращение полномочий
(1) Правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового Парламента.
(2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью (1) , Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.
Глава VII
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Статья 104
Информирование Парламента
(1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
(2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.
Статья 105
Вопросы и запросы
(1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
(2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.
Статья 106
Выражение недоверия
(1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
(2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.
Статья 106/1
Принятие на себя ответственности Правительством
(1) Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона.
(2) Правительство уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принято в соответствии со статьей 106.
(3) Если Правительство не уходит в отставку согласно части (2), представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера - обязательными для Правительства.
Статья 106/2
Делегирование законодательных полномочий
(1) В целях реализации программы деятельности Правительства Парламент по предложению Правительства может принять специальный закон, уполномочивающий Правительство издавать ордонансы в областях, не являющихся предметом органических законов.
(2) Уполномочивающий закон устанавливает в обязательном порядке область и дату, до которой могут издаваться ордонансы.
(3) Ордонансы вступают в силу со дня опубликования и не подлежат промульгации.
(4) Если это предусмотрено уполномочивающим законом, ордонансы подлежат утверждению Парламентом. Проект закона об утверждении ордонансов представляется в срок, установленный уполномочивающим законом. Несоблюдение этого срока влечет недействительность ордонанса. Если Парламент не отклоняет проект закона об утверждении ордонансов, последние остаются в силе.
(5) После истечения срока, установленного для издания ордонансов, они могут быть признаны утратившими силу, приостановлены или изменены только законом.
Источник:
http://www.parlament.md/legalfoundation/constitution/ru.html
Новости по теме
- 04.04, 14:19
- 04.03, 23:04
- 27.02, 21:19
- 22.02, 18:10
- 11.02, 22:56
- 11.02, 22:50
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- 04.04, 14:19
- 04.03, 23:04
- 27.02, 21:19
- 22.02, 18:10
- 11.02, 22:56
- 11.02, 22:50