Общество

Неравный обмен

23.10.2012
{Неравный обмен} Молдавские Ведомости
 
«Решение правительства приведет к снижению заработной платы трудящихся, которая у нас и так самая низкая в СНГ. Зато отчисления в социальный фонд в Молдове в два раза больше, чем в ряде стран Содружества», – аргументировал решение вывести людей на протест председатель конфедерации профсоюзов Олег Будза.
 
Не успели митингующие как следует разогреться, как к ним вышел глава Либеральной партии Михай Гимпу. Он поспешил успокоить собравшихся: «Альянс готов сохранить ставки отчислений на прежнем уровне». То есть удовлетворить требование профсоюзов. Легкость смены решения не могла не вызвать вопросов. 
 
Без взаимных обвинений, конечно, не обошлось. Министр социальной защиты Валентина Булига, представлявшая законопроект о бюджете соцстрахования в парламенте, обвинила лидеров профсоюзов едва ли не во лжи. «Ваш представитель проголосовал за бюджет», - недоуменно заявила министр.
 
Однако Олег Будза стоически защищал честь коллег. «Нигде в протоколах переговоров, начиная с Кассы социального страхования и завершая утверждением бюджета в правительстве, нет нашего согласия с повышением размера отчислений. Такая мера была запланирована на четвертый квартал 2014 года, а эти цифры в бюджете-2013 - для нас неприятный сюрприз», - заявил лидер профсоюзов.
 
Действительно ли случилось недоразумение или в правительстве рассчитывали на то, что профсоюзы, как это у нас водится, дальше слов не пойдут? Но как бы то ни было парламент на непопулярную меру не решился. Видимо рассудил, что лучше горстка недовольных работодателей, чем армия негодующих работников. Реакция администраторов предприятий не заставила себя ждать.
 
Патронаты в долгу не остались
 
«Руководящий совет Национальной конфедерации патронатов выражает озабоченность в связи с ситуацией, сложившейся вокруг принятия парламентом бюджета госсоцстрахования на 2013 год, а именно процесса перераспределения взноса соцстрахования между работником и работодателем», - говорится в заявлении, распространенном организацией. 
 
В бизнесе перераспределение нагрузки выплат в соцфонд с патрона на работника считают мерой, которая сбалансирует другие инициативы власти, усилившие налоговое давление на экономических агентов. В числе таких инициатив, как возложение на работодателя оплаты пяти дней больничного отпуска, возврат подоходного налога, ужесточение санкций за нарушение законодательства и др.
 
Кроме того, работодатели ссылаются на норму закона о публичной системе социального страхования, которая гласит, что выплата общего взноса распределяется между работодателем и работником в пропорции 2/3 и 1/3 соответственно.
 
Недовольны все
 
«Мы люди законопослушные, - говорит в ответ на заявление патронатов Олег Будза, - но мы хотим знать об изменениях хотя бы в краткосрочной перспективе и обсуждать их в ходе переговоров. На то и существует социальное партнерство, а его принципы сейчас были нарушены».
 
Как отмечают в профсоюзах, ни одно из их серьезных предложений при обсуждении всех трех бюджетов не прошло. Еще летом они инициировали повышение минимальной заработной платы с 1 октября этого года до 900 леев, с поэтапным ее приведением к прожиточному минимуму к 1 января 2014 г. Официального ответа от правительства так и не поступило. Но уже ясно, что в нынешнем году положительной реакции властей не будет.
 
«Мы не раз предлагали хотя бы не облагать налогом доход, равный прожиточному минимуму, но и этого мы тоже не можем добиться», - отмечает председатель Конфедерации профсоюзов Олег Будза.
 
Не прошли и предложения об увеличении доходной части бюджета соцстрахования в связи с недобором отчислений работодателей в соцфонд. На 1 июля 2012 года задолженность предприятий перед Кассой социального страхования превысила 850 млн леев. Это значит, что при оформлении пенсий работникам не засчитают эти средства в застрахованный доход. Они их перечислили, а работодатели не уплатили.
 
Категорически не согласны в профсоюзах и с системой финансирования самой Кассы социального страхования. «Она должна содержаться не из отчислений работников, - утверждает эксперт-консультант Конфедерации профсоюзов по финансовым и социально-экономическим вопросам Мария Креминская, - а из государственного бюджета, ведь это не страховой риск, который оплачивается человеком».
 
В профсоюзах очень возмущены и тем, что в нынешние сложные времена бюджет Кассы социального страхования существенно увеличивается. При росте доходной части всего на 9,8%, расходная увеличена на 25,3%! Только траты на канцелярские принадлежности запланировано увеличить в четыре раза!!! За наш с вами счет.
 
Не удалось профсоюзам добиться и увеличения средств на оздоровление работающих. Если в 2009 г. эта сумма составляла 62 млн леев, на 2013 г. запланировано лишь 20 млн леев.
 
Немало претензий у профсоюзов и к бюджету медицинского страхования. Как известно, 14 категорий граждан государство страхует за свой счет. Но сумма страхового взноса рассчитывается не на человека, исходя из того, сколько составляет властями же определенная стоимость полиса, а путем банального деления соответствующих бюджетных средств на всех. Сколько хватит!
 
Большая несправедливость и устанавливать разную стоимость полиса для разных категорий граждан, убеждены в профсоюзах. Мария Креминская подсчитала, что сегодня официально работающие вместе со своими работодателями в среднем оплачивают медицинский полис в размере 2736 леев. Тогда как безработных принуждают его приобретать за 3318 леев, да еще и штрафуют за опоздание с покупкой или его отсутствие!
 
Победа в споре за 1% на фоне таких претензий и разногласий – капля в море. Более того, нет никаких гарантий, что обещание будет выполнено. Работники по сей день продолжают самостоятельно оплачивать первый день больничного. Еще 10 апреля Конституционный суд признал по запросу Конфедерации профсоюзов это нововведение незаконным. Парламент должен был в течение трех месяцев внести соответствующие изменения в Закон о бюджете на 2012 г. Но не сделал этого до сих пор, и налоговики продолжают взыскивать эти деньги.
Светлана Романцова

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    эсер 23.10.2012 18:06

    аха, партнерство.... вы были нужны когда им были нужны ваша поддержка на выборах, а теперь .. А ты хто такой ? Давай досвиданья

    Ответить