Неучтенная вода
09.11.2011
- Насколько законно решение генпримара Дорина Киртоакэ о возмещении потерь воды за счет населения? Не противоречит ли это Постановлению Правительства N191, Закону о защите прав потребителей и другим законодательным актам?
- Во-первых, разница в показаниях водомеров не является потерей воды, а результатом использования внутриквартирных счетчиков, которые отражают заниженное потребление. Происходит это по нескольким причинам: низкая чувствительность водомеров (начиная только с 15 л/час), длительное использования счетчиков с истекшим сроком ревизии поверки, отражение потребителями заниженных показаний приборов учета и не в последнюю очередь из-за воровства.
Этот аспект практически не регламентируется законодательством. Зато четко прописана обязанность поставщика: с одной стороны, оказывать услуги с использованием приборов учета, а с другой - не нарушать права собственности, что Apă-Canal Chişinău и делает. Все внутридомовые и внутриквартирные сети являются частной собственностью. Граница балансовой принадлежности Apă-Canal Chişinău заканчивается на входе в дом. Там и установлен наш прибор учета, на основании показаний которого ведется начисление услуг.
По логике, согласно Закону о защите прав потребителя, квартирные водомеры должны устанавливать организации-посредники, обслуживающие домовые водопроводы (жилищно-строительные кооперативы, ассоциации владельцев приватизированных квартир и муниципальные предприятия), а у жильцов должны быть заключены с этими организациями договоры.
С кооперативами и частью ассоциаций проблем практически не существует – они обеспечили замену внутриквартирных водомеров на приборы более высокого класса точности, следят за корректностью эксплуатации и считывания показаний водомеров, привели в порядок внутридомовые сети. Это позволило до минимума снизить разницы объемов потребления воды с показаниями общего водомера.
С муниципальными предприятиями все обстоит иначе. Они не располагают средствами для ремонта внутренних сетей воды и канализации, а также для замены и обслуживания счетчиков. Как следствие, стоимость фактически оказанных Apă-Canal Chişinău услуг, но неучтенных внутриквартирными водомерами и не включенные в счета конечных потребителей, составляет до 60 млн леев в год. Они, согласно законодательству, выставляются жилищным управлениям. Но долги висят мертвым грузом.
Чтобы подстегнуть их к действию, в 2006 году мы подали в суд на одно из МП, у которого накопился долг в 5,8 млн леев. Процесс мы выиграли и получили исполнительный лист на взыскание указанной суммы. Но на протяжении 5 лет долг так и не был взыскан, поскольку у предприятия нет денег. Если Apă-Canal Chişinău подаст в суд на остальные муниципальные предприятия, это приведет к их банкротству.
В настоящее время управляющие жилым фондом должны Apă-Canal Chişinău350 млн леев. Отсутствие такой огромной суммы сводит на нет все стремления предприятия улучшить состояние водопроводных и канализационных сетей. Если ситуация не изменится, то поставщик воды рискует стать неплатежеспособным и обанкротиться.
Это и послужило основанием для распоряжения генпримара Дорина Киртоакэ о распределении разницы в показаниях водомеров. Законность этого распоряжения нужно рассматривать в свете целого ряда законодательных актов, а не только Закона о защите прав потребителей. А примэрии Кишинева необходимо направить в правительство запрос, чтобы внести изменения в законодательство в этой области.
Проблема разницы в показаниях водомеров появилась с принятием Постановления Правительства N191 от 2002 года и не решалась долгие годы из-за перекладывания ответственности органов центральной и местной публичной власти на поставщика и жилуправления. В результате, в мнимом выигрыше остались лишь политики и недобросовестные потребители услуг, а убытки несут Apă-Canal Chişinău и в основном муниципальные предприятия.
- Какой объем горячей и холодной воды включат в квитанции потребителей: для всех одинаково - по одному кубу горячей и холодной воды, - или же будет браться в расчет число проживающих в квартире человек?
- Распределять разницу показаний внутридомовых и внутриквартирных водомеров будут управляющие жилфондом, с учетом объемов воды, поставленной Apă-Canal Chişinăuпо счетчикам, которые установлены на входах в дома. Поэтому дополнительный объем воды в домах будет варьировать, а распределение производиться исходя из числа проживающих в квартире.
Чтоб читатели поняли, откуда берется разница в показаниях внутридомовых и внутриквартирных счетчиков, приведу некоторые факты.
С 2009 года по настоянию примэрии наши специалисты провели инвентаризацию квартирных узлов учета. За это время было проверено 77,6 тыс. квартир, 145 тыс. узлов учета. В среднем, в 70-ти из 100 квартир выявлены нарушения, такие как неправильно установленные приборы учета воды или эксплуатация водомеров с истекшим сроком поверки. Множество случаев утаивания жильцами потребленной воды (вместо потребленных 10 кубометров в квитанции указывается 3 куба). За полтора года таких искаженных показаний накопилась задолженность перед Apă-Canal Chişinău примерно на 8,5 млн леев. Кстати, в Кишиневе примерно 10% бытовых потребителей отчитываются ежемесячно за использование лишь 1 кубометра воды, хотя по техническим нормам только для нормальной работы сливного бачка унитаза необходимо как минимум 1,5 куба в месяц.
За счет предписаний об устранении этих нарушений за полтора года разница в показаниях снизилась, в среднем, с 40 до 30%. Есть дома, где эта разница составляет 50-60%, в то время как в других 20-25%.
Выявленные нарушения и выставленные к оплате суммы за утаенную воду не дисциплинировали потребителей. При повторном посещении этих же квартир, во многих вновь обнаруживались нарушения. В идеале необходимо, чтобы хотя бы раз в квартал каждого владельца посещал представитель жилищного управления и контролировал состояние приборов учета. А это нереально.
- Жилфонд задолжал Apă-Canal Chişinău350 млн леев, а Termocom -240 млн леев. Разницу в показаниях внутридомовых и внутриквартирных счетчиков удастся возместить октябрьскими счетами-фактурами или таким образом отныне будут компенсироваться потери?
- Долг в 350 млн леев накоплен почти за десять лет. Распределяться же будет текущая разница в показаниях внутридомовых и внутриквартирных приборов учета воды. А для Apă-Canal Chişinăuэто около 60 млн кубометров в год.
Первостепенная задача муниципальных властей - приостановить разрастание проблемы, которую создает разница показаний внутридомовых и внутриквартирных водомеров. Возмещение накопленных долгов - это проблема, которую в будущем еще предстоит решить муниципальным властям.
- Каков выход из создавшегося положения? Не могут же потребители бесконечно оплачивать разницу показаний водомеров?
- Единого правила не существует, так как только собственник должен найти оптимальное решение.
Первый вариант - установить постоянный контроль за числом проживающих в доме людей. Например, в Румынии и России в каждом подъезде есть ответственный из числа жильцов, который строго следит: сколько человек в какой квартире живет, к кому гости приехали и на какое время, кто квартиру сдает. В соответствии с этим и начисляется плата за коммунальные услуги. Это позволяет соблюдать порядок.
Другой вариант – владельцы жилья за свой счет должны произвести замену водомеров на приборы высокого класса точности. Это обойдется гораздо дешевле, чем оплачивать суммарную разницу объемов. Постановление Правительства N1228 от 13 ноября 2007 года «Об утверждении Положения о приобретении, проектировании, установке, приемке и эксплуатации приборов учета расхода воды» предусматривает, что если затраты на указанные работы не заложены в тариф, расходы должен нести владелец жилья.
В противовес этому, то же самое Положение позволяет собственникам жилья вообще отказаться от счетчиков и перейти на санитарные нормы потребления на одного проживающего (в месяц, 5,85 м3/чел – холодная вода, 3,15 м3/чел – горячая вода).
Среди потребителей звучал и вариант включения стоимости новых водомеров и их обслуживания в тариф на воду (без канализации). Но такой вариант противоречит законодательству и приведет к повышению тарифа до 16-18 леев/м3. А с другой стороны, все ЖСК и многие ассоциации, совместно с собственниками квартир, успешно решали и решают эту проблему и не платят дважды.
- Apă-Canal Chişinău давно уже предлагает избавляться от водомеров класса А и Би советует устанавливать счетчики классов Си Д. А есть ли гарантии, что через 10-15 лет эти приборы учета воды тоже не начнут обвинять в неточности? Чем новые приборы отличаются от тех, что потребителям продавали при всеобщей конторизации квартир?
-Водомеры классов точности С и D, учитывают расход воды, начиная с 3 л/час, в то время как у счетчиков классов точности A и B пороговая чувствительность - 12-15 л/час. В обозримом будущем маловероятно появление более совершенных и дешевых технологий, которые привели бы к необходимости перейти на еще более совершенные водомеры.
Но счетчики являются механическими устройствами и изнашиваются. Поэтому через 6-7 лет они вновь потребуют замены, поскольку за этот период их точность значительно снизится. Некоторым может потребоваться ремонт и до истечения этого периода. Но на Западе из-за высокой цены на ремонт, которая практически равна стоимости счетчика, через каждые 5-6 лет приборы учета воды меняют.
- Читатели «МВ» интересуются: тем потребителям, которые уже установили приборы учета нового образца, тоже включат в счет-фактуру за октябрь потери воды?
- Разница будет распределяться всем потребителям, у которых водомеры не соответствуют современным техническим требованиям или установлены с отклонением от технических условий. В тех домах, где водомеры в квартирах установлены согласно данным параметрам, там практически разницы нет, и вопрос о дополнительной оплате сам по себе отпал.
- Где следует приобретать счетчики нового образца, чтобы потребителю не подсунули вместо водомеров класса С и D, некачественные приборы учета воды?
Apă-Canal Chişinău не занимается продажей приборов учета воды. Эта деятельность не является уставной.
Новости по теме
- Сегодня, 13:13
- Вчера, 17:09
- Вчера, 16:07
- Вчера, 14:50
- Вчера, 08:00
- 23.11, 14:00
- 23.11, 10:00
- 23.11, 08:00
- 22.11, 14:29
- 21.11, 07:54
Комментарии (8) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 13:13
- Вчера, 17:09
- Вчера, 16:07
- Вчера, 14:50
- Вчера, 08:00
- 23.11, 14:00
- 23.11, 10:00
- 23.11, 08:00
- 22.11, 14:29
- 21.11, 07:54
Этот беспредел дал возможность Жилищным Асоцациям делить "неучтенку" по принципу "кому хочу и как хочу". Скажите граждане как решить этот вопрос
Propun la toti sa boicotam hotarirea lui Chirtoaca prin neachitrea in masa a diferentei volumului de apa. Cit se poate sa ne considere prosti
Цифры у Бекчиева взяты с потолка. Действительно засиделся в Apă-Canal Chişinău и ничем не хочет заниматься, кроме получения высокой зарплаты. Зачем нужен был бум с установкой счетчиков, а сейчас плати разницу. По всему городу старые трубы лопаются, вода течет, образуя реки. Хороший международный аудит не помешал бы, местные аудиторы все прикрывают. Жители должны узнать, сколько новых труб было получено и куда они ушли.
врет ,как всегда и не краснеет..хочу напомнить,что люди всегда оплачивали 9 кубов..но с 1998 стали на числять по 15-20 кубив с одновр.повышением тарифа..и люди стали массово устанавливать счетчики,котор.прошли проверку МОлстандартом-глав.метролог.организацией,Не желает ли Бекчиев,25 лет стоящ.во главе Апа каанал,вернуть для начала разницу начисленных 20 кубов на человека и 9куб.я не забыл,как в жэках тогда смеялись прямо в глаза плачущом людям-80 кубов на 2 взрослых и 2 детей и не один месяц.Верх подлости и бесстыдства.
ясности это интервью так и не внесло. короче ребята валить надо с этой страны. вас тут спокойно жить не оставят и доказать вы ничего не сможете. потому что нет в стране той власти и адекватных людей которые могли бы создать благоприятную среду для бизнеса и социальные гарантии для населения. ни страховая медицина у нас не работает ни суды ни полиция. зато Лупенция и Филяндия думают как переформатировать правительство чтоб еще больше грести бабло. все по чемоданам
Если холодная вода через бачок и пр. потери-откуда потери гарячей ?Заплатив разницу горячей воды-автоматом всплывает и оплата ещ раз за холодную и так до бесконечности.
Я предлагаю всем кто купит новый водомер обязательно подключать его вместе со старым.меня мучают смутные сомнения, что у новых показания будут всегда больше.Это просто новая афера
Бекчиева под суд, за нарушение закона о правах потребителя, пусть ищет другие пути.Козел.