Общество

Платить все равно придется

23.12.2011
{Платить все равно придется} Молдавские Ведомости
 
- В этом году в Центр по правам человека от граждан стали поступать жалобы на то, что безработных через суд заставляют оплачивать полисы обязательного медицинского страхования за те годы, когда они не приобретались. Почему за все время существования обязательного медстрахования эта мера наказания появилась только сейчас?
 
- Система обязательного медицинского страхования (ОМС) действует в Молдове уже 10 лет, а некоторые граждане не задаются вопросами: «Сколько стоит риск заболевания для нас самих, для наших детей и родителей?», «Соответствует ли размер наших вносов тратам на поддержание, восстановление или мерам по профилактике здоровья?», «Понимаем ли мы что здоровье – естественное состояние, за которым нужно следить, и что это обязанность каждого, а не государства?».
 
Национальная медицинская страховая компания осуществляет бесприбыльную деятельность. Ее миссия - финансовая защита населения страны в случае заболевания. Главный принцип ОМС – это солидарность, т.е. когда здоровый платит за больного, богатый за бедного, молодой за старого. Принцип солидарности связан с принципами универсальности, обязанности и участия, согласно которым физические и юридические лица обязаны участвовать в системе ОМС, уплачивать взносы в зависимости от дохода и получать медицинскую помощь по мере необходимости.
 
С 2004 по 2010 год в систему ОМС вошли от 62,8% до 80,8% граждан. Оставшиеся незастрахованными 19,2% граждан – это те, которые не являются безработными, однако не приобретают полис обязательного медстрахования в фиксированной сумме и не оплачивают взнос в процентном соотношении. Тем не менее, согласно правительственному постановлению, они пользуются с 2010 года бесплатной для всех граждан срочной и первичной медициной. Это удобно и доступно, да еще и за счет государства или тех 80,2,%, что выполняют свои обязанности.
 
Говорить о том, что НМСК начала применять штрафные санкции к гражданам, которые с опозданием приобретают полис обязательного медстрахования с 2010 года, было бы несправедливо. Оплата взносов ОМС в фиксированной сумме является обязательной с 1 января 2004 года для всех неработающих лиц. Это предусмотрено в Приложении 2 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования N1593-XV от 26.12.2002 г. (врез 1), и которые не относятся к какой-либо из категорий, застрахованных за счет государства.
 
С 2008 года физические лица, уплатившие взнос ОМС в виде фиксированной суммы, в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о фондах ОМС на соответствующий год, получают 50%-ную скидку от стоимости взноса в виде фиксированной суммы. А уже с 2010 года обладатели земельных участков имеют возможность оплатить взнос ОМС с 75%-ной скидкой.
 
Более того, подтвердившие уплату взноса в фиксированной сумме на 2011 год освобождаются от уплаты недоимок в фонды ОМС за предшествующий период.
 
В случае невыполнения вышеуказанных норм, в соответствии со статьей 17 Закона N1593-XV от 26.12.2002 г., территориальные агентства НМСК обязаны применить Положение о контроле за уплатой взносов обязательного медстрахования в виде фиксированной суммы. Она утверждена Постановлением правительства N1015 от 5 сентября 2006 года. В соответствии с ним и применяются законодательные меры (в том числе через судебные инстанции) к физическим лицам, которые обязаны индивидуально оплатить в установленные сроки взносы ОМС.
 
Поэтому действия, предпринятые территориальными агентствами к данной категорий плательщиков, являются законными процедурами взыскания долга (в том числе принудительного) в фонды ОМС.
 
- Если человек живет и работает за границей, в страну приезжает только для того, чтобы навестить родственников и продлить документы, а услугами медстрахования пользуется в стране проживания, почему к нему применяется эта мера принудительной оплаты полиса (случай Юлии Баронча из села Жамэнэ Новоаненского района)?
 
- Отдельного внимания заслуживает история наших граждан, уже много лет работающих за пределами Молдовы. Согласно пункта 3 Приложения 2 Закона N1593-XV от 26.12.2002 г., неработающие граждане Молдовы и те, которые не относятся к какой-либо из категорий, перечисленных в Приложении 2* к данному закону и не застрахованы правительством, в соответствии с п. 4 ст. 4 Закона об обязательном медицинском страховании относятся к категории плательщиков взносов обязательного медицинского страхования, которые обязаны вносить в фонд ОМС взносы в виде фиксированной суммы.
 
В случае неуплаты в срок взносов ОМС начисляется пеня в размере 0,1% суммы задолженности за каждый день просрочки. Пеня не начисляется за период нахождения на рассмотрении документов о перечислении взносов ОМС с одного счета на другой.
 
Соответственно, закон не освобождает граждан Республики Молдова, временно проживающих в другой стране, от уплаты обязательных платежей, в том числе взносов ОМС. Уже доказано, что эти граждане по возвращении в Молдову нуждаются в оказании медицинских услуг в большем объеме, так как зарубежная медстраховка для большинства недоступна, не говоря уже о медуслугах. Многие из них обращаются к врачу, когда дальше уже тянуть некуда, с букетом заболеваний, что превышает минимальный уровень государственного медицинского обеспечения, предусмотренный в статье 20 Закона об охране здоровья N41-XIII от 28.03.95 г.
 
- Если человек не работает, ему едва хватает денег на пропитание, вправе ли НКМС заставлять людей приобретать медицинские полисы? Тем более многие жалуются, что даже имея полис, за все нужно платить.
 
- Если гражданин не трудоустроен, едва сводит концы с концами и не может оплатить свою задолженность перед Фондом ОМС, то он подпадает под действие закона о занятости населения или закона, предусматривающего выплату государственной социальной помощи, и может получить бесплатный страховой полис, обратившись в Агентство занятости населения или в отделы соцобеспечения.
 
Суров закон, но это закон - Dura lex sed lex – и согласно действующему закону, система ОМС охватывает все население Молдовы, и все физические лица обязаны застраховать риск заболевания.
 
- На какое число граждан, не покупавших полис медстрахования, в настоящее время подано в суд? Были ли случаи продажи имущества граждан в счет покрытия задолженностей по оплате полиса медстрахования?
 
- На данный момент в судебные инстанции было направлено 633 заявления о взыскании с неработающих физических лиц задолженности по взносам в фонд ОМС. Что касается наложения ареста на имущества должников, НМСК не занимается данной деятельностью.
 
***

Категории плательщиков взносов обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы, застрахованные в индивидуальном порядке
 
1. Неработающие физические лица с местожительством в Республике Молдова:
 
а) собственники земель сельскохозяйственного назначения, кроме огородов и земельных участков для огородничества, независимо от того, передали они или не передали эти земли в аренду или пользование на основании договора, за исключением собственников – инвалидов или пенсионеров;
 
b) учредители индивидуальных предприятий, за исключением пенсионеров и инвалидов;
 
с) физические лица, которые на основании договора арендуют или имеют в пользовании земли сельскохозяйственного назначения, кроме огородов и земельных участков для огородничества;
 
d) обладатели предпринимательских патентов, за исключением обладателей – пенсионеров и инвалидов; е) физические лица, сдающие в аренду транспортные средства, помещения, оборудование и другие материальные ценности, за исключением аренды земель сельскохозяйственного назначения, кроме огородов и земельных участков для огородничества.
 
2. Публичные нотариусы и адвокаты, независимо от организационно-правовой формы деятельности, получившие лицензию в установленном законом порядке
 
3. Другие неработающие граждане РМ, которые не относятся ни к одной из вышеперечисленных категорий и не застрахованы Правительством согласно части (4) статьи 4 Закона об обязательном медицинском страховании.
 
***
 
Категории неработающих лиц - граждан РМ, страхуемых за счет государства
 
Дети дошкольного возраста; учащиеся системы начального, гимназического, лицейского и общего среднего образования; учащиеся системы среднего профессионального образования; учащиеся колледжей дневной формы обучения; студенты вузов дневной формы обучения; резиденты обязательного постуниверситетского обучения и докторанты дневной формы обучения; дети, не охваченные учебой, до достижения ими 18 лет; беременные женщины, роженицы и кормящие матери; инвалиды, пенсионеры, безработные, получающие пособие по безработице; l) лица, ухаживающие на дому за детьми-инвалидами с поражениями I степени или инвалидами с детства I группы, прикованными к постели; m) матери четверых и более детей; n) лица из малоимущих семей, имеющие право на социальное пособие в соответствии с Законом о социальном пособии N133-XVI от 13 июня 2008 года.
Любовь Чегаровская

Комментарии (11) Добавить комментарии

  • x

    у вы налоги надо платить .нас безработных никто в упор не видит , а дети чиновников без работы не останутся

  • x

    нужно срочно снимать их скотское отношение и в ютуб. пошли с женой на консультацию к хирургу по поводу опухоли груди , а она тогда кормила грудью ребнка. простояли в очереди до нас человек 20 и после нас тоже заходим , врач смотрит не проводя мануального осмотра , говорит срочно резать , СРОЧНО говорим спасибо , мы идем мол готовиться к операции что ли? врач говорит , никаких спасибо 50 лей давай. ну дали потом прикинули сколько таких лохов она развела только за 1 час как минимум 30 человек по 50 леев ттка не плохо шинкует капусту . и как оказалось после консультации у другого хирурга , кормящую грудь категорически нельзя было резать. короче без камеры к ним ни в коем случае нельзя ютюб иху мать.

  • x

    ne tu stranu nazvali gondurasom.ne hvataet im to chto mi vvozim valutu eshe im i plati oms,a furi s sigaretami kto provozit nelegalno pusti u nego i vziskaut

  • x

    полный беспредел нецивилизовыанной страны. в европейских странах страховаться или нет, это право каждого. принцип: имеешь страховку, получаешь услуги, не имеешь, не получаешь. это просто сбор денег в разворованный бюджет. в какой_ то мере кипрскую экспоприацию напоминает.

  • x

    у кого то средняя месячная зарплата может и составляет около 4тысяч, а кто то может и за электричество , особенно в зимнее время не имеет чем платить,сытый голодному не поверит никогда пока сам не поголодает.

  • x

    МУДАКИ МОЛДАВСКИЕ

  • x

    Мед.страховка должна быть персонально-накопительной и прикасаемой только тем, кто е оплачивает. Сегодня это реальный налог на виртуальные цели, никто не знает куда исчезают эти средства.

  • x

    полная анемия медицины в молдове все более менее нормальные врачи давно соскочили из молдовы или поумирали от старости а обслуживают вас теперь врачи купившие себе дипломы никому не желаю попасть в их лапы

  • x

    свекровь лежала в больнице скорой помощи,чтобы ей было комфортно и относились по-человечески, платили всем, от санитарок до врачей. на хрена нужна эта страховка в виде дополнительных затрат, если все равно медицина платная.

  • x

    Чиновник ответил чисто по-чиновничьи, а не по-человечески. Противно читать.Еще раз убеждаемся, что все законы и о ОМС в частности созданы не для людей, а для чиновников - настолько бездушны, антигуманны. Выжимают из людей последнее, и все мало

  • x

    Качество медицинских услуг на полном нуле.Но необходимо содержать выпустников мединститута, которые получили дипломы за деньги.