Экономика

 

Необходимость пересмотра Методологии расчета тарифа на тепло возникла в связи с тем, что срок действия прежнего аналогичного документа, принятого в 2004 году, истек еще 1 июля. Кроме того, новый вариант документа привели в соответствие с действующим законодательством.

 

Прежде чем передать документ на утверждение Административному совету НАРЭ, он был изучен на профильных предприятиях. Проект методологии также был одобрен в рамках заседания рабочей группы по регламентированию предпринимательской деятельности и утвержден Постановлением Правительства РМ N397 от 11 июня 2012 года.

 

Цель Методологии расчета тарифа на тепло - установить единую систему определения, утверждения и применения тарифа на теплоэнергию, поставляемую потребителям услугодателями. Механизм установления тарифа основывается на критериях надежного обеспечения потребителей теплоэнергией по минимальным ценам, эффективно используя производственные мощности.

 

По словам директора НАРЭ Виктора Парликова, старая методология базировалась на так называемом методе «издержки плюс», и это приводило к увеличению затрат. Как показала практика, использование такого метода расчета тарифа не способствует повышению эффективности деятельности предприятий.

 

Новый вариант методологии, разработанной на пять лет, содержит стимулирующий подход, утверждают в НАРЭ. В соответствии с ней поставщики тепла должны не только снижать непроизводственные затраты, но и инвестировать средства в реабилитацию и модернизацию всей теплосистемы.

 

В первый год устанавливаются так называемые базовые затраты на производство единицы тепла, а в каждый последующий год они будут регулироваться с учетом инфляции. Мировая практика показывает, что предприятия снижают собственные затраты и повышают эффективность деятельности, отметил глава НАРЭ.

 

Методология предусматривает и строгий контроль за инвестированием средств поставщиками тепла. До 1 декабря всем профильным предприятиям необходимо будет представлять в НАРЭ инвестиционные планы с подробным описанием планируемых финансовых вложений в модернизацию и реабилитацию сетей. А до 1 марта компании обязаны будут представлять отчет об осуществленных за минувший год инвестициях.

 

Если прошлая методология рассчитывала нормативную прибыль, основываясь на затратах предприятия, то новая учитывает процент от инвестиций, осуществленных поставщиком услуги. Услугодатель будет заинтересован как можно больше денег инвестировать в модернизацию предприятия, считает В. Парликов.

 

Из-за отсутствия соответствующего закона НАРЭ пока не может обязать поставщиков тепла повышать качество услуги. Глава Нацагентства по регулирования в энергетике заверил: как только парламент примет соответствующий закон, НАРЭ обяжет поставщиков тепла повышать качество предоставляемой услуги, как требуют этого от поставщиков электроэнергии.

 

По словам главного специалиста управления тарифной политики и экономического анализа НАРЭ Сильвии Паскару, в ходе изучения проекта методологии, возникли некоторые вопросы и неясности у публичных органов. Примэрия муниципия Бельцы попросила включить в тариф расходы на содержание, ремонт и техническое обслуживание внутренних инженерных сетей. Предложение не было поддержано НАРЭ, так как согласно 191-му постановлению правительства, внутренние инженерные сети в домах являются собственностью управляющих жилым фондом и расходы по их содержанию и ремонту включаются в тариф на обслуживание жилых домов и утверждаются местными органами власти.

 

Специалисты АО «Термоком» вышли с предложением, чтобы нормативный объем утечки горячей воды в теплосетях был включен в тариф поставки теплоэнергии. Однако это предложение не было одобрено, так как в тариф на тепло включаются только те затраты, которые необходимы для предоставления этой услуги, объяснила С. Паскару.

 

Замечание было и у муниципального предприятия «Термогаз-Бельцы». Специалисты компании предложили учитывать при расчете тарифа износ основных фондов, которые были переданы на баланс бесплатно и профинансированы из государственного и местных бюджетов. НАРЭ не удовлетворило требование предприятия, так как якобы поставщики тепла уже покрыли стоимость износа и несут лишь затраты на содержание и ремонт этих основных средств.