Общество

Альтернатива тюрьме

Прошли десятилетия, наша страна обрела независимость и лишь в 1997 году этот вид наказания был отменен. Статья 27 старого УК тогда перестала существовать. Законодатель посчитал негуманным удержание определенного процента из заработной платы. Но взамен ничего предложено не было. Пробел был заполнен лишь в 2004 году с появлением совершенно нового для нашей страны вида наказания - неоплачиваемого труда в пользу общества. Того требовали международные нормы и объективные обстоятельства - переполненные тюрьмы, да и откровенная малоэффективность лишения свободы. "Тюрьма - это фабрика преступности", - метко сказал кто-то из криминологов. Надо признать, что посредством лишения свободы удается преступника лишь на какое-то время изолировать от совершения новых преступлений. Между тем, труд на благо общества - не та ли это пилюля, способная вылечить преступника, пускай не закоренелого, а совершившего незначительный проступок? Ведь, согласитесь - не попасть в тюрьму и не получить штраф человеку, причинившему зло обществу, а затем искупить свой грех перед этим обществом - это самый приемлемый вариант при целом ряде проступков. К тому же труд сам по себе не может испортить человека, тем более преступника.

Как применяется это наказание на деле? Для начала приведем статистические данные по исполнению таких приговоров. В столичном секторе Чентру в 2008 году к неоплачиваемому труду на благо общества приговорены 43 преступника в то время, как в 2007 году их было 120. То есть налицо масштабное снижение случаев назначения этого наказания. Выходит, суды находят это наказание малоэффективным. Действительно, к началу декабря прошлого года в отделе пробации сектора Чентру на учете состояли 28 приговоренных к общественному труду, из которых лишь 13 на деле исполняли этот вид наказания. Остальные 15 человек были объявлены в розыск. К таким лицам по закону применяют замену наказания на лишение свободы. Не хочешь работать - корми клопов на нарах.

К середине же февраля в отделе пробации сектора Чентру находилось всего три приговора на исполнение такого наказания. Это положение дел явно не радует. Кто виноват?

Закон регламентирует процедуру исполнения общественного труда в пользу общества весьма досконально. Основная схема выглядит так: приговоренный является по вызову в отдел пробации, где советник пробации обозначает ему объем работ. При этом учитываются все нюансы - рабочая квалификация осужденного, график и место работы, трудовые обязанности и т. п. Затем он направляется в одно из учреждений, находящихся в подчинении органа местного управления, с которыми отдел пробации имеет договоренность. Многие осужденные просят направить их на работу подальше от их места жительства. Им идут навстречу, хотя существует мнение, что осужденным необходимо трудиться поблизости от того места и от тех людей, которым преступлением был нанесен вред. Говорят, в этом случае он глубже понимает содеянное. В законодательстве нет императивных норм, которые обязывали бы преступника своим непосредственным трудом возмещать ущерб. Хотя, надо признать, в некоторых случаях это было бы заманчивым. Например, недавно суд сектора Чеканы приговорил двух подростков за повреждение могил на одном из кладбищ. Почему бы парням не поубирать могилы именно на этом погосте?

Специалисты отмечают, что очень важна первая беседа с осужденным. С недавних пор в отделах службы пробации работает психолог. Осужденному дают понять, что общественный труд - настоящий компромисс лишению свободы.

Кстати, в советское время такое понятие как неоплачиваемый труд в пользу общества все же существовало. Только не в виде наказания. Прежде его именовали субботником и относили к трудотерапии.


О нелетной погоде

Обычно осужденные направляются в муниципальные предприятия (ЖЭК-и), где им предоставляют работу, соответствующую трудовым навыкам. В Кишиневе чаще всего таких работников задействуют на уборке города от мусора, покраске, побелке и т д. Иногда нужны и плотники, и сантехники, и укладчики дорожной плитки. Продолжительность труда не должна составлять более 4 часов - в дни, в которые осужденный не занят по основному месту работы или учебы, и двух часов - в рабочие дни после окончания работы или учебы, а с согласия осужденного - 4 часов.

На рабочем месте за осужденным следит один из работников предприятия - чаще всего мастер. Никаких полицейских и надзирателей. Явиться или не явиться по вызову в отдел пробации, приступить или нет к своим трудовым обязанностям, работать добросовестно или "сачковать"? На эти вопросы преступник находит ответы сам. А ведь большая их часть наказана за мелкие кражи, преступления, связанные с наркотиками, и хулиганство. Многие ранее неоднократно, иногда по десятку раз судимы. Поэтому работать соглашаются не все.

Несовершеннолетние - отдельная головная боль работников службы пробации. С ними больше всего хлопот. Незрелость и целый ряд неблагоприятных социальных факторов не способствует сознательности. Например, в розыске находится Дарья Дука (фамилии осужденных в статье изменены). В свои 17 лет с трудом пишет. Наркоманка. Хобби - проституция. Была приговорена к общественно полезному труду за похищение ребенка. Непривычно звучит, но кража произошла у цыганки. От работы уклоняется, списывая все на "нелетную погоду".

Или еще один случай. Несовершеннолетний Сергей Бытка. Вынужден содержать престарелую бабушку. Четырежды привлекался к уголовной ответственности за грабежи и кражи. На сей раз приговорен к общественному труду, опять же за грабеж. Для такого любое наказание может ударить по жизнеспособности крайне бедной семьи.


Наказание или спасение?

Говорит Любовь Бодяка, начальник отдела пробации сектора Чентру: "Мы все время говорим о социальной реинтеграции нарушителей закона, приводим данные статистики. Но эти слова уходят как вода сквозь пальцы. Если говорить о несовершеннолетних, то ими по-настоящему никто не занимается.

На практике же применения этого вида наказания особых проблем я не вижу. Основная причина уклонения от общественных работ - несознательность приговоренных и неизбирательность при назначении судом наказания. Иногда, как ни прискорбно, недопустимо ведут себя адвокаты. В моей практике было два случая, когда адвокат после судебного заседания убеждал осужденного, что общественный труд может быть заменен штрафом. Но ведь закон в качестве замены предусматривает только лишение свободы. Исполнителям приходится сталкиваться с тем, что осужденные часто меняют место проживания, не сообщая нам об этом. Происходят и вовсе удивительные вещи, когда к нам являются лица, не имеющие ни документов, ни места жительства. Но вместе с тем, за пять лет применения общественных работ мы столкнулись с массой случаев несомненной пользы от применения этой меры наказания. Нужно осознавать, что в ряде случаев неоплачиваемый труд в пользу общества - это настоящее спасение для осужденного. Вы знаете, самый первый человек в Молдове, который исполнял это наказание, в 2004 году перевоспитался. Наш отдел впервые принял это наказание к исполнению. У этого человека были серьезные проблемы в семье. Но потом у него все в жизни сложилось. Считаю, что это добрый знак".

Ситуация с неоплачиваемым трудом в пользу общества находится в порочном круге. Кто может его порвать? Заставить человека работать нельзя. Но если повезет, засыпанный мусором город на время обретет бесплатных помощников. Как может повлиять на это служба пробации? Умело разъяснить осужденному его обязанности и добросовестно выполнять свою работу. Тогда, кстати, исчезает соблазн использования "халявной" рабочей силы не по назначению.

А что может сделать суд? Все реже назначать это наказание. Что собственно и происходит. Вот только доля "уклонистов-тунеядцев" от этого не уменьшается, да и город не становится чище.

Станислав ЛУЖАНСКИЙ