Экономика

У Налоговой новый план

14.02.2012
{У Налоговой новый план} Молдавские Ведомости
 
Руководитель Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ) Николай Платон утверждает, что из-за массового уклонения от налогов бюджет республики теряет миллионы леев. Судя по предложенным налоговиками мерам, основные нарушители – торговля и сфера услуг. Санкции за невыбитые чеки и невыданные проездные билеты поистине впечатляют. При первом подобном нарушении штраф составит 10 тыс. леев, второе обойдется уже в 25 тыс. леев, а каждое следующее будет караться суммой в 50 тыс. леев.
 
Еще более суровые меры ожидают тех, кто решит нажиться на продаже контрабандного товара. За отсутствие акцизной марки на первый раз штраф составит 50 тыс. леев. Вторая подобная попытка будет стоить уже 100 тыс. леев. Третья и все последующие –250 тыс. леев каждая.
 
Новые методы и инструменты, разработанные ГГНИ, также призваны перекрыть еще одну «черную дыру» в нашей экономике. Речь идет о фирмах-фантомах, через которые особо предприимчивые экономические агенты уводят от налогообложения огромные средства. С 1 июля 2012 года всех экономических агентов, которые осуществляют денежные переводы в размере 100 тыс. и более леев в день, обяжут в режиме реального времени предоставлять соответствующую информацию в базу данных ГГНИ. По словам Платона, это позволит Налоговой инспекции оперативно отслеживать подозрительные транзакции. Кроме того, предусмотрен штраф 50 тыс. леев в случае, если у компании нет бухгалтерского отчета, либо в нем выявлены существенные нарушения.  
 
Значительным подспорьем в деле выявления злостных неплательщиков налоговстанут Косвенные методы определения налогооблагаемой базы. Даже если злоумышленнику удастся обойти все расставленные ранее ловушки, он может проколоться в тот момент, когда решит потратить нажитые нечестным путем деньги на приобретение предметов роскоши или оплату услуг класса люкс. Через сопоставление декларируемых доходов и фактических расходов налоговый инспектор сумеет выявить спрятанные в тени доходы, и потребовать уплаты налогов с них.
 
Хотели как лучше…
 
Оптимизм представителей ГГНИ разделяют далеко не все. Директор Института модернизации Владимир Головатюк уверен: тот факт, что сразу после принятия решения об увеличении налогов, ГГНИ взялась за разработку мер, ужесточающих фискальные санкции, говорит о том, что налоговики прекрасно отдают себе отчет – новая налоговая политика заставит многих задуматься о том, как уклониться от отчислений в бюджет. Но даже самые высокие штрафы не гарантируют повышения налоговой дисциплины. Головатюк считает, что в итоге фискальная реформа даст эффект скорее обратный планируемому.
 
«Новая налоговая политика толкает предпринимателей в тень. Доля ненаблюдаемой экономики в настоящее время составляет порядка 30%, а теневой сегмент и того больше. Мы возвращаемся к практике 90-х, – делится с «МВ» своими опасения Головатюк. – И в стратегии экономического развития, и в программе борьбы с бедностью говорилось о снижении налогового бремени. В этих документах четко прослеживается связь между экономическим ростом и уменьшением фискальной нагрузки. Иначе невозможно вывести бизнес из тени.
 
Повышать налоги, когда к политической нестабильности добавляется реальная угроза экономического кризиса, крайне неразумно. Предприниматели из соображений элементарного выживания вынуждены будут уходить в тень. В итоге от роста налогов эффект будет обратный. И даже если государству удастся взять под контроль все возможные схемы уклонения, даже в этом крайне маловероятном случае, экономика просто сожмется. Бизнес замрет и будет ждать лучших времен».   
 
Последствия этого, по мнению Головатюка, будут очень тяжелыми. Еще больше вырастет неформальная занятость, соответственно сократятся отчисления в пенсионный фонд, бюджет соцстрахования, медицинского страхования. Все это поставит под вопрос выполнение всех обязательств правительства. «У нас и так соотношение работников и пенсионеров 1:1, а если ситуация на рынке труда еще ухудшится, у нас вообще на 100 пенсионеров останется 90 работников. А это приведет к тому, что пенсионная система просто рухнет», - предупреждает директор Института модернизации.   
 
Не сотвори кумира
 
Исполнительный директор Центра стратегических исследований и реформ (CISR)
Галина Шеларь также не верит в то, что ужесточение санкций приведет к лучшей собираемости налогов. «Последнее время все действия властей направлены к одной цели – пополнить госбюджет. Решению этой задачи подчинена и оптимизация школ, и реформа здравоохранения и множество других непопулярных решений, - сказала Г. Шеларь корреспонденту «МВ». – У нас одна священная корова – бюджет. И никто не задумывается, как в дальнейшем повлияют приносимые этому идолу жертвы на экономическую активность, на выполнение Целей тысячелетия, предусматривающего повышение уровня образования населения и доступности медицины. Во главу угла поставлена одна проблема: как нам наполнить бюджет здесь и сейчас. А потом, хоть трава не расти».
 
Руководитель Центра стратегических исследований и реформ настаивает, что отсутствие среднесрочных и долгосрочных стратегий неминуемо отразится на состоянии страны, причем последствия будут крайне негативными. «Есть правило: рост налогов дает дополнительные поступления в казну только до определенного предела. Если его перейти, поступления начинают резко падать. Мы сейчас как раз стоим у этого порога» - отметила Г. Шеларь.
 
 
Забыли про пряник
 
По мнению экономического эксперта IDIS Viitorul Виорела Квириги, одним из главных препятствий на пути реализации планов налоговиков станет отсутствие взаимопонимания с бизнес-средой. Правительству так и не удалось убедить патронаты в том, что принимаемые жесткие меры принесут в итоге позитивные перемены для экономики и общества в целом.

«В предвыборных платформах всех партий, которые сейчас находятся у власти, были совсем другие обещания. В частности, речь шла о сокращении общего количества проверок, о предварительном уведомлении экономических агентов о планируемых проверках, о сокращении перечня контролирующих органов. Но пока в этом плане никаких реальных подвижек нет, – комментирует ситуацию по просьбе «МВ» В. Квирига. – Прогресс только в том, что касается увеличения налогов и ужесточения санкций. Когда власти принимают решения, которые встречают противодействие со стороны бизнес-сообщества, на какую отдачу можно рассчитывать? Те, что и раньше уходили от работы в законном поле, вряд ли решат влиться в него сейчас. Для тех же, кто платил все налоги, появится повод разочароваться в способности власти изменить что-то к лучшему. И они тоже начнут уходить в тень. Им просто ничего не остается в таких условиях».
 
По мнению Квириги, властям следовало бы сначала выполнить свои обещания, чтобы заручиться поддержкой бизнесменов, а потом уже поднимать налоги. «Министр финансов Вячеслав Негруца как-то высказал очень правильную мысль: налоговый инспектор не должен быть врагом для экономического агента, он должен стать его товарищем и консультантом. Но, к сожалению, пока на этом пути не сделано ни шага», - резюмировал эксперт.
Ирина Красильникова

Комментарии (4) Добавить комментарии

  • x
    георгий 17.02.2012 10:49

    вся налоговая политика настроина на уничтожение малого бизнеса в угоду крупного а также уничтожения молдовы как государства

    Ответить
  • x
    Андрей 14.02.2012 21:10

    Какой "товарищ и консультант"?"Налоговая должна быть агрессивной", "Доначисления должны быть очень большими" - лозунги, прозвучавшие на одном из отчтно-выборных собраний в НИ.Они приходят на проверку, чтоб самоутвердиться и доказать, что они умнее.В ход идт вс: подлог, "лапшание", наглая ложь, вымогательство. Вс для РЕЗУЛЬТАТА

    Ответить
  • x
    alex 14.02.2012 20:57

    при нынешних оборотах в торговле такие штрафы убьют все желание что-нибудь делать. Если продавщица задумается о чем-то своем и не выбьет чек при контрольной закупке, то фирма получит ощутимую брешь в своем бюджете. Скорее всего промтовары начнут дорожать и сможет ли среднедостаточный житель страны купить себе обувь и одежду-большой вопрос. Дилетанты-киртоаки у нас теперь везде.

    Ответить
  • x
    воровали песок 14.02.2012 14:21

    марионетки мвф делают сво грязное дело...Третья и все последующие 250 тыс. леев каждая.да за такие штрафы убивать надо

    Ответить