У пенсии в плену
02.10.2012
Свыше 90% пенсионеров живут ниже прожиточного минимума. Проблема эта хорошо известна и властям, и экономистам. Идеи о том, как реформировать действующую пенсионную систему, одна сменяет другую, а ситуация, увы, остается удручающей. Больше того, если все пойдет так и дальше, положение даже может усугубиться.
В Молдове пенсионная система работает по так называемому принципу «солидарности». Это значит, что сегодняшний пенсионер получает за свои праведные труды не столько, сколько он когда–то перечислил налогов государству, а сколько вносят в пенсионный фонд нынешние работающие. В этом-то и вся беда, отмечают экономисты.
То ли еще будет
Независимый исследовательский центр Expert-Grup опубликовал накануне неутешительные данные. Число занятых в молдавской экономике за последние 11 лет сократилось с 54,8% до 39.4%. В итоге соотношение пенсионеров и работающих у нас составляет 1:1,1. В то время как для эффективности пенсионной системы необходимо хотя бы 1:4.
Как следствие, тех денег, что перечисляют работающие (речь, конечно же, о легальном рынке труда), не хватает для оплаты пенсий. «Это приводит, с одной стороны, к дефициту пенсионного фонда, в последние годы он приблизился к 1 млрд леев. Недостающие средства выделяются из бюджета, - отмечает автор исследования Адриан Лупушор. - С другой стороны, в этом и есть причина низких пенсий. Размер средней пенсии составляет всего 26% от средней зарплаты. В то время как допустимым минимумом считается 40%».
Такую ситуацию эксперты называют тупиковой и парадоксальной. Несмотря на то что уровень пенсий в Молдове очень низкий, нагрузка пенсионного фонда на ВВП (9,2%) фактически равна среднеевропейскому показателю.
«Учитывая нынешнюю демографическую ситуацию, кстати, самую сложную в регионе, а также ее перспективы, без срочного проведения кардинальной реформы пенсионной системы такой пенсионный дефицит будет сохраняться до 2050 года», - отмечается в исследовании Expert-Grup.
Ударим цензом по безденежью
Главным выходом из создавшейся ситуации в Expert-Grup считают повышение пенсионного порога до 63 лет для всех работающих. Кроме того, считают эксперты центра, необходимо внедрять накопительные пенсионные фонды, куда работники будут делать отчисления в дополнение к солидарному пенсионному фонду. В перечне необходимых реформ, по версии Expert-Grup, также повышение занятости населения на 50%.
«Начинать следует не с последствий, а с причин, - не согласна с коллегами заместитель директора Центра стратегических исследований и реформ Елена Горелова, - с воздействия на два главных фактора: количество занятых в экономике и уровень заработных плат».
Это совсем другая парадигма экономического развития. «У нас же все предпочитают идти более простым путем», - утверждает экономист. Повышение пенсионного ценза и налогового бремени в наших условиях Елена Горелова считает мерами не только антисоциальными, но и антистимулирующими.
По сути, власти уже пошли по пути отдаления срока выхода на пенсию: с прошлого года инициировано поэтапное увеличение трудового стажа, требующегося для получения пенсии, с 30 до 35 лет. Возрастной ценз выхода на пенсию пока сохранен для мужчин на уровне 62 лет, для женщин - 57 лет. К слову, согласно данным Минздрава РМ, до этого возраста доживает лишь четверо наших сограждан из десяти - трое мужчин и одна женщина.
Есть и другие проблемы, над которыми следует задуматься инициаторам повышения пенсионного ценза. «Где будут работать пожилые, когда молодым негде? Насколько они будут конкурентоспособны? Почему вместо того, чтобы выводить экономику из тени, мы ее туда еще больше загоняем?», - перечисляет трудные вопросы Елена Горелова.
«Налоговая нагрузка на бизнес итак большая, - отмечает председатель Национальной конфедерации патронатов Леонид Чореску. – Самый эффективный способ решения всех социальных проблем - создание условий для нормальной деятельности экономики».
Несправедливость рождает несправедливость
Со своим предложением решить проблему маленьких пенсий летом этого года выступила фракция ДПМ. В своей законодательной инициативе, демократы предлагают индексировать пенсии до 1500 леев, учитывая годовой коэффициент инфляции в размере 100%, к которому добавлять 50% величины повышения средней зарплаты по экономике. При индексации пенсий свыше 1500 леев в расчет предполагается брать только годовой коэффициент инфляции. «Если бы такой порядок был введен уже в этом году, - подсчитал, представляя законопроект депутат ДПМ Адриан Канду, - пенсия до 1500 леев индексировалась бы не на 9,6%, а на 13,4%».
Таким образом, считают авторы инициативы, постепенно маленькие пенсии приблизятся к прожиточному минимуму, и не будет такого большого пенсионного неравенства. В случае если законопроект не будет принят коллегами по альянсу, в ДПМ даже грозятся не голосовать за бюджет-2013.
«И снова мы подходим к решению проблемы не с той стороны, - убеждена экономист Елена Горелова. – Индексация лишь один, к тому же не главный инструмент, формирующий пенсию. Главное, чтобы назначение пенсии было более простым, понятным и справедливым».
Получается, если пенсия определена в 2000 леев за большой стаж высококвалифицированной работы, человека без вины наказывают меньшей индексацией? Да и разве 2000 леев сегодня для Молдовы такая большая пенсия?
Такой же позиции придерживаются и в Национальной конфедерации профсоюзов. «Положения законопроекта затрагивают права застрахованных лиц, которые, выплачивая взносы, накапливают более высокие пенсии, а намерение приравнять бенефициариев с высокими пенсиями к бенефициариям с малыми пенсиями создаст социальную несправедливость и будет стимулировать выплаты «в конверте», - утверждает начальник социально-экономического департамента НКПМ Анна Молдован.
Необходимо менять методологию расчета пенсий, считают в профсоюзах, чтобы размер отчислений работника хоть как-то учитывался в его будущей пенсии.
«Проблема реформирования пенсионной системы требует более комплексного подхода, - убеждена экономист Елена Горелова. – Но какую бы модель реформы мы ни выбрали, начинать следует с изменений в экономике, к которым наши власти, судя по всему, не готовы».
***
Для справки: Средний размер пенсий в РМ в 2012 г. – 957 леев. Около 90% пенсионеров получают менее 1000 леев. Всего получателей пенсий свыше 642 тыс. человек. В 2013 г. пенсии планируется индексировать на 8,05%, в результате чего средняя пенсия достигнет 1067 леев.
Новости по теме
- Сегодня, 15:00
- Сегодня, 11:21
- Сегодня, 10:01
- Вчера, 06:00
- 01.10, 08:14
- 30.09, 19:42
- 30.09, 10:44
- 29.09, 08:26
- 29.09, 06:21
- 28.09, 08:18
Комментарии (5) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 15:00
- Сегодня, 11:21
- Сегодня, 10:01
- Вчера, 06:00
- 01.10, 08:14
- 30.09, 19:42
- 30.09, 10:44
- 29.09, 08:26
- 29.09, 06:21
- 28.09, 08:18
#3 IURII: -переиди ни саит Тимпул, там тебя ждут.
CNASдолжен работать,а не в игры в рабочее время играть.Надо выполнять ЗАКОНЫ для того чтоб пополнять бюджет и соц.фонд.1.Закон о зарплатах-все расписано сколько,кто.сумма должны получать и в какой сфере.Все знают что 95 зарплата выдается в конвертах,а начисляют или минимальную,или 12 ставки а то умудряются и 14 ставки .А Вы не смотрите на эти выплаты-должен директор фирмы получать 5-7 тыс. или реализатор-2 тыс вот с этого и берите налоги, экономическому агенту не выгодно будет тогда скрывать реальную зарплату,не выбивать чеки и т д.2,Предусмотрены штрафы за неоформленного работника и работающего без трудовой книжки и что?Пройдитесь по рынкам,магазинам там 99 не оформлены и не имеют трудовых книжек,а это налоги и соц.фонд.3,Где знаменитые бейсики на груди у работников и фотографии на них-а это штрафы,Работать не хотят ни соц.фонд,ни налоговики,а тем более трудовики,не хватает работников,привлекайте студентов,пенсионеров как это было в советское время,а не выдумывайте поднять стаж,возраст.Пойдите устройтесь на работу после 40 лет.Это только в Альянсе старперы сидят и не работают. Удивляешься для какого принимают ЗАКОНЫ.
UNDEVA PESTE DOI ANI MA VOI NUMI PENSIONER, CU UN STAJ DE 39 ANI, CU O PENSIE MIZERABILA....POATE MAI BINE PENTRU ALIANTA SA NU FIE IN JENERE PINSIONERI, VAD CA AU SUCCES IN REFORME ASA CA INAINTAM CU PASI SIGURI IN PRAPASTIE. INTERESANT DA CEI CE PRIMESC LIAFA DE SUTE DE MII DE LEI LUNAR ,TINAND POSTURI IN DIFIRITE COMPANII, CU CAPITAL MAJORITAR DE STAT, CIT TRANSFER IN FONDUL SOCIAL? VOR AVIA EI PROBLEME CIND VOR ATINJE VIRSTA DE PENSII? POTLOGARI CONDUSI DE TALHARI, TARA FARA VIITOR ,FARA OAMENI CU CREER LA CONDUCERE, TARA CARE DIN CAUZA SARACII TINE PRIMUL LOC LA BETII. ASA CEVA ERA DE NEINCIPUIT IN MOLDOVA, 100 CHIAR 60 50 ANI IN URMA.
а ээти эксперты не сделают анализ пенсионного законадательства РМ?сколько видов пенсии и их размеры,возраст пенсионеров некоторых групп в Молдове.есть и 36-37 летние пенсионеры,и не единицы,с пенсиями от 3500 до 5000 тыс лей в месяц,36 лет-возраст,а не стаж.
Вернули бы людям украденные боны