Экономика

В будущее на бреющем полете

27.03.2012
 
Представляя документ, генеральный секретарь правительства Виктор Бодю отметил, что в отличие от предыдущих стратегических документов, в основе новой стратегии развития лежит иной подход, основанный на анализе ограничений. Но при этом главной целью стратегии названо изменение парадигмы экономического развития и качества жизни. Говорить о принципиальной новизне тезиса об уходе от экономики потребления и переходе на экономику производства, как-то даже неприлично. Даже восемь лет назад, когда такая же цель была обозначена в «Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности на 2004-2006 гг.», она была уже порядком заезжена.
 
Стратегические документы не предполагают детального разбора методов достижения целей, но и слишком расплывчатые формулировки также не способствуют мобилизации усилий для их реализации. Непонятно, на какие отрасли экономики будет делаться основной упор в развитии. Быть ли нам аграрной страной или все-таки индустриальной? В указанных в стратегии семи приоритетах развития ответа на этот вопрос нет.
 
На первом месте в долгосрочном плане, разработанном Госканцелярией, стоит приведение системы образования в соответствие с требованиями рынка рабочей силы. Это должно помочь поднять производительность труда и увеличить уровень занятости в экономике. Но работодатели, по данным Национального агентства занятости населения, ищут сейчас швей, разнорабочих, сборщиков мебели, продавцов и автослесарей. Каким образом власти намерены снизить амбиции тех, кто видит себя дипломатом или юристом, непонятно. Также не ясно, каким образом при застое в экономике (а рост ВВП на 4,7% в год не оставляет в этом сомнений) можно существенно повысить уровень занятости населения.
 
Еще одним приоритетом является приведение в порядок дорог. Согласно стратегии, до 2020 года количество национальных автомобильных дорог, находящихся в очень хорошем состоянии, увеличится с 8% до 38%, а в хорошем состоянии - с 12% до 42%. Здесь вопрос опять же упирается в деньги. По данным, приведенным министром транспорта и дорожной инфраструктуры Анатолием Шалару, на полную реабилитацию молдавских дорог нужно порядка 4 млрд долл. США. Это почти два годовых бюджета страны. Даже если, несмотря на кризис, нам удастся большую часть денег получить в виде кредитов, так и их потом придется возвращать, причем с процентами. Согласно стратегии, после того, как дороги Молдовы будут доведены до ума, мы получим выигрыш в виде снижения транспортных расходов и повышения скорости сообщения. Остается вопрос, как скоро за этот счет удастся перекрыть затраты.
 
Следующий пункт – доступ к дешевым кредитам. Достичь этого власти намерены «посредством активизации конкуренции в финансовом секторе и развития инструментов управления рисками». И опять серия вопросительных знаков. Сейчас на территории Молдовы действуют 14 коммерческих банков, достаточно ли этого количества для активизации конкуренции? Нацбанк в последнее время снизил до исторического минимума ставку рефинансирования, подталкивая комбанки снизить процентные ставки по кредитам, но эффекта не добился. Есть ли у правительства другие рычаги влияния на банки? Главной головной болью банкиров является отсутствие интересных проектов для кредитования. Может, здесь правительство поможет?
 
Далее идет улучшение делового климата. «Изменение парадигмы развития, которая активно обсуждается в обществе, воплощается через поощрение инвестиций, а именно: благодаря устранению критических препятствий, сдерживающих экономическую деятельность», - сообщил Бодю. Проще говоря, мечта стать лидерами рейтинга Doing dusines прочно овладела нашими чиновниками. В конце концов, переписывать законы, как говорится, – не мешки таскать. А то, что и после всех модификаций дела не идут на лад, так это не наши проблемы. Какие господа иностранцы критерии выбрали, таким и соответствуем.
 
Пятый приоритет - снижение энергопотребления и повышение энергоэффективности. Здесь вы не найдете программы строительства на территории республики электростанций на солнечных батареях или установки системы ветрогенераторов. Стратегия не предусматривает даже серьезной реконструкции предприятий нынешнего крайне неэкономичного энергосектора. В частности к 2015 году планируется снизить потери в теплосетях на 2%, а к 2020-му - на 5%.
 
Решить вопросы пенсионной системы решено через переход к накопительной системе после 2015 года. Особенно мощного эффекта правительство от этой реформы не ждет. Средний размер пенсии по возрасту и в 2020 году останется ниже прожиточного минимума пенсионера. Решения, как видим, в основном стандартные. Никаких инноваций, способных, к примеру, привести к увеличению численности работающих и подъему официальной зарплаты, в документе не найти.
 
Похоже, наши власти окончательно махнули рукой на перспективы выхода Молдовы из экономической отсталости.  
 
Последний пункт стратегии – «повышение качества и эффективности отправления правосудия и борьба с коррупцией в целях обеспечения равного доступа к общественным благам для всех граждан». На этот счет интересный вариант решения проблемы предложил новоизбранный президент Молдовы Николай Тимофти. Он выступил с предложением существенно повысить оплату труда судей. Так, по мнению главы государства, зарплата начинающего судьи должна быть порядка 1000 евро в месяц, зарплата опытного судьи - от 1200 евро, судей Апелляционного суда – 1500 евро, а судей Высшей судебной палаты – 2000 евро. Приведет ли это к лучшему доступу к общественным благам для всех граждан, сказать трудно. Но то, что ассортимент благ, доступ к которым получат судьи, существенно расширится, сомневаться не приходится.
Ирина Красильникова

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    serega 27.03.2012 11:21

    надо законодательно запретить изображать разработки стратегий до 2020 годов,а только на период правления.так уже достало это сказачное завтра когда сегодня все в жо.....такие пустышки этим нужны лишь для надувания щек и бури в стакане.да уж стиральная доска по имени дороги а особливо такие как с помпой сдавал мэрин то тогда за счет аеичников и хватит отмывать деньги.а насчет светлого сегодня для судей то это по быковски. когда страна нищяя то коты жирующие не внемлют коли просют за решения судейские не отвечать,то им хоть лям давай все равно хосеса.если судья гнилой то деньгами ему не помочь

    Ответить