Общество

В новом году получить компенсацию на отопление еще сложнее

17.01.2014
{В новом году получить компенсацию на отопление еще сложнее} Молдавские Ведомости
семей, чей доход - менее 1700 лей на человека. В прошлом году порог был ниже - 1450 лей. Но добиться компенсации становится все сложнее.
 
Любовь Зимина: «Если человек не является злостным неплательщиком, а по мере возможности оплачивает счета, комиссия должна вынести положительное решение о начислении ему компенсаций». 
 
Марафон со справками - не для слабых и больных
 
Чтобы получить компенсацию в Кишиневе, жители должны подойти в претуру и написать заявление. Вот список необходимых справок и документов, которые надо предоставить в ассоциацию или ЖКХ.
 
1). Копия удостоверения личности (можно старого типа) или свидетельство о рождении
2). Свидетельство о рождении детей
3). Свидетельство о браке
4). Справка о составе семьи
5). Справка о площади квартиры (дома) и/или типе отопления и других услугах
6). Квитанции об оплате коммунальных услуг за последний месяц до подачи заявления
7). Выписка из лицевого счета или домовой книги
8). Справки о зарплате всех членов семьи, полученные с места работы
9). Другие документы, подтверждающие необходимость предоставления социальной помощи
 
Должникам отказывают в компенсациях
 
Как показал опрос на месте, только одному из десяти выдали полный перечень всех необходимых документов во время первого посещения ассоциации. И тут начинается увлекательнейшая беготня, в которой выживает отнюдь не самый слабый. 
Сначала соискателя направляют в районное отделение кассы социального страхования за справками о доходах всех членов семьи, прописанных в квартире. Вот что рассказала жительница Чекан, стоявшая в очереди на подачу документов.
 
- Сначала я пошла в райсобес за  справкой о размере пенсии – моей и мужа, он инвалид 2-й группы. Еще нужна была справка о зарплате моего сына за 2012 год. После этого надо было сделать ксерокопии всех этих документов, а также пенсионных удостоверений, удостоверений личности, домовой книги и последней квитанции на оплату отопления.
 
Когда я принесла требуемый пакет документов, в АВПК сказали, что этого недостаточно: нужна справка о том, что я получаю 70-леевую компенсацию транспортных расходов, а муж – 60-леевую. Плюс нужна копия свидетельства о браке. Почему сразу не сказали?
 
После того, как я, наконец, получила все справки и пришла в ассоциацию, узнала, что документы примут, но на рассмотрение отправлять не станут, поскольку у нас есть долг. Якобы они уже подавали документы должников, но мэрия их возвращала. После долгих споров все же согласились отправить документы, но уже было начало декабря, и обещали отправить в начале января 2014-го.
 
Любовь Зимина: «Если есть долг – придется подписать график погашения»
 
Где тут логика, ведь компенсируют расходы беднейшим, а у бедных, соответственно, могут быть проблемы с оплатой, потому они и просят помощи? Вот как прокомментировала процесс подачи заявлений на получение компенсации на отопление начальник службы финансового менеджмента Главного жилищного управления Любовь Зимина.
 
- Если потенциальный получатель компенсации на отопление собрал все необходимые документы, муниципальные предприятия по обслуживанию жилищного фонда, АВПК, ЖСК и другие управляющие обязаны принимать их даже с задолженностью. До 20 числа каждого месяца работники муниципальных предприятий сдают пакеты документов в претуру. В соответствии с утвержденным положением, в претурах создаются комиссии по рассмотрению заявлений на получение компенсации для оплаты энергоресурсов. Они принимают решение о назначении компенсации и до 31 числа каждого месяца передают списки получателей в МП «Инфоком».
 
Если человек не является злостным неплательщиком, а по мере возможности оплачивает счета, комиссия должна вынести положительное решение. Только у комиссии есть полномочия в рамках положения принимать решения о предоставлении компенсации.
 
Бывали случаи, когда граждане не платили за отопление в течение года, и им давали компенсацию. Мы понимаем, что доходы маленькие, а счета высокие. Немногие потребители могут платить за отопление сразу. Тяжело всем - и работающим и безработным, поэтому закон разрешает оплачивать счета за отопление частично, с погашением долгов до начала нового отопительного сезона.
 
Почему в АВПК некоторым должникам отказывают в приеме документов? Любовь Зимина уверена, что делать это чиновники не имеют права. Но если должник настаивает на том, чтобы его пакет приняли, он должен будет подписать обязательство о погашении долгов в течение определенного времени по графику. И тогда к нему не будет претензий.
 
«Главное жилищное управление подготовило проект решения о внесении некоторых изменений в положение о предоставлении компенсаций на энергоресурсы, и соответствующий пункт уже включен в него, - сказал Зимина. – Это не значит, что можно не платить. Да, есть пожилые люди, которые живут в одиночку на пенсию в 500 лей, им сложно, но ведь они обязательно получат еще 250 лей помощи от государства. Если пенсионер живет в трехкомнатной квартире - определены наследники, они должны помогать. Если же пенсионер платит за живет однокомнатную квартиру – плата не такая уж большая с учетом 40-процентной компенсации. Каждый случай нужно рассматривать индивидуально».
 
Имеют ли муниципальные предприятия право на сбор личных данных?
 
Поражает длина списка документов. Требуют, например, копию удостоверения личности. Имеют ли на это право муниципальные предприятия? С таким вопросом мы обратились в центр по защите персональных данных, к начальнику управления права и по вопросам с общественностью Николае Лунгу. Вот что он ответил.
 
- Если гражданин приносит копию удостоверения личности – тем самым он дает согласие на обработку персональных данных. Но это - нарушение 23 статьи закона о персональных данных: ведь муниципальные предприятия по обслуживанию жилищного фонда и ассоциации владельцев приватизированных квартир официально не зарегистрированы как обработчики персональных данных. Муниципальный совет, который решением № 8/21 утвердил регламент компенсации затрат на оплату энергоресурсов, выплачиваемых бедной части населения, утвердил список документов, необходимых соискателям, и уполномочил претуры, муниципальные предприятия по обслуживанию жилищного фонда и АВПК, комиссии по рассмотрению заявлений, а также главное управление по финансам и главное управление по жилищно- коммунальным вопросам и благоустройству обрабатывать персональные данные. Но МСК не учел, что по закону обязан уведомить центр перед обработкой персональных данных ввиду регистрации вышеуказанных организаций и подразделений в регистре учета контролеров персональных данных.
 
Персональные данные, собранные в целях компенсации затрат для оплаты энергоресурсов, обрабатываются в дальнейшем в конкретной системе учета этих персональных данных. Система структурирована по географическим и социальным критериям и предусматривает обязательное уведомление в соответствии с требованиями обеспечения безопасности персональных данных. Требование содержится в постановлении правительства № 1123 от 14 декабря 2010 года и положении о регистре учета контролеров персональных данных, утвержденном постановлением правительства № 296 от 15 мая 2012 года.
 
Муниципальный совет предупрежден о незаконности сбора копий удостоверений личности
 
Таким образом, говорит Николае Лунгу, копия удостоверения личности содержит больше информации, чем требуется для выдачи компенсаций (к примеру, группа крови, отношение к воинской обязанности, участие в выборах, цвет глаз и.т.д.). Конечно, можно  обезличивать свои данные при подготовке копии. Но это хлопотно, да и  не объясняют гражданам их прав.
 
- В течение 2013 года мы посылали уведомления в МСК об их обязанностях как контролеров персональных данных, но никаких действий не последовало. Не исключена возможность приостановления операций обработки персональных данных в системах учета либо исправления, блокирования или уничтожения недостоверных или незаконно полученных персональных данных по решению центра. Выходит, что МСК обязал работников структур по обслуживанию жилфонда обрабатывать персональные данные и несет ответственность за их безопасность и конфиденциальность.
 
Наша справка.
Статья 31. Обезличивание персональных данных
(1)   В статистических целях, для проведения исторических, научных, социологических, медицинских исследований, юридического документирования контролер обезличивает персональные данные путем изъятия из них части, которая позволяет идентифицировать физическое лицо, преобразовывая их в анонимные сведения, которые не могут увязываться с идентифицированной или идентифицируемой личностью.
 
    (2) При обезличивании режим конфиденциальности, установленный для соответствующих персональных данных, снимается.
 
Пора прекратить водить людей за нос
 
Да, каждый случай – отдельная проблема, но таких накопилось слишком много. Растет количество кишиневцев, объективно не способных оплачивать коммунальные услуги. Эксперты утверждают, что тарифы на тепло будут расти. Средняя зарплата в Кишиневе – 3000 лей, если сложить все счета, получится 1500-2000 лей. И как же прожить на оставшиеся деньги? А останутся ли они у пенсионеров?
 
В Варшаве, где я недавно побывал, средняя зарплата – 3-4 тысячи злотых в месяц, что эквивалентно 1000 долларам (1 злотый – 4,25 лей). Когда я спросил нашего переводчика, сколько он платит в месяц за квартиру и коммунальные услуги, получил ответ: 300-350 долларов. Родом с Украины, в Польшу перебрался лет десять назад, квартиру снимает… В Польше и продукты намного дешевле, а бытовая техника, соответствующая всем стандартам ЕС, стоит столько же, сколько наша, весьма сомнительного происхождения… Может, нашей власти пора прекратить водить людей за нос?
Денис РОМАНЕСКУ

Комментарии (3) Добавить комментарии

  • x
    kl 17.01.2014 15:52

    отказывают в компенсации тем, у кого дети долгое время проживают в других странах и имеют там семьи. Ну и смех. Мало того,что дети кормят родителей,так должны еще оплачивать им полностью отопление , пока эти чиновники набивают себе карманы

    Ответить
  • x
    Я 17.01.2014 15:23

    Всем горожанам Кишинва надо не позволять ,что бы нас водили за нос.

    Ответить