Общество

Валентина БУЛИГА: «Беременные женщины обеспечивали себя "президентской" зарплатой»

14.02.2014
{Валентина БУЛИГА: «Беременные женщины обеспечивали себя "президентской" зарплатой»} Молдавские Ведомости
Однако, как удалось выяснить с помощью данных профильного министерства, за два предыдущих года недобросовестные матери вывели из системы соцстраха 121 миллион лей!
 
Нередко приходится слышать о том, что государство пытается экономить на материнстве и детстве. Особенно часто упрекают в этом министерство труда, социальной защиты и семьи, хотя оно лишь распределяет собранные деньги строго на основании законов и нормативных актов, принятых парламентом и правительством.
Но не всё так просто и однозначно. Как выяснилось в ходе расследования, инициированного министром Валентиной Булигой, в массе случаев именно матери, уходящие в декрет, оказываются, мягко говоря, эгоистками. Те, кто может незаконно повысить себе зарплату, - в ряде случаев до 20 тысяч лей! – вступают в сговор с работодателем и добиваются огромных декретных – до 250 тысяч лей! - оставляя ни с чем других, не столь расторопных.
 
Куда уходят деньги?
 
Общество шумит по поводу изменений в закон о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289-ХУ от 22 июля 2004 года, недавно принятых парламентом. Почему же инициированы нововведения?
 
До этого времени, уходя в декретный отпуск перед родами и после них, всего на протяжении 126 дней, застрахованные женщины получали ежемесячное пособие, которое рассчитывалось на основании доходов матери за предстоящий шестимесячный период.
 
Сделанный по указанию Валентины Булиги простой анализ статистики расходов бюджета социального страхования за последние годы показал весьма интересные факты. В 2012 году на пособия по материнству государство потратило на 53 миллиона 488 тысяч лей, или 127,3 процента (!), больше, чем в 2011 году. При этом средний размер материнского пособия увеличился на 186,4 процента: 13 тысяч лей против 6 тысяч 300 лей. 
 
Министр должна была порадоваться такому демографическому приросту: как женщина и мать, она хорошо знает проблему. Но, проанализировав ситуацию, Валентина Булига, напротив, расстроилась. Ведь число новорожденных за это время, увы, не увеличилось. Не мог повлиять на такую статистику и рост средней заработной платы по стране, так как в 2012 году он составил только 110 процентов.
 
Операция под прикрытием
 
Где же разница? Откуда берется и куда уходит, задалась г-жа министр простым вопросом? Наиболее очевидное объяснение, подтвержденное сведениями о заработной плате некоторых получательниц пособий: имеет место явное преднамеренное завышение зарплаты в последние шесть месяцев перед декретом. Для тех, кто имеет доступ к финансовым операциям и согласие на то своего руководителя, это не представляет большой сложности.
 
В некоторых случаях, если за год до рождения ребенка зарплата начислялась в размере одной тысячи лей, за шесть месяцев до родов она возрастала до 10-15, а иногда и до 20 тысяч в месяц. У президента и премьер-министра и то меньше, с возмущение рассказала нам Валентина Булига! 
 
Подобное можно было бы объяснить либо увеличением нагрузки до нереальной (работа беременной в семи местах по 30 часов в сутки), либо – нереальными окладами, что более вероятно. Столь большой разброс в размере заработной платы бывает в организациях, работающих на основе закона о спонсорстве, когда в одном месяце работник может получить 1200 лей, а в другом – 15 и 20 тысяч. Но таких организаций немного. Основная же причина неожиданного увеличения зарплат накануне декрета, вероятнее всего, в финансовых манипуляциях.
 
Анализ, проведенный сотрудниками министерства труда, социальной защиты и семьи, показал: именно вследствие таких метаморфоз с зарплатами и произошло многократное увеличение выплат пособий по материнству. В некоторых случаях их размер достигал 60-70 тысяч лей за 126 дней родового отпуска и 4-5 тысяч ежемесячно в течение трех лет по достижении ребенком застрахованного возраста. В реальности той завышенной зарплаты женщина даже и не получала, но бюджет соцфонда свои обязательства выполнил. Всего же из фонда социального страхования женщина получала 250 тысяч лей, из которых 70 тысяч лей как пособие по материнству и 180 тысяч лей в виде пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
 
Выяснилось, что в масштабах всей страны в 2012 и 2013 годах из-за таких махинаций, иначе это не назвать, бюджет социального страхования потерял 121 миллион лей!
 
И все по закону. Ни налоговая инспекция, ни другие контролирующие организации, не могут кого-либо в чем-либо в чем-либо обвинить.
 
Примечательный факт: более 30 случаев таких нарушений в последние два года имели место в муниципии Кишинэу и районе Яловень. Среди расторопных мамаш – известные всем дамы-чиновницы, получающие гигантские зарплаты и пособия из наших с вами налогов. Их имена Валентина Булига назвать нам отказалась, так как делать это не имеет права.
 
В чем смысл изменений?
 
Министерство труда, социальной защиты и семьи стоит на страже законных интересов всех граждан, нуждающихся в социальных пособиях. Вот почему оно инициировало изменения, которые вступят в силу с 1 апреля 2014 года. Основой исчисления материнского пособия и пособия на ребенка по достижении им трех лет станет увеличение застрахованного стажа с 3-х месяцев из последних 12-ти месяцев - до 9-ти месяцев из последних 24-х месяцев.
 
Среднемесячный застрахованный доход, который является основой исчисления размера пособий, определяется путем деления на 12 застрахованных доходов, заработанных лицом за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления страхового риска, на всех предприятиях, где это лицо работает. 
 
В cлучае, когда за время этих 12 месяцев были периоды, в которые отсутствует застрахованный доход (медицинский отпуск, отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет, безработице с правом на пособие), эти месяцы включаются в расчет с застрахованным доходом, равный одной тарифной ставке I-го разряда оплаты труда работников бюджетной сферы, а это - 900 лей, или гарантированному минимальному размеру заработной платы в реальном секторе по стране – 1400 лей. Месяцы, в которые отсутствует застрахованный доход по другим причинам, нежели перечисленные, включаются в расчет без застрахованного дохода.
 
Растолкуем это на простом примере.
 
Если, согласно редакции закона от 2004 года, доход за последние три месяца, предшествующие наступлению срока отсчета материнского пособия, составил 60 тысяч лей, среднемесячный - 20 тысяч лей, то   выплаты материнского пособия за 126 дней составят 69 300 лей, ежемесячное пособие на ребенка по достижении им 3-лет – 4950 лей.
 
А теперь о том, как это будет рассчитываться после изменений в закон. При доходе в 60 тысяч за последние три месяца, плюс по 1400 лей за каждый из оставшихся 7 месяцев получаем 69 800 лей. Среднемесячный доход составит 5817 лей, объем материнского пособия будет равен 24 430 лей, а ежемесячное пособие на ребенка – 1745 лей.
 
Как видим, разница существенная, она и стала причиной, которая заставила заговорить о нововведениях.
 
Для тех женщин, которые работали постоянно и не увеличивали своего дохода по договоренности с работодателем в десятки раз, ничего не изменится. Для некоторых получательниц выплаты могут даже увеличиться, если имели место ежегодные и периодические премии.
 
Так, например, если среднемесячный доход, определяемый на основании заработной платы и всех доходов, из которых исчислялись страховые взносы за предшествующие шесть месяцев, равен 1244 1245 лей, то при этом учитываются только два вида премий и пособий. На основании этого материнское пособие составляет 5 228 229 лей и пособие на ребенка - 373 лея. Если рассчитать материнское пособие по-новому, исходя из изменений в законе № 289, в расчет берется сумма всех премий доходов за год, из которых исчислялись страховые взносы. Тогда среднемесячный доход возрастет до 1388 лей, материнское пособие - до 5829, пособие на ребенка – до 416 лей.
 
Измененная редакция – усовершенствованная система
 
Проектом изменений в закон №289 предусматривается и более конкретная формулировка по различным случаям  выплат. Например, когда один из родителей возобновляет работу, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. До сих пор в этой ситуации выплаты прекращались. Теперь же, если получатель пособия по уходу за ребенком, - например, мать, - восстанавливается на работу до истечения отпуска по уходу за ребенком или трудоустраивается у другого работодателя, выплата назначенного пособия ей приостанавливается и назначается другому лицу: отцу, деду, бабушке, другому родственнику, который непосредственно занимается уходом за ребенком, а также опекуну, если они являются застрахованными лицами и выполняют условия, связанные с наличием необходимого страхового стажа.
 
Одновременно застрахованное лицо (мать, отец), которое находится в отпуске по уходу за ребенком и является получателем пособия по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, имеет право на работу в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени с оплатой труда в размере до 0,5 должностного/тарифного оклада у каждого работодателя.
 
Для улучшения системы социальной поддержки материнства и детства приняты и другие меры. Начиная с 2010 года, независимо от статуса матери, государственный бюджет выплачивает пособие на первого и второго ребенка. В 2010-м эта сумма составляла 1200 лей, а с января 2014-го увеличилась до   3100 лей на первого и 3400 лей на второго ребенка.
Независимо от статуса мать получает и материнское пособие. С 2014 года для незастрахованных лиц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет увеличится на 100 лей.
 
Кроме этого, ежемесячное пособие для детей, оставшихся без попечения родителей, а также для сирот, повысится на 200 лей. В настоящее время его размер составляет 450 лей.
 
Будет увеличено также пособие на содержание детей, размещенных в патронатных семьях. На повышение всех пособий в бюджете предусмотрено 19,1 миллионов лей.
 
В 2012 и 2013 годах бюджет социального страхования потерял 121 миллион лей – они ушли на выплаты, рассчитанные по увеличенным (назовем вещи своими именами -  фальсифицированным!) зарплатам. Это деньги могли бы пойти на повышение  пособия всем детям, но их просто украли... И когда Либеральная партия обвиняет власть в невнимании к роженицам и молодым матерям – возникает вопрос: а разобрались ли обвинители в сути дела? Депутат от ЛП Корина Фусу сообщила на пресс-конференции, что «с принятием закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования власти принялись пополнять бюджет за счет новорожденных, усложнив процесс получения пособий». По ее мнению, «многие положения закона неприемлемы, продвигая идею евроинтеграции, власти умышленно отказываются от проектов поддержки молодых семей, ряд положений нарушают Конституцию и права граждан». ЛП обещает «сделать все возможное, чтобы этот закон был отменен». С учетом вышеизложенного такие заявления иначе как популизмом не назовешь. Женщины шумят, а те, кто воспользовался возможностью увеличить себе пособие до небес, улыбаются пол шумок, прекрасно понимая, в чем дело. А может, и критики хорошо знают, какую социальную несправедливость ликвидировала Валентина Булига, но рассчитывают, что никто не поймет сути проблемы?   
Марина ТИМОТИН, Светлана РОМАНЦОВА

Комментарии (22) Добавить комментарии

  • x

    Стыд и позор!!! что за поправка 1 04 2014. вы издеваетесь?она должна быть применена для тех кто забеременел после 1 04 2014..мой муж 10 лет работает на предприятии и нам отказывают в декретных. как рожать как одевать и кормить малыша. вы только вникните в эту поправку. это же бред. кто дальше с такими законами и выплатами захочет рожать. вам хорошо говорить у вас отличный капитал а что делать простым матерям которые хотят иметь хотя бы одного ребенка. я понимаю вам пофиг. но задумайтесь ведь Бог все видит.

  • x

    1. "Не мог повлиять на такую статистику и рост средней заработной платы по стране, так как в 2012 году он составил только 110 процентов." (c)
    2. "или 127,3 процента (!)" (c)

    Autor, du-te shi impushca-te. 110/127,3 ~~ 0.86. Da este un pic de diferentza si la sigur cineva a profitat de acele "salarii inflorite" in ultimele trei luni, dar acest raport arata ca diferentza nu e suficient de mare ca sa se impuna asha restrictii la calcularea indemnizatziei date. Acest situatii sunt cazuri unice shi merita cercetate de organele care se ocupa cu crimele economice shi de fisc, dar nu sa limiteze dreptul copilului de a avea o copilarie decenta shi de a fi asigurat cu toate cele necesare (alimente, medicamente, restul "multumirilor pentru medici shi moashe" etc.)

    P.S. este doar opinia mea shi nimeni nu este obligat sa fie de acord cu ea, deshi sunt sigur ca unii (sau chiar multi) vor fi.

  • x

    ну это вообще перебор!!!!! сама то с***а эта Булига как живет? неужели она и ее дети всю жизнь прожили не мизирную зарплату в 3,5 тыс лей в месяц??? мало того что зарплаты смешные, да и теперь еще и на детях отыгрываются..... отнимая и те копейки , которые хоть как то помогали ....они стремятся в Европу...... стыд и позор вам, что вы так "уничтожаете" свой народ, при этом постоянно жалуетесь что смертность превышает деторождаемость.... да с такими законами через 5 лет в молдове остануться одни старики.... ведь молодежь вся бежит отсюда.... одумайтесь г-жа Булига!!!!! ведь не за горами тот день когда и за ваши "жопы" возьмется народ, как это недавно произошло в соседней стране.....

  • x

    "grija" pentru cresterea natalitatii De unde atita grija cu noile reforme? Mii interesant cu ce indemnizatie si-a crescut Mme Buliga copii si cu citi ani in urma si de ce indemnizatii au beneficiat neepotii acesteia la nastere?

  • x

    "grija" pentru cresterea natalitatii De unde atita grija cu noile reforme? Mii interesant cu ce indemnizatie si-a crescut Mme Buliga copii si cu citi ani in urma si de ce indemnizatii au beneficiat neepotii acesteia la nastere?

  • x

    Невозможно "мошеннечески" повысить себе зарплату и при этом не заплатить с нее все налоги, в том числе и отчисления в соцфонд.

  • x

    Чтоб дети Булиги жили на такие декретные с какими ценами Выжить невозможно Решила сэкономить на матерях Стыд и позорСкоро в этой стране совсем рожать некому будет В нормальных государствах дают материнский капитал

  • x

    Сил и здоровья не хватит проклинать эту чертову балигу. Отольются кошке мышкины слезки

  • x

    нашли на ком экономить...эта Булига еще не у всех льготы отобрала?

  • x

    Ei beremennoi uje ne byti, vot ona i reshila pliunuti na vseh jenshchin. Zachem na nih tratitisia kogda vse denigi mojno polojiti sebe v karman. Vot vam i uroveni moldavskih "politikov" kotorye jivut za schiot gastarbaiterov. U nih priamo ni styda, ni sovesti netu. Grebut sebe denejki, nagrajdaiut drug druga medaliami i ordenami, stroiat sebe dvortsy i zamki i vsio eto na vidu u vsego naroda.

  • x

    Este un proiect foarte bun.Mamele care au lucrat legal, oficial si nu au facut mahinatii cu bugetul, vor primi in continuare pe sistema veche, poate chiar va fi marita plata acestor ajutoare.Iar cele care fura, trebuie sa plateasca, si faptul ca inca le mentine plata pentru ele este chiar foarte bine pentru ele, sa zica multumesc ca nu raman fara bani.Dna Buliga - BRAVO1 Tineti-o tot asa Faceti ordine in mizeria facuta de comunisti si poporul va va Sustine

  • x

    D. BULIGA INTRUN AN CRED CA NU MAI PUTIN FURA DECIT TOATE ACESTE FEMEI IMPREUNA LUATE....PESTELE SE STRICA DE LA CAP ...DAR SE CURATA DE LA COADA ASTA VRA SA NE SPUNA VALENTINA. DA D.VALENTINA AR TREBUI SA LE SPUNA MULTUMESC ACESTOR FEMEEI CARE SAU HOTARIT SA ADUCA PE LUME CITE UN COPILAS IN ASTA MOLDOVA CARE DE CURIND VA FI PUSTIE...ASTA SUMA NUI EGALA CU ACELE 18 MILIOANE DE EURO PE CARE VOI GUIVERNANTII LE FURATI LUNAR SI LE SCOATETI DIN MOLDOVA. ATI GASIT TALHARI??? POATE VETI REPOTTA FRATILOR MAI MARI CA LUPTATI CU CORUPTIA??? IN ASA MOD ??? NU DOMNILOR ASTA LUPTA CU CORUPTIA E FALSA DIN START....AJUNJE . DACA INTRADEVAR LUPTATI CU CORUPTIA ATUNTI TOATE ACESTE PATRU PARTIDE , GUVERNUL IN NUMAR DE 99 PROCENTE ,CEI CARE AU FURAT IN DIFERITE PROECTE CUM AR FI 2KR , CARE SIAU FACUT MILIARDE DIN DONATIILE CARE TREBUIAU SA FIE LA TOATE ACESTE PATRU MILIOANE SI CARE AU ADUS TARA LA O SARACIE TOTALA, IATA ACESTIA SINT PRIMII CARE TREBUE SA OCUPE CAMIRILE DIN INCHISORI. APOI JUDECATORII, PROCURORI, MILITENI., PORTOREII, AUDITORII SI MULTE MULTE ALTE LEPADATURI CARE AU FOST IN CONTACT CU BANUL STATULUI CEL MAI PROFITABIL BISSNES LA ZIUA DE AZI IN MOLDOVA. BLESTEMATI SA FITI VOI SI TOT NIAMUL VOSTRU.

  • x

    Эта так называемая женщина, купила себе место в демократической партии за 200 000 евро .Это со слов первых лиц в этой партии ,она тогда просилась в первую пятерку.

  • x

    на фото ворюга с продавшей душой дьяволу... е отлучить от церкви . а семью е проклясть

  • x

    Nu vot, nachalsia God Finansovoi Loshadi Kobyly ruliat

  • x

    ,Балига, откуда ты взялась на нашу голову? Тебя противно слушать.

  • x

    Buliga tu esti normala in loc sa faci sa primeasca mai mult aceste mame ,dar tu le invidiezi si le tai din bani,jos partidul democrat

  • x

    Какая она вс таки жлобка,значит как самим сесть на шею этих же беременных ,то это нормально и получать бешенные деньги не за что.А то что мама будет получать не совсем высокие декретные и пособие ,то это не нормально.Государство уже 20 лет занимается шулерством по услугам термокома и апэ-канал ,так тут молчок.А то ,что пособие мизерное при потере кормильца,об этом тоже молчок..Список деяний по унижтожению граждан на уровне государства от таких булиг очень большой.

  • x

    Точно так же они себе и пенсии начисляют. А нам - шиш.

  • x

    " 2 - Так ведь воруют чиновницы, которые обворовывают нас с вами.

  • x

    власть ворует, а рыба гниет с головы, молодцы женщины, которые могли тк решить проблемы.. Пусть вначале власть вернет украденное народу

  • x

    ДОЛОЙ АЕИ КАЗНОКРАДОВ