Выгодно ли быть «госслужащим на пенсии»?
27.01.2010
Конечно, все именно так и должно быть: государство заботится о людях, которые обеспечивают его же работоспособность. Это правильно. Мысль о достойной пенсии является не самой последней в ряде мотивов, ведущих на государственную службу. Так кажется большинству: «А как же! Пенсия будет выплачиваться государством, стабильно. Не будут урезать – это же государственное обеспечение!»
Но теория теорией, а практика всегда вносит свои ощутимые коррективы в мечты человека.
Один из наших читателей практически «за руку поздоровался» с очень интересным явлением. Он, выйдя на пенсию по возрасту в 1994 году, перевелся на пенсию для госслужащих. Основания у него были убедительные – 18 лет «работы на государство». В итоге в 2001 году он получил первую пенсию госслужащего в размере 444 леев. Не много, но пенсионер не стал отчаиваться: «Пенсия-то индексируется, как и всем остальным, и потихоньку дело поправится».
Однако некоторое время спустя, выяснилось, что пенсии для госслужащих индексируются в размере половины установленной нормы. Рост пенсионных выплат перестал соответствовать ожиданиям, и пенсионер начал «искать справедливости». За 8 лет было направлено большое количество писем и прошений в различные инстанции, с тем, чтобы разрешить создавшуюся проблему. Но ответом было «знаем, сочувствуем, внесем предложения, поможем…»
В 2009 году был получен ответ от заместителя министра труда, социальной защиты и семьи С. Саинчука. В письме были подробно указаны законодательные нормы, в соответствии с которыми происходит расчет, выплата и индексация пенсий. На главный вопрос о «неполноценной» индексации Саинчук ответил следующим образом: «Предложения об индексации пенсий для госслужащих в полном размере идут в разрез с принципами организации и функционирования системы социального обеспечения. Доводим до вашего сведения, что средний уровень пенсионных выплат для государственных служащих в 2,2 раза превышает уровень пенсий назначенных по возрасту». К тому же, заместитель министра высказал идею о возможности перехода с пенсии для госслужащих на пенсию по возрасту с полной индексацией.
Так как же на самом деле обстоят дела с индексацией пенсий государственным служащим?
В соответствии с действующим законодательством для того, чтобы получать пенсию госслужащего необходимо иметь:
во-первых, статус государственного служащего, то есть действительно быть госслужащим; во-вторых, иметь стаж действительной государственной службы не менее 15 лет; в-третьих, что само собой разумеется, находиться в том возрасте, когда по закону пора выплачивать пенсии.
Пенсия исчисляется в размере 75% среднемесячного дохода за последние 60 месяцев деятельности на государственной службе.
Выплата пенсий, назначенных в соответствии с законом о пенсиях государственного социального страхования, производится полностью, независимо от имеющихся доходов, подлежащих государственному социальному страхованию.
Расходы на выплату подобного рода пенсий производятся следующим образом: 50% установленного размера пенсии выплачивают из бюджета государственного социального страхования, а вторую часть – из государственного бюджета.
Каждый год, 1 апреля, происходит индексация пенсионных выплат. Под индексацией подразумевается периодическая корректировка пенсий в связи с ростом индекса потребительских цен. Важный фактор в индексации – это коэффициент индексации. Он составляет среднюю величину между среднегодовым ростом индекса потребительских цен и годовым ростом средней заработной платы по стране за предыдущий год, определяемыми в порядке, установленном правительством. Индексации подлежит только часть пенсии, выплачиваемая из средств бюджета государственного социального страхования. В 2010 году индексация пенсий составит 4,65%
На сегодняшний день в Молдове трудится свыше 20 тысяч государственных служащих. Нынешнее правительство считает, что необходимо оптимизировать количество служащих, задействованных в этой области. Иными словами, надо сократить число госслужащих, для того чтобы создать условия для максимально эффективной работы. Проект пока так и остается проектом, но пока неизвестно, как долго будет откладываться этот очевидно необходимый шаг.
Аналитический центр IDIS «Viitorul» в своем исследовании о социальной защите населения в Молдове, датированном январем этого года, в частности, отмечает, что «пенсионная реформа затронула большую часть населения, увеличив пенсии, изменив пенсионный возраст и периоды выплат, и используя при этом чрезвычайно сложную систему подсчета суммы пенсий. Неизбежным результатом этого стала сложная, малопонятная и совершенно не транспарентная система, объяснить функционирование которой сегодня сложно как работающим людям, так и пенсионерам»
.
Эта исследование, похоже, очень точно отражает реальность, потому что часто специалисты отказываются давать какие-либо комментарии, ссылаясь на то, что изменения, происходящие в формулах вычета пенсионных выплат, каждый раз требуют нового подхода в изучении. Другими словами, они все видят, все понимают, но объяснить пока ничего не могут.
Также эксперты отмечают, что «…уровень дохода обычного пенсионера не может быть признан нормальным, потому что он составляет примерно треть сегодняшней средней зарплаты по стране».
«Если правительство хочет внести какие-либо изменения в пенсионную систему, то оно должно реформировать всю систему в целом. В качестве примера можно взять опыт стран Запада. Они пошли по пути «трех столпов»: пенсии, гарантированные государством; частные пенсии; факультативные пенсии. Эта система социального страхования, как показывают результаты исследований международных организаций и независимых экспертов, является оптимальной и наиболее эффективной. Планируемые в настоящий момент изменения носят характер «косметических» и реальных результатов в ближайшее время не принесут», – считает А. Лупушор, эксперт-экономист независимого аналитического центра «Expert-Grup»
.
Возможно, проблема пенсионного обеспечения еще не раз будет поднята за последующие несколько месяцев, до следующей индексации или «новейших» проектов в области социального страхования. Так или иначе, для того, чтобы система была прозрачной и четко работающей, нужно кардинальное обновление существующего порядка вещей. И уж тогда-то не возникнет проблем с выплатами, которые могут обеспечить бывшему госслужащему достойную жизнь на пенсии.
Новости по теме
- Сегодня, 11:01
- Вчера, 06:37
- 07.10, 09:32
- 07.10, 09:01
- 06.10, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
Комментарии (3) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 11:01
- Вчера, 06:37
- 07.10, 09:32
- 07.10, 09:01
- 06.10, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
А женщины гос.служащие выходят на пенсию в 52 года и продолжают работать на той же должности В то время когда остальные потенциальные пенсионерки должны работать еще 5 лет и в более тяжелых условиях.
не хватает что на одного работающего один старик так еще и по два пенсионера полицейских и госслужащих.
бык кровь с молоком выходит на пенсию в 57 лет с пенсией в 2000 лей как минимум и остатся работать на той же должности с зарплатой в 4-8 тыс лей. Чем плохо Сравни с зарплатой трудяги в 1000 лей и больше ничего. А пенсия будет в 62 года размером в 650 лей и больше ничего. Так что слзы автора - крокодиловыю