Общество

Исполняющая обязанности начальника управления методологии налогов и сборов ГТНИ Людмила Минцовая уверяет, что, согласно ст. 4 закона о государственном патенте, в налоговую инспекцию необходимо предоставить разрешение (авторизацию) на право осуществления розничной торговли.                               

К счастью, закон этот не засекречен, и любой желающий может прочитать статью 4: патент выдаётся и продлевается по заявлению просителя патента/патентообладателя, поданному в территориальную налоговую инспекцию по месту жительства. О требовании авторизации - ни слова.

Создается впечатление, что налоговая пытается подменить некоторые требования закона о патенте. Дело в том, что патент может выдаваться как налоговой инспекцией, так и примэрией. Если купить его в налоговой, то, согласно статье 3 (6), можно осуществлять указанную в патенте предпринимательскую деятельность на всей территории страны. Если купить в  примэрии села – то, согласно статье 4 (7), можно торговать только на подведомственной территории.

Рынок рынку рознь. В законе о внутренней  торговле (ст.14) действительно говорится о том, что местная власть имеет право выдавать разрешение на каждую торговую единицу (лоток, прилавок, киоск, павильон). Но в селах нет базаров с постоянными лотками, прилавками, киосками, павильонами: это небольшие площадки, где пасутся гуси, коровы, козы. Ни один примар не выдаст разрешение торговать на базаре, которого нет. Эти рынки – как кочующий табор: приехали, расстелили покрывала, выложили товар, через час свернулись и уехали. И нет тут никакого нарушения, ведь в законе о патенте, ст. 3 (b) сказано: патентообладатель имеет право осуществлять деятельность только в местах, разрешенных для этих целей органом местного публичного управления. А разрешение, согласно букве закона, может быть не только письменным, но и устным.

Местная власть сама решает, нужны ей такие базары или не нужны. Примары многих малых сел не только не запрещают у себя стихийные рынки, но и просят приезжать к ним хотя бы раз в неделю. Дело в том, что многие сёла до сих пор не имеют прямых рейсов в районные центры. И я слышу, что примары якобы пишут в налоговую жалобы с просьбой заставить торгующих приобретать патенты для торговли в каждом селе, - я вспоминаю 80-е, когда по радио объявляли о том, что с Нового года «по просьбе трудящихся» подорожает водка.

Закон о патенте я знаю почти наизусть. В нём нет ни слова об обязательной авторизации и о том, что одна авторизация вписывается в один патент. Всё это - вольная трактовка и фантазии отдельных чиновников. В приложении (1.1) к закону ясно сказано, что розничная торговля с лотков, прилавков, из палаток, киосков (ларьков), павильонов и автомашин на рынках и/или в местах, разрешенных органом местного публичного управления стоит 100 лей в месяц. Очень доходчиво написано: торговля на рынках стоит сто лей. Не на одном рынке – сто лей, а на всех рынках. В графе «место торговли» именно эту фразу вписывали сотрудники налоговой в патенты торгующих по сёлам.

Сегодня этот закон исказили, придумав отдельные патенты в каждом селе. Нет, я понимаю, что сто лей за базар – это больше чем сто лей за все базары, но мы же сами договорились, что закон нужно соблюдать. Хотите реформ – уважайте математику.

Предположим, что налоговая искренне решила навести в сельской торговле порядок и заменить патент на право торговли в сёлах - на персональные патенты в каждом селе. Но тогда давайте сперва дождёмся соответствующего закона, потом вспомним, что если торгующие платят сто лей за тридцать дней, то получается, что один день им обходился в 3,3 лея. И если сегодня примэрия разрешает проводить рынки в своём селе раз в неделю, по определенным дням, то выходит, что за месяц в этом селе пройдут всего четыре базара. А четыре базарных дня будут стоить 13,2 лея, но никак не сто.  

У наших налоговиков почему-то трудности с математикой. Они считают, что если коробка с мандаринами стоит сто лей, то и каждая мандаринка должна стоить сто лей. Но так задачи не решаются.

Можно долго фантазировать на тему, какая прекрасная жизнь будет в Молдове через сто лет. Можно потребовать, чтобы с завтрашнего дня все были здоровы и богаты. Можно посчитать себя умнее всех членов парламента и переделать законы на свой лад. Но давайте помнить, что не всем повезло с работой, с зарплатой, с карьерой. Кто-то сидит в прохладных кабинетах, имея официальные перерывы на кофе с фруктами, а кто-то добывает свой кусок хлеба на базаре. В Конституции ясно сказано, что граждане имеют право на труд и на  жизнь. И если кому-то рынок дает выжить, то зачем их лишать его этого заработка? Тем более, что торгующие худо-бедно пополняют бюджет страны, давая по 4000 лей за медицинскую страховку, по 6000 в социальный фонд, по 1000 за патент.     

Николай ВИНЯТИНСКИЙ