Здоровье

Дело о коррупции в медицине, в котором фигурируют известные врачи, стало самым громким за всю историю современной Молдовы. Впервые в один день задержаны 16 высокопоставленных чиновников от здравоохранения. Одни эксперты утверждают, что это политический заказ, другие говорят об откровенной инсценировке во имя успокоения западных спонсоров. Портал Basarabia.md провел собственное расследование «Операция "Айболит”», выяснив, кто и сколько заработал на поставках оборудования больницам.

15 уголовных дело по 20 тендерам

Дело о расследовании беззаконий при закупках медицинского оборудования государственными медицинскими учреждениями НАЦ возбудил в ноябре 2014 года. Всего возбуждено 15 уголовных дел по 20 тендерам, общая сумма поставок – свыше 200 миллионов лей. На момент возбуждения уголовного дела следствие оценивало сумму ущерба в 2 миллиона 758 тысяч лей. Как сообщил глава следственного управления национального антикоррупционного центра Богдан Зумбряну, это - разница между закупочной ценой медпрепаратов и оборудования и минимальной ценой на рынке. (Комментарий «МВ»). 

Во время обысков в домах, автомобилях и в офисах подозреваемых найдено примерно 2,2 миллиона лей, более 50 тысяч евро, почти 10 тысяч долларов, а также крупные суммы в канадских долларах, фунтах, рублях, гривнах и румынских леях. Также нашли банковские карты, блокноты с важной для следствия информацией.

По решению минздрава Андрей Усатый вместе с директорами кардиологического и онкологического институтов, главы больницы скорой помощи и замдиректора агентства по лекарствам были отстранены от работы на время следствия. Из 16 обвиняемых лишь двое остаются в СИЗО – бывший министр Андрей Усатый и бизнесмен Тудор Чайковский (оба в тюрьме Прункул), 14 обвиняемых помещены под домашний арест. Прокуроры обжаловали это решение, но апелляционная палата Кишинева отклонила запрос.

Обвиняется Андрей Усатый  

По версии обвинения в центре криминальных схем вывода бюджетных денег находился экс-министр Андрей Усатый, который координировал инсценировку большинства нелегальных тендеров и связан почти со всеми фигурантами дела.

Второй столп криминальных схем - бизнесмен Тудор Чайковский, который выплачивал «откаты» чиновникам, обеспечивающим победы его далеко не самым выгодным предложениям. Разница между ценой, назначаемой фирмами Чайковского и наименьшей ценой участников тендера и формировало коррупционную составляющую сделки - «откат».

18 миллионов «отката»

16 июля 2014 года агентство по лекарствам проводило тендер по закупки 18 цифровых радиодиагностических комплексов. Победителем стала фирма «Интермед», контролируемая Чайковским. Она затребовала за один такой комплекс марки «Brivo DR-F» 56 миллионов лей - на 18 миллионов дороже, чем следующее по цене предложение.

Когда это стало достоянием гласности, разразился публичный скандал и под давлением общественного мнения результаты тендера были аннулированы. Официально - из-за несоответствующих характеристик оборудования. Но спустя три месяца тендер успешно провели. По версии следствия, к тому времени, 20 октября, по указанию Усатого техническое задание тендера было подогнано под спецификации конкретной марки компании «General Electric», единственным представителем которой в Молдове является Чайковский. Его победа на тендере была уже неоспоримой.

Оборудование с наценкой в 400-500 процентов

24 ноября 2014 года больница скорой помощи организовала тендер по закупке медицинского оборудования для палаты интенсивной терапии. Победителем стал все тот же «Интермед». Стоимость оборудования составила 2,4 миллиона лей - на 1,8 миллиона выше самой низкой цены участников тендера.

По данным следствия, директор больницы скорой помощи Георгий Чобан и его заместитель Ливиу Вовк (глава рабочей группы тендера) по прямому указанию тогдашнего министра Андрея Усатого незаконно скоординировали техническое задание с Тудором Чайковским. Налицо был прямой сговор. В тот же день в той же больнице по той же схеме купили у «Интермед» центральные станции мониторинга пациентов. Общая стоимость сделки - 3,4 миллиона лей, из них 2,76 миллиона – наценка.

18,19 и 20 ноября БСМП организовала еще три тендера по закупке подвесных пультов и  оборудования для реанимации. Победила другая фирма всего того же Чайковского – «GBG-MLD». Криминальная схема была отлажена: работники компании с членами рабочей группы по закупкам без всякого стеснения перебирали предложения и исключали остальных участников из гонки.

Схема распила госсредств на обустройство помещений

2 декабря 2014 года Усатый, по данным НАЦ, будучи в сговоре с директором кардиологического института Виктором Москалу и его подчиненными с режиссировали тендер закупки ангиографа стоимостью в 10,7 миллионов лей. Техническое задание подогнали под спецификации конкретной модели – «Optima CL» марки «General Electrcic». Чайковский за 30 дней до проведения тендера обустроил помещение в кардиоинституте для установки еще не купленного ангиографа.

1 ноября 2012 компания «GBG-MLD» продала республиканскому медицинскому диагностическому центру медоборудования на 33 миллиона лей. Техническое задание тендера было скоординировано с Чайковским так, чтобы ему соответствовали лишь товары, на импорт которых фирмы предпринимателя имеют эксклюзивную авторизацию. По контракту были выделены дополнительно 7,5 миллиона лей на обустройство помещений для установки оборудования. Все деньги были «отмыты» путем формального выполнения работ субподрядчиком, компанией «Algu Construct» и ее директором Андреем Цынцарем. А на деле все работы были выполнены без каких либо гарантий и ответственности строителями-чернорабочими, получившими деньги наличными от Константин Авасилоае, начальника управления логистики республиканского диагностического центра. 

Впоследствии была создана масштабная криминальная схема распила госсредств на обустройство помещений медучреждений под установку нового оборудования. Прокуроры полагают, что не без участия Усатого, который через три дополнительных контракта распорядился повысить на 4,85 миллиона лей объем работ. На время подписания третьего контракта 5 декабря 2014 года все работы по обустройству были уже выполнены, однако мошенники составили ряд фиктивных документов, которые позволили «распилить» еще 2,3 миллиона лей.

26 ноября 2014 года разработанную ранее схему подгонке техзадания под характеристики продукции, поставляемой исключительно фирмами Чайковского, провернули Константин Авасилоае с Андреем Тестемицану, директором диагностического центра – купили в ходе тендера встроенный диагностический комплекс стоимостью в 60 миллионов лей. Для обустройства помещений под него потратили  еще дополнительно 11,2 миллиона лей. На этот раз субподрядчиком фиктивно было назначено АО «Viconstrucţia», а работы были выполнены чернорабочими за «черный нал».

Конвейер эксклюзивных авторизаций

Прокуратура утверждает с ноября 2014 по март 2015-го Усатый в сговоре с директором агентства по лекарствам Александром Команом, его заместителем Александром Спыну и главой отдела Виктором Доней обеспечили владельцу фирм «GBG-MLD» и «Интермед» Тудору Чайковскому всяческую поддержку для получения эксклюзивных авторизаций на импорт медоборудования без обязательного пакета документов для последующих тендеров.

Следствие располагает распечаткой телефонного разговора от 19-го и 26 ноября, в котором Чайковский сообщает Усатому о накладках при получении авторизации на импорт медоборудования для БСМП. В свою очередь министр звонит Коману и приказывает дать Чайковскому зеленый свет.

3 декабря в ходе встречи со Спыну бизнесмен просит помочь с авторизацией для импорта продукта «Diapro» стоимостью в 14 тысяч евро, имея уже отказ из-за отсутствия сертификата соответствия. Впоследствии он фальсифицирует сертификат и по указанию Спыну получает авторизацию. По приказу Усатого Коман выдает «GBG-MLD» и «Интермед» авторизации еще и на импорт продуктов «Monrol», «Gima» «Grand Seiko» и «General  Electric».

Кто в группе обвиняемых

Обвинительные заключения по делу о незаконных госзакупках и подтасованных тендерах вынесены в отношении Усатого, Чайковского, Комана, Спыну, Доня, а также Виталия Москалу -директора института кардиологии, Виктора Воловея - главы управления координации, внедрения и мониторинга проектов реструктуризации в здравоохранении при минздраве, Георгия Чобану -главы БСМП, Ливиу Вовка - замглавы БСМП, Андрея Тестемицану - директора республиканского медицинского диагностического центра, Константина Авасилоае - начальника управления логистики РДЦ, Виктора Черната -главы онкоинститута, Сергея Цуркану -вице-директора департамента пенитенциарных учреждений, Геннадия Гриба - заместителя руководителя агентства по госзакупкам, Валерия Желева - директора районной больницы Тараклии, Александра Хажиогло – и.о. начальника центра здоровья Кагула.

Собственность фигурантов дела врачей

Журналисты Вasarabia.md при поддержке RISE Moldova задались вопросом: есть ли у обвиняемых нелегально скрытая собственность и незадекларированные доходы? Если есть - это может быть косвенным доказательством предъявленных им обвинений.

Все фигуранты живут в благоустроенных  новых домах или квартирах, расположенных в пригородах Кишинева, в благоустроенных микрорайонах или в центре столицы, у всех есть депозиты в банках, машины и участки земли.

Роскошными виллами владеют директор РДЦ  Андрей Тестемицану и глава отдела логистики центра Константин Авасилоае, директор онкоинститута Виктор Чернат, директор БСМП Георгий Чобану и замдиректора Ливиу Вовк, замначальника департамента пенитенциарных учреждений Сергей Цуркану, Виктор Воловей - глава управления минздрава, ответственный за реформы в здравоохранении, а также бизнесмен Тудор Чайковский.

Какие же это дома? Кадастровая стоимость двухэтажного дома в Яловенах директора онкоинститутаВиктора Черната - около 600 тысяч лей. Чернат стал директором 11 марта 2009 года. За 2012 год он указал доходов на общую сумму в 443 тысячи лей и 237 евро, что является годовой прибылью от депозита в 5255 евро, открытого в 2009-м. Также, Чернат открыл еще один депозит - на 4 тысячи долларов. Кроме этого, есть еще два счета, открытых в 2004-м и 2006-м, на которых в общей сложности 160 тысяч лей. В 2012-м Чернат обзавелся «Мерседесом» 2008 года выпуска стоимостью в 372 тысячи лей, он не указал в декларации «Тойоту Аурис», которую журналисты отсняли припаркованной во дворе.

Директор агентства по лекарствам Александр Коман уютно устроился в квартире площадью 145 кв. метров в доме по улице Йорги, зарегистрированной на имя его жены в 2004-м. Если верить декларации – квартиру ему подарили в 1999-м. Ее стоимость  оценивается в 1 миллион 257 тысяч лей. Коман в должности директора агентства с 29 декабря 2011 года. За 2012 год он указал доходов на 211 тысяч лей. В 2011-м обзавелся «Ауди А6» за 170 тысяч лей. На счетах в банке 3200 евро  и 490 тысяч лей. Коман не указал в декларации за 2013 год, что является владельцем IT-компании «Digital Invest» и акционером трех фирм. Две компании занимают офисы по улице Лэпушняну в центре столицы. Здание вблизи КС, не указанное в декларации, принадлежит братьям Команам.

Бывший министр здравоохранения Андрей Усатый живет в трехкомнатной квартире площадью в 100 кв. метров в элитном новострое на Ботанике. Квартира оценивалась в 2012-м в миллион лей. Но что интересно, Усатый прописан не в ней, а в офисном здании в центре города по улице Измаил. Помещение площадью в 263 кв. метров в кадастре числится как нежилое. Более того, еще в 2002-м Усатый якобы продал его. Сейчас по этому адресу расположен офис компьютерной фирмы «Global Service SRL», зарегистрированной еще в 1996-м на имя некоего Руслана Вахнована. В последние два года компания выиграла 26 тендеров на общую сумму в 6 миллионов лей. Интересно, что самый крупный, на 2,3 миллиона, компания выиграла на поставку техники в медуниверситет. Общая сумма выигранных компанией семи медицинских тендеров – более 3,3 миллиона лей.

Усатый стал министром 14 января 2011 года. За 2012 год он указал доходов на 246 тысяч лей. Оплачивает два кредита, один - в 17 тысяч долларов, взятый в канадском банке в 2006-м, другой - в 50 тысяч лей, взятый в 2010-м в молдавском банке. В 2008-м покупает «Ауди А6», зарегистрированную в Румынии, за 148 тысяч лей. Также в 2012-м обзаводится десятью участками.

Расследование подготовлено в рамках программы тренингов RISE Investigative Journalism, организованных RISE Moldova при финансовой поддержке Департамента по демократии, правам человека и труду Госдепартамента США