Общество

Административно-территориальная структура Республики Молдова остается одной из самых фрагментированных в Европе.

При населении менее трех миллионов жителей, в стране есть 898 примэрий, 32 района и одна автономная территориальная единица. Несмотря на то, что минимальный порог, допустимый законом для формирования административно-территориальной единицы, составляет 1500 жителей, не менее трети административно-территориальных единиц уже не соответствуют этому критерию. В нынешних условиях реформа местного публичного управления неизбежна. Это один из основных выводов аналитической записки, разработанной руководителем группы программы „Хорошее управление и верховенство закона” Адрианом Ермураки из Института европейских политик и реформ (ИЕПР), передает IPN.

В Кишиневе сконцентрировано две трети экономики Республики Молдова, с тенденцией к еще большей концентрации, что существенно влияет на экономическое развитие на региональном и местном уровнях, а также на качество жизни в сельских районах. В то же время, финансовые и административные возможности в населенных пунктах с населением менее 1500 человек в два с половиной меньше, чем в населенных пунктах с населением 5000 человек.

Для успешной реформы местного публичного управления необходимо использовать существующие исследования и анализ. Возможное еще одно комплексное исследование текущей ситуации будет означать потерю еще как минимум 6-12 месяцев и это не изменит в значительной степени тенденции, но и не повысит политическую волю реализации реформы, отмечает эксперт ИЕПР. Также необходимо создать коалицию для поддержки реформы. Ответственность за проведение этой реформы не может принадлежать только правительству или парламенту. Рост тех, кто участвует и поддерживает эту реформу, важно для ее успеха.

Возвращение к симметричной или асимметричной модели децентрализации в процессе реформирования местного самоуправления означало бы свести к нулю все усилия, затраченные за последние 10 лет в этой области. В реалиях Республики Молдова смешанное объединение может иметь один из самых больших шансов на успех, если оно будет иметь широкую поддержку на уровне политического класса и общества, отметил Адриан Ермураки.

Реализация реформы потребует значительных усилий. Необходимо определить команду, ответственную исключительно за этот процесс.