Общество

Парламент обещает поддержать печатные СМИ, но если и дальше будут ликвидировать киоски прессы на центральных улицах столицы - поддерживать будет некого

Проблемы распространения периодической печати обсудили депутаты парламента в рамках общественных слушаний, организованных парламентской комиссией по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и средствам массовой информации. На заседание пригласили представителей министерства информационных технологий и связи, госканцелярии, совета по конкуренции, примэрии Кишинева, ГП «Почта Молдовы», распространителей, директоров периодических изданий и НПО журналистов.

Журналисты печатных изданий, в том числе и редакция газеты «Молдавские ведомости», в последнее время неоднократно обращались к представителям государственных и муниципальных структур с воззванием: «Спасите прессу!». Ассоциация независимой прессы даже организовало круглый стол. Но никакого ответа не последовало.

Тогда редакции печатных СМИ, типографии и распространители объединились и написали коллективное письмо в парламентскую комиссию, которая в течение недели приняла решение рассмотреть на общественных слушаниях воззвание авторов. Суть: на печатные издания оказывается серьезное давление в вопросах подписки и распространения в розницу.

Свобода доступа к информации в Кишиневе под угрозой. С марта по апрель из центра города убрали десять киосков прессы. Киоски в центре столицы от улицы Михай Витязул до улицы Измаил распространяли 20 процентов всей периодики. Решение примара Дорина Киртоакэ убрать киоски прессы привело к тому, что только за первый квартал 2017 года по сравнению с 2016-м до читателей не дошло 100 тысяч экземпляров печатных СМИ.

Эта цифра увеличится и, по предварительным подсчетам, достигнет полумиллиона газет и журналов за год. Обратно киоски не возвращаются – например, на бульваре Негруцци и на улице Александри их нет.

Самый интересный вопрос: почему именно киоски прессы мешают проведению ремонта дорог, тогда как другие торговые точки продолжают работать?

Сразу после апрельского снегопада в Кишиневе ликвидировали киоск прессы на улице Влайку Пыркалаб ниже бульвара Штефана чел Маре - но две торговые точки, находящиеся рядом, продолжают работать. Ликвидировали киоск прессы на улице Тигина напротив Центрального рынка - на этом месте сейчас лоточники торгуют бананами и апельсинами, чулками и парфюмерией.

По всему видно, что в ближайшем будущем ремонт на улице Тигина не предвидится, а уличная торговля вокруг базара «улучшает урбанистический облик столицы».

Более того, совершенно не понятно, какие налоги и кому платят те, кто устанавливает свои столы с товарами на местах, где еще недавно стояли киоски прессы.

Кроме того, что частные распространители СМИ вносят огромный вклад в выполнение своей социальной миссии, они несут все расходы по распространению прессы, выполняют требования Налогового кодекса, включая продажу прессы посредством кассовых аппаратов. Но киоски прессы целенаправленно уничтожают.

Как можно после всего этого внимать заявлениям представителя примэрии, говорящим, что на печатные СМИ не оказывается давление? Более того, под аккомпанемент шума в кишиневской примэрии продолжают поступать распоряжения местной власти о ликвидации киосков прессы в центре города. Очередное распоряжение направлено на ликвидацию киоска возле театра имени Чехова.

Остановит ли муниципальный совет ликвидацию киосков прессы на главных улицах Кишинева? Все распоряжения примара по ликвидации киосков прессы исполняются вопреки решению муниципального совета 51/4/2006 «О запрете установлении новых киосков в городе Кишиневе», в котором запрет на размещение киосков не распространялся на киоски прессы.

Если муниципальный совет не остановит ликвидацию киосков прессы - ущерб от деятельности кишиневских властей, уничтожающих печатные СМИ, приведет к  катастрофе отрасли.

Председатель профильной парламентской комиссии Владимир Хотиняну заявил, что проблемы распространения печатных СМИ многократно обсуждались в последние годы и что к существующим проблемам добавилось и решение примэрии муниципия Кишинэу эвакуировать киоски прессы из центра столицы. По словам очевидцев, депутаты были удивлены позицией представителей исполнительной власти. Депутаты твердо отстаивали социальную роль прессы и указывали на задачи исполнительных органов по ее решению.

Парламент исходит из того, что это - целая отрасль, в которую вовлечены издатели газет и журналов, информационные агентства, типографии, поставщики сырья и материалов для печатания газет, распространители, компании ИТ. Все организуют свою деятельность в соответствии с законами.

По оценкам депутатов, членов комиссии, около трети населения Молдовы для получения информации о состоянии дел в Молдове используют печатные СМИ. Это подтве6рждают данные ассоциации социологов и демографов, обнародовавших результаты своего опроса 31 мая.

Депутаты обратили внимание на то, что на молдавских телеканалах нет программ журналистских расследований. За публикациями такого рода в интернете стоят редакции газет. Очевидно, поэтому исполнительная власть и пытается уничтожить печатные СМИ в Молдове: в газетах ищут аналитику думающие граждане.

Исполнительный директор ассоциации независимой прессы Петру Маковей заявил, что ГП «Почта Молдовы» применяет «очень специфический подход», несмотря на то, что законодательство присваивает данному учреждению статус «национального оператора, ответственного за распространение периодических изданий».

«Они не оговаривают договоры, даже если заявляют, что открыты для переговоров, - указал он. - Издатели не могу возражать, потому что их посылают к другим дистрибьюторам, но «Почта Молдовы» имеет доминирующее положение, будучи государственным предприятием. Я убежден, что необходимы публичные политики, которые должны учитывать интересы обеих сторон, не только «Почты Молдовы»».

Петру Маковей привел в пример применение, начиная с 1 мая, нового тарифа в размере 15 бань за экземпляр для упаковки печатных СМИ – такого до сих пор не было.

«Парламент должен вмешаться, чтобы ГП «Почта Молдовы» сотрудничала цивилизованно, сейчас есть только принцип: «не нравится - ищи другого распространителя», - сказал Петру Маковей. По его словам, необходимо рассмотреть возможности косвенного субсидирования периодических изданий, чтобы деньги были предоставлены «Почте Молдовы» правительством. Таким образом, предприятие должно будет объяснить исполнительному органу каждое повышение тарифов.

Директор периодического издания «Ziarul de Gardă» Алина Раду сказала, что газеты создают рабочие места но ничего не получают от государства, поэтому нужна концепция продвижения газет, представляющих общественный интерес.

Присутствовавший на слушаниях представитель муниципалитета целенаправленно вводил участников дискуссии в заблуждение. Он заявил, что киоски в центре столицы были эвакуированы в связи с ремонтом проспекта Штефана чел Маре, и их вернут по завершении работ. Но этого не происходит - и вопросы журналистов и распространителей остаются без ответа.

Неужели, ко всему, что характеризует власть кишиневского примара, добавится звание «уничтожителя молдавской прессы»?

Директор ГП «Почта Молдовы» Сергей Настас заявил, в свою очередь: в результате трех внутренних аудитов было установлено, что предприятие ежегодно несет убытки в размере 13 миллионов лей от деятельности по распространению газет.

Депутат Владимир Хотиняну отметил, что постановление о субсидировании прессы, принятое предыдущим правительством, было отменено по причине отсутствия финансирования. Но благодаря нынешней экономической ситуации в стране такой способ поддержки прессы возможен. Он призвал все стороны начать диалог для рассмотрения нового типа договора, который должен лечь в основу подписки на периодические издания в следующем году.

Комиссия приняла решение создать рабочую группу по выработке стратегия поддержки печати в РМ. Эти действия будут учитывать роль государственных предприятий и опираться на бюджетное финансирование, в частности, деятельности ГП «Почта Молдовы».

Прогнозируют, что к октябрю текущего года будут результаты. Но есть большие опасения, что до этого времени традиционные СМИ могут не дожить. Если и дальше будет происходить процесс ликвидации киосков прессы на центральных улицах столицы - поддерживать будет некого.