Почему министр здравоохранения больше не угрожает врачам-взяточникам
В 2004 году парламент постановлением №421/2004 утвердил национальную стратегию предупреждения коррупции и борьбы с ней, а также план мероприятий.
В 2011 году, в отсутствие каких-либо достижений, утверждена очередная стратегия и план на 2011-2016 годы. В 2016 году утверждена новая стратегия и план на 2017-2020 годы, плюс восемь планов борьбы по секторам, в том числе в здравоохранении (постановление №892/2018).
Но истекли сроки бутафорской стратегии борьбы с непобедимой коррупцией - и мы все там же. Нынешний парламент, не анализируя яи не оценивая достижения и недостатки прошлых лет, постановлением №241/24.12.2021 продлил сроки борьбы с коррупцией до 2023 года, утвердив очередной план – новый фиговый листок.
Остановимся на коррупции в здравоохранении – с ней все знакомы.
Когда в 2018 году министерство здравоохранения представляло свой проект плана борьбы - в информационной ноте сообщалось, что каждый житель Молдовы ежемесячно давал медработникам взяток на 147,5 лея - 1770 лей в год, по тогдашнему курсу – 88,8 доллара.
Привожу данные о расходах на здравоохранение, неформальных платежах, взятках в медицине в мире и в отдельных странах. Исходная информация – от авторитетной структуры учета и статистики, близкой к ЦРУ США. Рейтинг стран (нумерация в колонке 1) указан по показателю расходов на одного жителя.
Обращаем внимание на колоссальные расходы на медицину (колонка 3) – 8 529,9 миллиарда долларов, в среднем по 1122 доллара в год.
Платежи в конвертах (колонки 5 и 6) – 1 535,4 миллиарда долларов, что составляет 18 процента от всего расходов. И этот феномен - во всех странах. Взятки в медицине меньше двухзначной в процентах цифре – только во Франции: 9,3 процента.
На глобальном уровне за 20 лет средние расходы на одного жителя на медицину выросли с 478 до 1122 доллара: в 2,4 раза. А взятки – с 93 до 202 долларов: в 2,7 раза.
Молдова на 119 месте в списке 193 стран - членов ООН. Всего 204 доллара в год, что в 6 раз меньше среднего глобального показателя. Неформальные платежи - 35,7 процента от всех официальных расходов, всего по стране - 270 миллиона долларов, по курсу это 5,1 миллиарда лей. По взяткам в медицине нас опережает только Украина – 51,1 процента.
В 2018 году при представлении плана борьбы с коррупцией в медицине было отмечено, что взятки в 2016 году составляли по 88,8 доллара с человека. Сейчас - 72,8 доллара. Как бы некий сдвиг?
Вспомним, как нынешний министр здравоохранения сразу после назначения на должность грозилась посадить в тюрьму всех медиков-взяточников. С конца прошлого года угроз не слышно. На недавнем конгрессе ВОЗ наша министр удостоилась чести стать членом исполкома ВОЗ. За какие заслуги и успехи? Где хоть незначительное улучшение здоровья нации, где обещанное снижение стоимости лекарств?
О здравоохранении как системе выкачивания денег из пациентво можно судить по таким данным.
|
Расходы на душу Населения в $ |
Всего расходы официальные $ млн. |
Всего расходы $ млн (3 +8) |
Собственные (в конвертах) расходы |
|
на душу, % |
ВСЕГО, $млн |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Планета |
1.122 |
8.529.930 |
10.065.330 |
18,0 |
1.535.400 |
1. США |
10.921 |
1.475.021 |
1.641.701 |
11,3 |
166.680 |
2.Швейцария |
9.666 |
83.744 |
104.934 |
25,3 |
21.190 |
3. Норвегия |
8.007 |
43.651 |
49.721 |
13,9 |
6.070 |
8. Германия |
5.440 |
453.056 |
511.046 |
12,8 |
57.990 |
15. Франция |
4.492 |
313.855 |
343.045 |
9,3 |
29.190 |
18. Британия |
4.313 |
285.999 |
334.904 |
17,1 |
48.905 |
23. Италия |
2.906 |
180.786 |
222.911 |
23,3 |
42.125 |
34. Чехия |
1.844 |
18.733 |
21.393 |
14,2 |
2.660 |
50. Венгрия |
1.062 |
10.578 |
13.561 |
28,2 |
2.983 |
54. Польша |
1.014 |
37.169 |
44.751 |
20,4 |
7.582 |
63. Румыния |
739 |
13.423 |
15.960 |
18,9 |
2.537 |
65. Болгария |
698 |
4.864 |
6.764 |
39,0 |
1.900 |
70. Россия |
653 |
88.753 |
121.237 |
36,6 |
32.484 |
92. Беларусь |
399 |
3.368 |
4.234 |
25,7 |
866 |
113. Украина |
248 |
10.105 |
15.269 |
51,1 |
5.164 |
119. Молдова |
204 |
755 |
1.025 |
35,7 |
270 |
Теоретически от теневой экономики и коррупции можно избавиться только их самоликвидацией. Но практически этому не бывать.
Почему все страны мира пытаются бороться с коррупцией - но ни у кого ничего не получается? Безуспешно тратят время и силы. Ведь коррупция - это только производное от теневой экономики., каковая может быть частично даже в рамках закона. Но в основном обходят закон, и в первую очередь налоговое законодательство.
Однако если в уголовном законодательстве нет статьи для теневой экономики - то и само деяние не может быть определено как уголовное правонарушение. Вот почему, сменив три закона о коррупции, Молдова не смогла побороть ее, родимую. Вместо борьбы с сыростью изображали борьбу с плесенью.
Сравните теневую экономику со своей тенью. Вы никогда от нее не избавитесь. Путь один-единственный: минимизировать долю теневой экономики.
Думитру БАРБАЛАТ
Новости по теме
- 21.11, 18:37
- 18.11, 14:21
- 17.11, 13:50
- 16.11, 15:49
- 16.11, 07:22
- 15.11, 08:35
- 15.11, 07:42
- 14.11, 10:02
- 14.11, 07:48
- 13.11, 10:06
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- 21.11, 18:37
- 18.11, 14:21
- 17.11, 13:50
- 16.11, 15:49
- 16.11, 07:22
- 15.11, 08:35
- 15.11, 07:42
- 14.11, 10:02
- 14.11, 07:48
- 13.11, 10:06