Здоровье

Почему министр здравоохранения больше не угрожает врачам-взяточникам

04.06.2022, 14:09
{Почему министр здравоохранения больше не угрожает врачам-взяточникам } Молдавские Ведомости

В 2004 году парламент постановлением №421/2004 утвердил национальную стратегию предупреждения коррупции и борьбы с ней, а также план мероприятий.

В 2011 году, в отсутствие каких-либо достижений, утверждена очередная стратегия и план на 2011-2016 годы. В 2016 году утверждена новая стратегия и план на 2017-2020 годы, плюс восемь планов борьбы по секторам, в том числе в здравоохранении (постановление №892/2018).

Но истекли сроки бутафорской стратегии борьбы с непобедимой коррупцией - и мы все там же. Нынешний парламент, не анализируя яи не оценивая достижения и недостатки прошлых лет, постановлением №241/24.12.2021 продлил сроки борьбы с коррупцией до 2023 года, утвердив очередной план – новый фиговый листок. 

Остановимся на коррупции в здравоохранении – с ней все знакомы. 

Когда в 2018 году министерство здравоохранения представляло свой проект плана борьбы - в информационной ноте сообщалось, что каждый житель Молдовы ежемесячно давал медработникам взяток на 147,5 лея - 1770 лей в год, по тогдашнему курсу – 88,8 доллара. 

Привожу данные о расходах на здравоохранение, неформальных платежах, взятках в медицине в мире и в отдельных странах. Исходная информация – от авторитетной структуры учета и статистики, близкой к ЦРУ США. Рейтинг стран (нумерация в колонке 1) указан по показателю расходов на одного жителя. 

Обращаем внимание на колоссальные расходы на медицину (колонка 3) – 8 529,9 миллиарда долларов, в среднем по 1122 доллара в год. 

Платежи в конвертах (колонки 5 и 6) – 1 535,4 миллиарда долларов, что составляет 18 процента от всего расходов. И этот феномен - во всех странах. Взятки в медицине меньше двухзначной в процентах цифре – только во Франции: 9,3 процента. 

На глобальном уровне за 20 лет средние расходы на одного жителя на медицину выросли с 478 до 1122 доллара: в 2,4 раза. А взятки – с 93 до 202 долларов: в 2,7 раза. 

Молдова на 119 месте в списке 193 стран - членов ООН. Всего 204 доллара в год, что в 6 раз меньше среднего глобального показателя. Неформальные платежи - 35,7 процента от всех официальных расходов, всего по стране - 270 миллиона долларов, по курсу это 5,1 миллиарда лей. По взяткам в медицине нас опережает только Украина – 51,1 процента. 

В 2018 году при представлении плана борьбы с коррупцией в медицине было отмечено, что взятки в  2016 году составляли по 88,8 доллара с человека. Сейчас - 72,8 доллара. Как бы некий сдвиг? 

Вспомним, как нынешний министр здравоохранения  сразу после назначения на должность грозилась посадить в тюрьму всех медиков-взяточников. С конца прошлого года угроз не слышно. На недавнем конгрессе ВОЗ наша министр удостоилась чести стать членом исполкома ВОЗ. За какие заслуги и успехи? Где хоть незначительное улучшение здоровья нации, где обещанное снижение стоимости лекарств?  

О здравоохранении как системе выкачивания денег из пациентво можно судить по таким данным.

 

Расходы на душу

Населения в $

Всего расходы

официальные

$ млн.

Всего расходы $ млн

(3 +8)

Собственные (в конвертах) расходы

на душу, %

ВСЕГО, $млн

1

2

3

4

5

6

Планета

   1.122

8.529.930

10.065.330

18,0

1.535.400

1. США

 10.921

1.475.021

1.641.701

11,3

   166.680

2.Швейцария

  9.666

     83.744

   104.934

25,3

    21.190

3. Норвегия

  8.007

      43.651

     49.721

13,9

      6.070

8. Германия

  5.440

   453.056

   511.046

12,8

   57.990

15. Франция

  4.492

   313.855

   343.045

  9,3

   29.190

18. Британия

  4.313

   285.999

   334.904

17,1

   48.905

23. Италия

  2.906

   180.786

    222.911

23,3

   42.125

34. Чехия

 1.844

     18.733

      21.393

14,2

     2.660

50. Венгрия

 1.062

     10.578

       13.561

28,2

     2.983

54. Польша

 1.014

     37.169

       44.751

20,4

     7.582

63. Румыния

    739

     13.423

      15.960

18,9

     2.537

65. Болгария

    698

       4.864

       6.764

39,0

     1.900

70. Россия

    653

     88.753

    121.237

36,6

   32.484

92. Беларусь

    399

       3.368

       4.234

25,7

        866

113. Украина

    248

     10.105

     15.269

51,1

     5.164

119. Молдова

    204

          755

       1.025

35,7

        270

 

Теоретически от теневой экономики и коррупции можно избавиться только их самоликвидацией. Но практически этому не бывать.  

Почему все страны мира пытаются бороться с коррупцией - но ни у кого ничего не получается? Безуспешно тратят время и силы. Ведь коррупция - это только производное от теневой экономики., каковая может быть частично даже в рамках закона. Но в основном обходят закон, и в первую очередь налоговое законодательство. 

Однако если в уголовном законодательстве нет статьи для теневой экономики - то и само деяние не может быть определено как уголовное правонарушение. Вот почему, сменив три закона о коррупции, Молдова не смогла побороть ее, родимую. Вместо борьбы с сыростью изображали борьбу с плесенью.

Сравните теневую экономику со своей тенью. Вы никогда от нее не избавитесь. Путь один-единственный: минимизировать долю теневой экономики. 

Думитру БАРБАЛАТ

Комментарии (0) Добавить комментарии