Здоровье

В 2004 году парламент постановлением №421/2004 утвердил национальную стратегию предупреждения коррупции и борьбы с ней, а также план мероприятий.

В 2011 году, в отсутствие каких-либо достижений, утверждена очередная стратегия и план на 2011-2016 годы. В 2016 году утверждена новая стратегия и план на 2017-2020 годы, плюс восемь планов борьбы по секторам, в том числе в здравоохранении (постановление №892/2018).

Но истекли сроки бутафорской стратегии борьбы с непобедимой коррупцией - и мы все там же. Нынешний парламент, не анализируя яи не оценивая достижения и недостатки прошлых лет, постановлением №241/24.12.2021 продлил сроки борьбы с коррупцией до 2023 года, утвердив очередной план – новый фиговый листок. 

Остановимся на коррупции в здравоохранении – с ней все знакомы. 

Когда в 2018 году министерство здравоохранения представляло свой проект плана борьбы - в информационной ноте сообщалось, что каждый житель Молдовы ежемесячно давал медработникам взяток на 147,5 лея - 1770 лей в год, по тогдашнему курсу – 88,8 доллара. 

Привожу данные о расходах на здравоохранение, неформальных платежах, взятках в медицине в мире и в отдельных странах. Исходная информация – от авторитетной структуры учета и статистики, близкой к ЦРУ США. Рейтинг стран (нумерация в колонке 1) указан по показателю расходов на одного жителя. 

Обращаем внимание на колоссальные расходы на медицину (колонка 3) – 8 529,9 миллиарда долларов, в среднем по 1122 доллара в год. 

Платежи в конвертах (колонки 5 и 6) – 1 535,4 миллиарда долларов, что составляет 18 процента от всего расходов. И этот феномен - во всех странах. Взятки в медицине меньше двухзначной в процентах цифре – только во Франции: 9,3 процента. 

На глобальном уровне за 20 лет средние расходы на одного жителя на медицину выросли с 478 до 1122 доллара: в 2,4 раза. А взятки – с 93 до 202 долларов: в 2,7 раза. 

Молдова на 119 месте в списке 193 стран - членов ООН. Всего 204 доллара в год, что в 6 раз меньше среднего глобального показателя. Неформальные платежи - 35,7 процента от всех официальных расходов, всего по стране - 270 миллиона долларов, по курсу это 5,1 миллиарда лей. По взяткам в медицине нас опережает только Украина – 51,1 процента. 

В 2018 году при представлении плана борьбы с коррупцией в медицине было отмечено, что взятки в  2016 году составляли по 88,8 доллара с человека. Сейчас - 72,8 доллара. Как бы некий сдвиг? 

Вспомним, как нынешний министр здравоохранения  сразу после назначения на должность грозилась посадить в тюрьму всех медиков-взяточников. С конца прошлого года угроз не слышно. На недавнем конгрессе ВОЗ наша министр удостоилась чести стать членом исполкома ВОЗ. За какие заслуги и успехи? Где хоть незначительное улучшение здоровья нации, где обещанное снижение стоимости лекарств?  

О здравоохранении как системе выкачивания денег из пациентво можно судить по таким данным.

Теоретически от теневой экономики и коррупции можно избавиться только их самоликвидацией. Но практически этому не бывать.  

Почему все страны мира пытаются бороться с коррупцией - но ни у кого ничего не получается? Безуспешно тратят время и силы. Ведь коррупция - это только производное от теневой экономики., каковая может быть частично даже в рамках закона. Но в основном обходят закон, и в первую очередь налоговое законодательство. 

Однако если в уголовном законодательстве нет статьи для теневой экономики - то и само деяние не может быть определено как уголовное правонарушение. Вот почему, сменив три закона о коррупции, Молдова не смогла побороть ее, родимую. Вместо борьбы с сыростью изображали борьбу с плесенью.

Сравните теневую экономику со своей тенью. Вы никогда от нее не избавитесь. Путь один-единственный: минимизировать долю теневой экономики. 

Думитру БАРБАЛАТ