Здоровье

Правительство утвердило план действий против коррупции в медицине. Подобных проектов еще будет тьма. История этого такова.

В марте 2017 года парламент утвердил национальную стратегию неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017-2020 годы взамен ранее действовавшей. Не то чтобы старая была выполнена - у нее просто истек срок годности.

Спустя полгода, в августе 2017-го, правительство в целях выполнения решения парламента утвердило типовую структуру отраслевого и местного плана борьбы с коррупцией на 2018-2020 годы и типовую структуру квартального отчета о выполнении отраслевого и местного плана по борьбе с коррупцией на 2018-2020 годы.

Решили утвердить механизмы разработки и координации отраслевых и местных планов по борьбе с коррупцией. Но только на два года – до 2020 года. Как будто коррупция во всех отраслях одинакова и будет поддаваться «лечению» по единому шаблонному плану, по типовым положениям и планам борьбы со всем известной, но непобедимой тварью.

Кроме того, законодательно предусмотрены, но еще не существуют механизмы реализации норм актов, утвержденных правительством.

И не существует нормативные регуляторы для «механизмов разработки планов по борьбе с коррупцией». Дурь! Но факт.

Ожидаются и «типовые планы» борьбы с той же коррупцией: в таможенной сфере, налоговой, госзакупок, управлении публичной собственностью и ее разгосударствления, образовании, агропродовольственной сфере (субсидирование в сельском хозяйстве, безопасность пищевых продуктов и др.) и в сфере охраны окружающей среды.

Запоминаем сроки.

В марте 2017 года парламент утвердил очередную стратегию борьбы с коррупцией на 2017-2020 годы. Правительство в августе 2017 года утверждает типовые планы борьбы с коррупцией уже на 2018-2020 годы и дает указания ответственным структурам разработать планы. И только через год утвержден первый план – борьбы с продажностью в медицине на 2018-2020 годы. 2018 год заканчивается, а борьбу еще и не начинали...

Чем же примечателен план борьбы с коррупцией в медицине? Тем, что приведены, по мнению отраслевого министерства и правительства, основные причины и проблемы коррупции в отрасли.

К таковым отнесли отсутствие прозрачности действий и решений, политическую и бюджетную нестабильность. Процесс заключения договоров НКМС с медучреждениями непрозрачен, нееконструктивно сотрудничество. Нет системы мониторинга неподкупности. Не соблюдается принцип найма на работу по заслугам и профессиональной неподкупности. Народ слабо знает свои права и обязанности, возникают благоприятные условия для взяток.

И так далее.

В информационной ноте к проекту, а теперь к постановлению правительства, приводятся такие факты. Финансирование медицины и обязательного медицинского обслуживания обеспечивается из публичных финансов – 47 процентов и из частных (?) – 53 процента. Без уточнения конкретных частных источников финансирования.

Также утверждается, что в структуре расходов 39 процентов - это «карманные» деньги пациентов. И что в 2016 году каждый житель на «карманные» деньги для медицины израсходовал ежемесячно по 147,5 лей, что на 30 процента больше чем годом ранее. Итого 6,3 миллиарда лей в год. Все давно учтено!

Эта официальная информация – достаточный повод для привлечения к уголовной ответственности руководства отрасли и правительства за масштабную коррупцию в медицине. Согласно ст.98 УПК «Факты и обстоятельства, не требующие доказывания». Постановление правительства вполне подойдет в качестве вещдока.

Остается дождаться дня, когда постановление правительства будет опубликовано и любезно попросить шеф-прокурора прокуратуры антикоррупции по «собственной инициативе», из офиса, возбудить дело против масштабной системы коррупции в медицине.

На основании ст.262(1), п.4): «Орган уголовного преследования может быть осведомлен о совершенном преступлении, в результате непосредственно выявления органом уголовного преследования или прокурором обоснованного подозрения в совершении преступления».

На антикоррупционный центр нет смысла уповать, так как его «специалисты» выдали положительное заключение на проект соответствующего постановления о борьбе с коррупцией в медицине.

Думитру БАРБАЛАТ