Республиканская клиническая больница приобрела с нарушением закона медицинское оборудование для отделения кардиологии. Стоимость аппаратуры достигает 0,5 млн. евро. Вместе с тем, оборудование, которое даже невозможно использовать, было затем безвозмездно передано другому учреждению. Об этом пишет портал «Е-sanatate.md».

Согласно цитируемому источнику, в октябре 2014 года РКБ была признана победителем инвестиционного проекта на сумму свыше 7,6 млн. леев. Соответствующие средства должна была выплатить Национальная медицинская страховая компания (НМСК). Проект предусматривал создание отделения сердечной аритмии. По данным Счетной палаты, медучреждение выдвинуло схожий проект и в 2013 году, получив по нему 8,7 млн. леев. Вместе с тем, вся сумма так и не была выплачена, для указного инвестиционного проекта НМСК выделила РКБ 10,5 млн. леев

За счет этих средств предстояло оборудовать помещение и закупать электрофизиологическую аппаратуру для людей, страдающих сердечными заболеваниями. Авторы отчета Счетной палаты уточняют однако, что организованные тендеры проходили с серьезными нарушениями.

«30 декабря 2013 года рабочая группа Республиканской клинической больницы инициировала закупку системы электрофизиологии, а 23 января 2014 года победителем признали единственного оферента – экономического агента, который не является резидентом (498 тыс. евро). Вместе с тем, документацию по торгам приобрели пять экономических агентов», - говорится в отчете.

Согласно цитируемому источнику, «вопреки Закону о государственных закупках, утвержденному в 2007 году, рабочая группа признала победителем единственного оферента, не обеспечив широкое участие экономических операторов в целях развития лояльной конкуренции и не располагая достаточными финансовыми средствами». В таких условиях, отмечает Счетная палата, Агентство государственных закупок должно было отменить торги, чего однако не произошло.

Так, 27 января Республиканская больница заключила с фирмой-победительницей – АО «Sante International» – договор на сумму 9 млн. леев, что по тогдашнему валютному курсу было равно 0,5 млн. евро.

Более того, в соответствии с договором, медучреждение обязалось взять на себя дополнительные затраты, связанные с поставкой, пошлиной на ввоз, транспортными издержками и разницей в валютном курсе. На все это ушло еще 1,8 млн. леев.

Вместе с тем, спустя три месяца администрация больницы решила «безвозмездно» передать это дорогостоящее оборудование Институту кардиологии. Там аппарат начали использовать лишь в конце прошлого года, а именно в декабре.

И в этом случае администрация РКБ нарушила положения договора, заключенного с НМСК, который предусматривает, что больница, получившая финансирование, не имеет право допускать изменение проекта в течение пяти лет, в том числе не имеет право менять собственника и место расположения оборудования.

Однако самое серьезное заключается в том, что аппарат, по всей видимости, оказался бесполезным для пациентов. И не потому, что нет пациентов, которые нуждались бы в нем, а потому, что обследования и расходные материалы очень дорогостоящие.

«В соответствии с представленной информацией, в январе-марте было проведено только 4 электрофизиологических исследований. Это объясняется тем, что учреждение не располагает необходимыми расходными материалами, которые очень дорогие: 53,000 лея за одно исследование и 43.000 леев за расходные материалы», - говорится также в отчете Счетной палаты.

По всей видимости, у учреждения даже не было финансовых возможностей для приобретения таких расходных материалов, а все потому, что НМСК не заключает договоры на поставку подобных медицинских услуг. Они не были включены в Методологические нормы применения Единой программы обязательного медицинского страхования ни на 2014 год, ни на 2015 год. В таких условиях даже молдаване, располагающие медицинскими полисами, не могут пройти бесплатные обследования, а больница просто-напросто будет терпеть убытки, поскольку средняя стоимость случая лечения, который оплачивается НМСК, равна 3000 леев.

Ранее Министерство здравоохранения заверяло, что благодаря внедряемым дорогостоящим технологиям система здравоохранения будет выведена на другой уровень. Ведомство имело в виду как раз то это самое оборудование, о котором утверждало, что оно «является одной из специфических задач Национальной программы по профилактике и контролю сердечно-сосудистых заболеваний на 2014-2020 годы» и «открывает новые перспективы и возможности для предоставления высокоспециализированной медицинской помощи пациентам с определенным типом аритмии, то есть с учащенным сердцебиением, нарушением сердечного ритма или остановками сердца».

Счетная палата обращает внимание на то, что, по крайней мере, три года подряд НМСК нарушала правовые нормы при назначении смешанной комиссии для изучения и определения победителями инвестиционных проектов, которые выдвигали больницы. Руководителем данной комиссии был никто иной как сам министр здравоохранения, а в ее состав входили должностные лица Минздрава и НМСК, что чревато конфликтами интересов и отсутствием непредвзятости.

Напомним, что в последние годы НМСК утвердила для республиканских больниц несколько инвестиционные проектов на общую сумму в 45 млн. леев, таким образом, средний бюджет одного проекта был равен 3,5 млн. леев. Хотя тратятся огромные деньги, никто, в конечном счете, не проверяет, были ли освоены деньги, не говоря уже об отсутствии прозрачности в процессе их выделения.

В прошлом году неправомерно были потрачены 70 млн. леев из тех 94 млн. леев, которые НМСК выделила на проекты по развитию. Так, 90% средств, или более 3,5 млн. евро, потрачено с нарушениями, отклонениями и, в конечном счете, неэффективно. 

 

Источник: Мoldnews.md