Здоровье

Итак, вчера состоялось заседание национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью по вопросу кори. Был объявлен оранжевый код на национальном уровне. Заболели 56 человек (подтвержденные случаи) и 83 (подозрение) в районах Унгень, Тараклия, Вулкэнешть, Чадыр-Лунга и Ниспорень.

Премьер озвучил свой вердикт: всего лишь недостаточный охват населения прививкой. За последние 10 лет он снизился с 95 до 87 процентов, а в некоторых районах еще ниже. Глава правительства обвинил во всем местные власти, родителей и СМИ.

Но озвученные цифры не относятся к кори – это статистика по всем инфекционным заболеваниям. Кроме того, странно и то, что премьер не знаком с методом медицины - определять среднюю температуру по больнице. Ведь если средний уровень охвата иммунизацией - 87 процентов, то есть районы с большим охватом, а есть и с меньшим.

Постановлением правительства №403/2016 утвержден национальный план действий на 2016-2020 годы по реализации национальной стратегии профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на 2012-2020 годы. И есть отдельные планы по отдельных инфекционных заболеваний. Но нет ничего по борьбе с корью.

Уместно напомнить, что нарушение требований санитарного законодательства влечет дисциплинарную, гражданскую ответственность, ответственность за правонарушение или уголовную ответственность. А физические и юридические лица, допустившие нарушения санитарного законодательства, должны привлекаться к ответственности за правонарушение согласно Кодексу о правонарушениях.

По закону компетентные органы надзора за общественным здоровьем обязаны постоянно оценивать риски возникновения неотложной ситуации и осуществлять их классификацию по категориям тревоги: тревога с желтым кодом – возможный риск возникновения неотложной ситуации в общественном здоровье; оранжевый код – риск возникновения неотложной ситуации; красный код – неминуемый риск.  

И вот «ответственные органы», минуя возможный риск и желтый код, сразу объявили оранжевый. А это значит, что профукали риск возникновения неотложной ситуации. Понадеялись на авось, в то время как в европейских странах с начала года уже заболели корью более 41 000 человек. То есть у нас - не отдельный очаг и не виноват тот школьник, который заразился на Украине.

То, что случилось, есть результат самонадеянности. Мы думали, что корь победили. Ведь это недавно отметила Европейская комиссия по вероятности эпидемии кори и краснухи. Виноваты министерство здравоохранения, труда и социальной защиты, национальное агентство общественного здоровья и совет по общественному здоровью. Но наказание не предусмотрено законом. И корь - не исключение. Так как в УК в главе 8 «преступления против общественного здоровья» из 12 статей, только одна, 215-я, для всех случаев распространения эпидемических заболеваний.

За несоблюдение мер предупреждения эпидемических заболеваний или борьбы с ними, что повлекло распространение такого заболевания, наказание - штраф в 550-750 у. е. или лишение свободы на срок до года, а в случае юридического лица – штраф в 2000-3000 у. е. с ликвидацией или без ликвидации. Те же действия, повлекшие причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет, а в случае юридического лица – штрафом в 2000-3000 у. е. с ликвидацией предприятия.

Расхлябанность и безответственность руководства - вина системы. Можно наказывать, а можно и не наказывать. К тому же министерство и агентство не являются юридическими лицами, это юридически публичные лица. А общественный совет вообще выпадает из сферы ответственности.

Я лично считаю, что основную вину несет парламент, который не следит за исполнением принятых законов. Законодательный орган  обязан по истечении шести месяцев со дня внедрения законов оценить степень их внедрения. А с интервалом не более двух лет – постоянно и периодически оценить их применение.

Но начиная с 1996 года, когда был принят регламент парламента, эти требования не исполнялись. Нет ни одного отчета парламента с 1997 по 2017 годы! И следует оптом наказать все составы парламента.

Думитру БАРБАЛАТ