Общество

Закрытые вопросы не хотят обсуждать, но за каждым – человек, говорит глава федерации профсоюзов SINDASP

В Молдове - одна федерация профсоюзов работников государственных и общественных служб SINDASP, которая состоит из 1374 первичных организаций, объединяющих более 30 тысяч человек. В 2016 году федерация будет отмечать свое 70-летие. Влад Канцыр, избранный председателем федерации в 2012 году, приступая к своим обязанностям, уже был знаком со статусом государственного служащего. Он твердо убежден, что вся государственная служба представляет собой тот мотор, без которого государство не может существовать. Какой должна быть федерация профсоюзов работников госучреждений в новых реалиях? Об этом «Молдавские ведомости» попросили рассказать Влада Канцыра.

- Не всегда социальные партнеры федерации профсоюзов госслужащих понимают роль работников этих организаций. Сейчас как никогда ситуация с благополучием этой категории общества находится в плачевном состоянии. И, невзирая на то, что госслужащие Республики Молдова объединены в одну федерацию, в отличие от Румынии, в которой, по информации от наших коллег, семь федераций госслужащих, я далек от мысли, что все вопросы, которые поднимает наша федерация, решаются.

- В Молдове действует закон о госслужащих. Удовлетворены ли вы как председатель федерации профсоюзов госслужащих положениями этого закона?

Закон о госслужащих не соблюдается

- Закон о госслужащих, как и другие законы республики, хорошо подготовлены. Другое дело, что они не соблюдаются. То же можно сказать о законе о системе оплаты труда государственных служащих №48, который был принят в 2012 году. Это закон-фантом. Некоторые его составляющие планировали внедрить то в 2013-м, то в 2014-м и даже в 2016 году. Таким образом, депутаты просто перенесли внедрение закона.

Ощущение такое, что это становится уже нормой для Молдовы. Большинство руководителей высшего эшелона власти весьма символично используют будущее время. Мы создадим… мы будем… мы сделаем… Будучи у руля государства, никто не говорит: вот нам удалось, мы сделали это, вот достойная зарплата… Вместо откровенной констатации того, что ситуация критическая, высший эшелон власти ссылается на то, что иногда дела обстоят, мягко говоря, не слишком хорошо! Чувствуете разницу? Между тем граждане ждут прямого разговора. Если же творить государственную политику на фоне вранья и коррупции - долго у власти не удержишься.

У большинства госслужащих средняя зарплата - от 1800 до 3000 тысяч лей. При каждом скачке курса лея молдавская валюта ослабевает, и уровень жизни госслужащих падает. Опыт подсказывает: одни лишь встречи и разговоры о мерах, которые необходимо предпринимать, не дают реальных изменений. Я не сторонник протестов, но других вариантов просто уже нет. 

Профсоюзы требуют повышения зарплаты госслужащих  

- Если бы состоялась трехсторонняя встреча профсоюзов и социальных партнеров, какой главный вопрос вы бы выдвинули?

- За последний год состоялась только одна (!!!) встреча такого уровня, ее провел в свое время премьер-министр Кирилл Габурич. И если бы такая встреча состоялась вновь, то главный вопрос, который мы бы подняли, - повышение зарплат для госслужащих. На днях мы обратились с письмом в Kонфедерацию профсоюзов, просим поддержать нашу инициативу об увеличении зарплаты госслужащих в 2016 году на 50 процентов.

Сейчас, когда проходит утверждение бюджетов районов и государственных структур, недопустимо, чтобы так называемая оптимизация бюджета-2016 вылилась в уменьшение заработной платы. Обращаю внимание: в 2016 году, согласно закону №48, предусмотрены меры повышения фондов зарплат госслужащих, и федерация SINDASP возьмет на себя ответственность вести мониторинг исполнения закона.

Десять случаев онкозаболеваний – только в одном коллективе

- Второй вопрос – обеспечение нормальных условий труда, предупреждение заболеваний, которых можно избежать. Недавно в институте труда по информации председателя одной их первичных организаций SINDASPсостоялось обсуждение ситуации с десятью случаями онкозаболеваний молодых женщин, членов профсоюза. И это только в одном коллективе. Низкие зарплаты, ненадлежащие условия труда нередко становятся причинами стрессов, хронических заболеваний, что подчас приводит к онкозаболеваниям.

Три конвенции с минфином, минюстом и минтруда

- Что изменилось в деятельности федерации профсоюза с вашим приходом?

- Профсоюз имеет более полувековую историю и не стоит на месте. 24 апреля на Vсъезде SINDASP делегаты от имени всех членов Федерации профсоюзов сотрудников государственной службы обратились к президенту, парламенту и правительству с открытым письмом. В нем выразили глубокую боль за ситуацию в Республике Молдова. Еще весной мы обратили внимание на то, что должность госслужащего не может защитить работника от нищеты, падения уровня его жизни и жизни членов семьи, что спровоцировано скачками курса лея и планируемым увеличением тарифов на энергоресурсы. Поэтому одним из важных пунктов обращения было требование установить достойную  оплату труда.

Федерация профсоюзов подписала три конвенции на следующие четыре года: с минфином, минюстом и минтруда. Некоторые пункты конвенций подталкивают к принятию новых законов или изменению действующих. Федерация SINDASP действует на опережение, стремясь улучшить жизнь работников.

Госслужащих увольняют по политическим мотивам

- Как вы защищаете интересы госслужащих в случае конфликтов?

- Если возникает конфликт между работником и администрацией, если администрация настаивает на своем решении, то отстоять права работника помогает федерацияSINDASP. У нас есть советник по юридическим вопросам, который в качестве бесплатного адвоката представляет интересы работника.

Ситуаций, связанных с увольнением госслужащих, особенно по политическим мотивам,много. И это вызывает сожаление. Есть случаи, когда работодатели, поступая некорректно, заменяют одного госслужащего другим, преследуя цель поставить своего, «партийного». Как правило, выгоняют хорошего специалиста, а берут непрофессионала. Все это делается под надуманными предлогами. Прошло уже несколько месяцев с тех пор, как поменяли в одном из северных районов руководителя отдела социальной помощи на том основании, что поменялась формула распределения функций на уровне района в связи с перевыборами председателя района от другой партии…

Выполняются партийные желания, чаще всего незаконные: поставить во главе любого управления человека из партии. Госслужащие на своих плечах больше чем работники других отраслей ощутили влияние этой кошмарной партийной формулы, этой кадровой политики по партийным принципам. Это закрытые вопросы, их не хотят обсуждать. Но за каждым из них человек. В нашей практике встречались случаи, когда защищали право на работу даже вице-председателя района как представителя местной администрации.

Все чаще члены профсоюза задаются вопросом: неужели некоторые руководители, получая высшие должности, сразу же забывают о людях?

Профсоюзы защищают всех, независимо от партийной принадлежности

- Почему необходима постоянно поддержка юридического консультанта и как относятся суды на местах к рассмотрению таких дел?

- Суды, как правило, объективны. На первом и втором уровне существенную поддержку в решении вопросов защиты прав каждого работника значительную роль играет трудовой коллективный договор. А нарушения происходят в случае несоблюдения условий договора или из-за незнания закона. К слову сказать, примары, умудренные опытом, не допускают нарушений.

- Руководители понимают, что федерация профсоюзов госслужащих всегда окажет  поддержку членам профсоюза в отстаивании их прав?

- По этому поводу поддерживаю высказывание экс-примарa Бельц Василе Панчука: «Не надо обращать внимание на политическую составляющую, я заинтересован в том, чтобы был компетентный главный бухгалтер и профессиональный профсоюзный лидер. Тогда можно быть спокойным».

В федерации профсоюзов госслужащих состоят представители разных партий, всех членов SINDASP мы защищаем в случае незаконного увольнения и неблагоприятных условий труда. Хороший диалог установился с руководителями почти всех районов Молдовы.

Чтобы получить одну путевку в санаторий, нужно перечислить НКСС 1,7 миллиона

- Новые экономические реалии – это новые вопросы в повестке дня профсоюзов. Можете их назвать?

- Особо стоит распределение санаторно-курортных путевок. С 2010 года этим занялась национальная касса социального страхования (НКСС)исходя из количества взносов по категории «социальное страхование», поступивших на их счета. До нас доводят только конкретный список организаций для мониторинга правильности распределения очень небольшого количества путевок.

Первичные организации принимают решения о предоставлении путевки по очень строгим правилам. Так, например, к нам в первичную организацию центрального аппарата SINDASP, в которой семь работников, путевка поступает один раз в 14 лет. Чтобы получить одну путевку в какой-нибудь санаторий, необходимо перечислить на счета НКСС 1,7 миллиона  лей. Самая маленькая примэрия села будет собирать такую сумму 40 лет. Профсоюзные взносы не учитываются при распределении путевок.

Мы очень озабочены такими правилами и считаем, что их надо менять. Для нас важно, чтобы работники наших коллективов при поддержке профсоюзов ежегодно могли отдохнуть, полечиться - тем более, что номинальные доходы госслужащих падают.

Медицинский центр для членов профсоюза

- Другой важный шаг сделан национальной Конфедерацией профсоюзов Молдовы. На основе вкладов всех республиканских федераций профсоюзов основанмедицинский центр, оснащенный современным медицинским оборудованием и квалифицированным медперсоналом. Услуги предоставляются членам профсоюза по низким ценам. Центр выполняет главную миссию – не допустить развития хронических заболеваний.

Предлагают выйти из профсоюза в обмен на должности и зарплаты

- Как реагирует федерация профсоюзов на попытки принизить роль профсоюзов?

- Мы видим явления, которые можно назвать рейдерскими захватами. Некоторым членам профсоюзов, которые возглавляют структуры, предлагают выйти из профсоюзов в обмен на должности и зарплаты. Другим говорят: мол, если вам не дают путевки, то зачем вам профсоюз?

В этих условиях профсоюз делает и будет делать все возможное, чтобы информировать граждан об их правах и обязанностях. Призываю не идти на поводу у руководителей, обращаться в профсоюзы по любым фактам нарушения коллективных трудовых договоров.

Недавно сняли руководителя налоговой службы одного из южных районов - и взамен назначили гражданина, который задолжал государству около двух миллионов лей. А уволенный по неизвестным нам причинам решил смириться. Мы же считаем такое недопустимым и обратимся в суд.

Следуем букве закона

- Для решения вопросов мы ездим на встречи с коллективами, на каждом этапе приглашаем участвовать в разрешении конфликта представителей всех стороны. Если есть необходимость, доходим до руководителей министерств. Например, для разрешения конфликта между работниками и администрацией центра реабилитации «Сперанца» организуем многочисленные встречи с руководством министeрства труда, социальной защиты и семьи. Следуя букве закона, вместе с руководством таможенной службы находим возможности создать благоприятные условия для выполнения таможенными работниками своих обязанностей в разные смены.

Для того, чтобы руководители всех структур федерации SINDASP смогли стать настоящими лидерами, мы используем возможности различных видов обучения, постоянно информируем о новостях, организуем обмен мнением по главным вопросам. Федерация стала центром силы для всех профсоюзных избранников.

Молдавская федерация SINDASP является членом Mеждународной федерации профсоюзов работников госучреждений, в которую входят федерации почти всех стран СНГ, стран Балтии, Израиля. Эффективно сотрудничаем с федерациями профсоюзов госслужащих Европейского Союза, внедряем эффективные рабочие проекты.

Марина ТИМОТИН

SINDASP – федерация госслужащих стала центром силы для всех профсоюзных избранников.

Влад Канцыр: «Госслужащие ощутили влияние этой кошмарной партийной формулы, этой кадровой политики по партийным принципам»

SINDASP просит Kонфедерацию профсоюзов поддержать инициативу об увеличении зарплаты госслужащих в 2016 году на 50 процентов