Здоровье

Новые инициативы социалистов затронут широкие слои населения. Разрабатываются законопроекты, предусматривающие увеличение пенсии получателей, вышедших на пенсию до 1999 года. Молдавские граждане, получающие пенсию за рубежом и не имеющие медицинской страховки в РМ, будут бесплатно обслуживаться в больницах страны. ПСРМ намерена разработать механизм доступа к лекарствам во всех населенных пунктах, организовать бесплатные стоматологические консультации в дошкольных и школьных учреждениях, и пересмотреть положение об оплате труда медиков. Все проекты будут рассмотрены на весенне-летней сессии парламента. Более подробно об этом «Молдавским ведомостям» рассказал депутат парламента Владимир Односталко.

Увеличение пенсии для тех, кто стал пенсионером до 1999 года, затронет 100 тысяч граждан

- В 2016 году прошла валоризация для тех, кто вышел на пенсию с 2003 по 2017 год, с текущего года вступит в силу закон о двойной индексации. Но существенного пересмотра пенсий, начисленных до 1999 года, с учетом того, что они были рассчитаны по предыдущему закону, не происходило. Взять хотя бы эквивалент рабочего стажа, тот, который учитывался до 1999 года и который учитывается сейчас: он разный.

Сегодня таких граждан в стране около 100 тысяч человек, им всем уже за 70 лет. Мы приступили к разработке программы, по которой сможем им помочь по двум направлениям.

Первое – пересмотреть формулу начисления пенсии. При этом мы понимаем, что необходимы новые источники средств. Другой путь будет связан с тем, какие услуги будут расширены за счет государства. Для этих людей они станут бесплатными. Так, например, это будет оплата газа, если они оплачивают его стоимость, или компенсация платы за потребленную энергию, если не пользуются газом. Для них может быть расширен список бесплатных медицинских услуг.

Очень серьезна проблема оказания стоматологической помощи. В столице это делается за счет примэрии, в остальных территориях такого нет. Я за то, чтобы национальная программа стоматологической помощи охватывала, в частности, население в возрасте 70 плюс. Надеемся, что к апрелю такой законопроект будет готов.

Новый подход к стоматологической помощи детям

-  Муниципальная детская стоматологическая поликлиника в столице имеет сеть стоматологов, которые консультируют школьников. В провинции ситуация хуже. В районах стоматологи загружены. Есть государственная программа стоматологической помощи детям из фонда профилактики, но она не выполняется.

Мы предлагаем новую систему для районов. Первый путь - мобильные группы студентов- стоматологов, которые будут консультировать молодых пациентов и их родителей. Другой путь – направить медиков из районов, или, наоборот, привезти школьный класс на стоматологический осмотр в районный стоматологический кабинет. После обсуждения будет законопроект.

Лекарства во все населенные пункты!

- Кишинев и центральные улицы районных центров заполнены аптеками, на окраинах и в селах аптеки редки или их нет. Процедуру открытия аптеки или ее филиала в любом населенном пункте отписывают законы и регламенты, открыть аптеку в населенном пункте с населением до полутора тысяч человек сложно. Доход населения такой территориальной единицы намного меньше, экономическим агентам с ними работать невыгодно.

Государство должно разработать новый механизм открытия аптек или их филиалов для небольших населенных пунктов по принципу: «Здоровье – это не бизнес!». Для фармацевтов это будет социальная нагрузка, и они должны ее принять. Регламент 2011 года о демографических и географических критериях открытия аптек должен быть модифицирован, и мы над этим работаем.

На чем будет основан наш законопроект? Разрешить открытие в сельской местности аптечных пунктов в центрах семейных врачей. Там будет лимитированный набор лекарств, препараты, входящие в перечень компенсированных, и парафармацевтика. На наше предложение откликнулись примары, предлагают предоставить бесплатно помещение и сделать ремонт. Проблема - в отсутствии фармацевтов, их переманивают в другие страны большими заработками. Поэтому одно из наших предложений - поддержка получения медицинской сестрой или фельдшером квалификации фармацевта в таком объеме, чтобы они имели право отпускать лекарственные препараты по ограниченному списку.

Что надо менять в положении об оплате труда врачей

- В 2016 году был принят срочный регламент по зарплате медработников, который аннулировал разделение врачей по категориям, по которым начислялась зарплата. До 2016 года перед тем, как устанавливалась и подтверждалась категория, врачи повышали свой профессиональный уровень на курсах переподготовки. Медицинские учреждения были обязаны направлять врачей на переподготовку. Сейчас это делается редко, системы переподготовки нет. Исключение - кишиневская клиническая больница Святой Троицы, там врачи периодически повышают свою квалификацию.

После 2016 года разница в окладах врача с нулевым стажем и стажем в 10 лет составляла 400 лей, еще 10 лет стажа – еще 400 лей. Врачи долго не думали, стали мигрировать группами, семьями. Ясно, что систему надо менять, врачам нужно совершенствоваться, накапливать опыт, и нужны материальные стимулы. К обсуждению нового положения об оплате труда врачей мы привлекаем медицинскую общественность.

Почему того, кто получает пенсию за рубежом, нужно лечить бесплатно

- По новым данным, хотя и не окончательным, две тысячи граждан РМ, которые 15-20 и более лет проработали за рубежом, выбрали пенсию другой страны, хотя некоторые имеют стаж для начисления пенсии по возрасту на родине. Все они – наши граждане, и по Конституции имеют право на бесплатное медобслуживание, как и те, кто получает пенсию в РМ. Закон, лишивший их этого права, неконституционен. Противоречия надо исключить. Если такой пенсионер подаст в ЕСПЧ жалобу на Молдову - мы проиграем.

Готовятся программы, которые будут  стимулировать работодателей и работников открывать свои доходы

- Вопрос, как увеличить свою пенсию, возникает у работника не сразу, но политика в пенсионной области стала напоминать об этом все настойчивее. С некоторого времени работодатель уже не рискует использовать труд наемного работника без оформления трудового договора – но предлагает выплаты в соцфонд только с части дохода. Получать деньги в конверте хотят и сами работники, так как это увеличивает их доход в данный момент.

Я считаю, что единственный путь увеличить пенсию - это прекратить получать зарплату в конверте. Поэтому инспекция труда совместно с министерством финансов и министерством здравоохранения, труда и социальной защиты разрабатывают программы, которые будут стимулировать работодателей и работников открывать свои доходы. Так проблема начнет решаться.

Какая справедливость нам нужна?

- На пути внедрения инициатив, направленных на увеличение социальной помощи, мы столкнулись с сопротивлением. Так, один из законов, принятых в прошлом году позволил увеличить размер пособия с 215 до 431,73 лея в месяц для тех пенсионеров, у которых нет минимального страхового стажа в 15 лет и которые не могут получить пенсию по возрасту.

До 1 января 2020 года таким гражданам, их примерно 9 тысяч человек, выплачивалось пособие в размере 20 процентов от размера минимальной пенсии - от 1079,33 лея. Социалисты предложили увеличить пособие на 50 процентов с 2020 года с тем, чтобы впоследствии периодические его увеличивать далее и довести до 80 процентов от минимальной пенсии по возрасту. И столкнулись с сопротивлением депутатов, профсоюзов, ассоциаций бизнеса и части общества. Встал вопрос о том, справедливо ли платить такое пособие в сравнении с пенсиями тех, кто заработал пенсионный стаж.

Пенсионный стаж вновь стал предметом споров. Противоречия возникли и при обсуждении законопроекта, который призван устранить противоречие между Конституцией и законом, лишающим бесплатной медицинской помощи пенсионеров, получающих пенсию за рубежом. Препятствием стал размер стажа работы пенсионера в Молдове: один, два, три или пятнадцать лет. Скорее всего, размер стажа не будет учитываться, и, внедрив закон, мы избежим многих судов.

Любая власть, которая приходила раньше, считала, что фармацевтический бизнес работает на себя и «помогает» власти. Такая «взаимопомощь» дошла до того, что стоимость лекарств в Молдове стала в разы больше, чем в соседних странах. Мы столкнулись с препятствием на пути изменения регламента размещения аптек.  

Записала Марина ТИМОТИНА