Анна Ткач: "Партия "Единая Молдова" была создана по инициативе снизу"
16.12.2008, 23:57
- Ваше видение разрешения приднестровского конфликта?
- Этот вопрос становится центральным, своего рода изюминкой перед каждой избирательной кампанией. Выдвигаются различные модели устройства объединенного государства, однако, при внимательном изучении убеждаешься, что это популистские акции, не подкрепленные знанием реального положения дел, глубоким и всесторонним анализом причин возникновения конфликта, изменений, происшедших за прошедшие годы.
Окончательное урегулирование приднестровской проблемы, будучи одним из приоритетных направлений в развитии Республики Молдова, является целью, которая консолидирует деятельность публичных органов управления Республики Молдова и требует максимальной концентрации усилий всего гражданского общества.
Как было выделено мною в одной из статей, односторонних, жизнеспособных решений, которые могли бы привести институты объединенного государства к общей модели интеграции страны, не существуют. На наш взгляд, это происходит и потому, что большинство населения лишено возможности вносить свой вклад в эту проблему. Отсутствует решение, которое было бы принято большинством населения и политическими партиями на обоих берегах Днестра. Наконец, нет третьего элемента - компромисса, который бы определял жизнеспособность решения. Конечно, необходимо и участие ключевых внешних игроков при доминирующем положении в этом процессе Кишинева и Тирасполя, но это, на наш взгляд, не является решающим фактором. На данном этапе следует вести переговоры как с партнером, а не как с субъектом.
На наш взгляд, устойчивое урегулирование приднестровской проблемы предполагает усилия по двум направлениям:
1. Политическое - это разработка специального правового статуса региона, при взаимодействии партнеров с обоих берегов Днестра, на основе консенсуса вовлеченных участников. Объединяющей основой политического консенсуса являются базовые ценности, например, ценность права, нравственные нормы, права и свободы личности, демократия, плюрализм и т.д.
2. Социально-экономическое - восстановление единого экономического, правового и социального пространства, которое предполагает разработку будущего статуса Приднестровского региона в составе Республики Молдова и разграничение полномочий между центром и регионом, а также пакета гарантий: конституциональных гарантий статуса Приднестровья, правовых, экономических и социальных гарантий для населения региона. Таким образом, гармоничное сочетание этих двух составляющих могло бы стать среднесрочной стратегией по решению приднестровской проблемы. Такая стратегия требует консолидации позиций политических сил Республики Молдова, гражданского общества обоих регионов, обеспечение преемственности политики по интегрированию страны.
Поддержка политики по интеграции страны со стороны гражданского общества, на наш взгляд, играет ключевую роль, а углубление и расширение существующего диалога с неправительственными организациями является одним из приоритетов нашей партии. Нужно собираться и дискутировать за столом переговоров, решать проблемы, искать выход из них нужно в спорах, дискуссиях, а не размахиванием шашками, криками, флагами, демонстрациями и взаимными оскорблениями. Мы считаем, что лучше встречаться и обсуждать проблемы, чем их накапливать. Мы выступим с идеей создания Общественного совета из числа руководителей общественных организаций и партий Кишинева и Тирасполя. Создание такого Совета преследует цель найти то общее и единое, что нас объединяет. Думаю, что Совет соберет людей, у которых есть общий интерес и цели. Необходимо также вырабатывать и проводить системную, многоуровневую политику, задачей которой было бы подготовить основу для возможного окончательного решения конфликта в будущем, не подстраивая эту проблему под временную политическую конъюнктуру.
Задача нашей партии состоит в том, чтобы быть с народом и служить ему независимо - с левого он или с правого берега Днестра. Мы намерены наладить рабочие связи с общественными организациями и партиями, всеми конструктивными силами с целью проводить совместные мероприятия, кропотливо восстанавливать (а где и заново строить) чувство общности между всем населением Республики Молдова.
Для нашей партии ясно, что естественной потребностью приднестровского общества является сохранение единства с политическим и экономическим пространством России и Украины. Таким образом, подвижки в вопросах урегулирования возможны только с приходом новой политической элиты в Молдове, способной договариваться, исходя из ясного понимания того, что необходимо народу Республики Молдова.
Не сумев создать устойчивое государство, привлекательное для собственных граждан, молдавское руководство рассчитывает, что Республика Молдова в нынешнем состоянии может быть привлекательной для Приднестровья и обеспечить реализацию потребностей и интересов приднестровского общества - а это сегодня совершенно абсурдная идея. Думается, мы окажемся в новой реальности, которая и станет основой для прочного урегулирования существующих разногласий.
При этом, необходимо изменить свое отношение к левобережному региону. Перейти из плоскости амбиций и недовольства в плоскость взаимоуважения, взаимопонимания, разумных компромиссов, поставив во главу угла национальные интересы целостной и единой Молдовы. И как конечный результат, создание стабильного, благополучного, целостного государства. А для этого следует прекратить видеть в Тирасполе врага, игнорировать "на показ" руководство Приднестровья. Доверие не зарабатывается по заказу или по чьей-то установке. Я считаю, что решение вопроса вполне могло быть без обострения обстановки и привлечения других государств. Решение вопроса могло быть достигнуто давно, при соблюдении следующих условий: во-первых, создать здесь, на правом берегу, такие политические, экономические и социально-культурные условия, которые были бы привлекательны для всех граждан Молдовы. И для тех, кто уехал из страны и для тех, кто проживает на левом и правом берегах. Демократический климат, эффективная экономика, свобода слова, высокое качество медицинского обслуживания, доступное образование для всех - если все эти условия будут созданы в Молдове, наши люди хлынут в страну со всех уголков мира. И еще, а может быть, самое главное - необходимо снять с повестки дня языковую проблему. Каким образом?
Во-первых, учитывать мнение самого населения.
Во-вторых, начальное функционирование в этой части Молдовы нескольких языков в качестве государственных. Я глубоко уверена, что эта практика приведет к тому, что приднестровцы, в условиях свободы выбора, намного быстрее усвоят молдавский язык, хотя бы для того, чтобы не выпасть из общего информационного и коммунитарного пространства.
Снятие языковой проблемы позволило бы привлечь к работе во всех властных и исполнительных структурах нашей республики грамотных, талантливых, профессионально подготовленных граждан из Приднестровья, в интересах общего государства. И по роду свей предыдущей деятельности и в качестве действующего политика, я знакома со многими людьми из Приднестровья. У многих из них такая же точка зрения относительно разрешения конфликта.
Широкое представительство в переговорном процессе политических партий, общественных и неправительственных организаций, то, что в конечном итоге называется народной дипломатией, способствовало бы решению проблем, в первую очередь, экономического, социального и культурного планов. Только переговоры в расширенном формате без посредников, без наблюдателей, с учетом мнения широких слоев населения - единственный путь к успеху в этом вопросе.
В конечном итоге народ сам определит свою судьбу, и никакое давление "сверху", и никакие авторитеты не в состоянии сломить волю всего народа.
Приднестровье
Нестабильность в отношениях Республики Молдова и Приднестровья приняла устойчивый характер. Такое впечатление, что проблема искусственно поддерживается в возбужденном состоянии и никому из власть предержащих, с обеих сторон, решение ее путем реинтеграции не нужно.
Еще в 1995 году Еврокомиссия по зонам нестабильности организовала в городе Бендеры конференцию, посвященную решению этой проблемы. С самого начала было констатировано, что противостояние Молдовы и Приднестровья - это типично конфликтная ситуация и ее необходимо решать методами решения конфликтов. При этом существуют два абсолютно равные в переговорах стороны, по крайней мере, каждая из сторон полноправная конфликтная сторона. И если одну из сторон постоянно оскорблять, обзывать, диктовать единственно приемлемые с точки зрения другой стороны, условия, то, как показывает практика, решение таких ситуаций, положение может только усугубляться.
С другой стороны, необходимо учитывать, что за время существования такой ситуации уже создана структура власти, управления государством, хоть и не признанным, но реально существующим. Создана инфраструктура и, в сущности ПМР становится самодостаточным, со своей внешней и внутренней политикой. Это реальность, с которой уже необходимо считаться тем, кто не декларативно, а на деле стремится к объединению.
В теории организационных структур считается, что 10-летие-это период достаточный для закрепления и сохранения новых системных образований. А ПМР существует уже более 18 лет. И с этим тоже нужно считаться при разработке консенсуса объединения.
Британский эксперт Д.Шерр, побывавший в нашей республике с миссией решения приднестровской проблемы, сказал: "Приднестровье напоминает бывшую ГДР, но я не вижу Западной Германии - правый берег не представляет собой привлекательного магнита, который помог бы решить эту проблему. Должны быть проведены реальные реформы в Республике Молдова, а не имитация реформ и перемен".
Кризис в отношениях конфликтующих сторон не может продолжаться бесконечно. Чем больше он длиться - тем более привычными становятся его проявления. Поэтому альтернативы примирению и решению проблемы Приднестровья на базе равноправного участия в переговорах и консенсуса интересов - нет.
Гражданское общество
Одной из приоритетных задач партии "Единая Молдова" является консолидация общества, формирование и развитие структур гражданского общества. Потому что только консолидированные усилия граждан, создавших свои общественные организации, имеющие свои структуры, хорошо мотивированные на защиту интересов простых граждан и контроль власти, способны разорвать цепь злоупотреблений и коррупции власти, стабилизировать ситуацию в Молдове.
Можно твердо утверждать, что демократия невозможна в нашей стране в отсутствие гражданского общества. В то же время, словосочетание "гражданское общество" постоянно на слуху. Наши нынешние правители, отвечая на настойчивые рекомендации западных консультантов - экспертов, завели себе "карманное" гражданское общество, которое присутствует в лице практически одних и тех же людей, там, где нужно его показать и отметить его участие.
Правительство, выходя с какими-либо проектами, утверждает, что при их обсуждении привлекались представители гражданского общества. В принципе непонятно, как можно привлечь то, чего, в сущности, нет.
Почему у нас за 18 лет независимости, так и не созданы даже отдельные составляющие гражданского общества? Мы считаем, что процесс создания гражданского общества непрерывный и достаточно длительный. При этом совершенно необходима поддержка самого государства, чего у нас никогда не было и нет. Наоборот, конспиративный стиль работы наших властных структур всячески подавляет инициативу граждан в этом направлении. Поэтому необходимо создать систему и механизмы открытого принятия и обсуждения решений, касающихся жизни простых граждан. Необходимо прекратить практику подавления чувства собственного достоинства граждан при их общении с функционерами властных структур. В условиях слабой информированности, частых изменений содержания законов, нормативных актов, грубости со стороны государственных служащих, простой человек становится заложником бюрократической системы. Особенно не защищенными чувствуют себя индивидуальные предприниматели и малый бизнес.
Поэтому партия "Единая Молдова" намерена инициировать принятие закона "О защите чести и достоинства граждан при обращении в органы государственной и местной публичной администрации". Необходимым условием для создания гражданского общества в Республике Молдова является восстановление доверия граждан к судам и правоохранительной системе в целом. Необходимо также примирить общество. Нас сначала разделили по национальностям, а потом превратили всех, и титульных и не титульных, в нищих. Гражданское общество, в отношениях с властью, нельзя поделить по национальному признаку.
Целеустремленность партии "Единая Молдова" в консолидации общества, создании структур гражданского общества, основанного на убеждении, что демократия возможна только тогда, когда у большинства граждан Республики Молдова будет сформировано вполне осознанное убеждение, что государство для людей, а не люди для государства. Когда на этой основе мы объединимся и сможем реально защищать свои интересы, заставлять избранников наших, а также и другие органы власти выполнять свои обязанности и обещания - тогда проблема создания гражданского общества будет решена в Республике Молдова.
Предстоит огромная работа. Но другой альтернативы нет. Мы - партия главными ценностными ориентирами которыми является консолидация нации, единение общества, возрождение духовности, равенство прав и возможностей для всех и каждого гражданина Республики Молдова на основе открытости, взаимоуважения к языку и культуре каждой общины, терпимости и равного представительного участия граждан в управлении страной.
Единство нации - вековая мечта Молдовы и свое величие Молдова, согласно историческим фактам, достигала только в период единства народа. У нас нет никаких шансов на успех, если мы будем продолжать тратить свои силы на обвинения друг друга, бесконечно спорить и искать виновных, плодить карликовые партии и надеется, что наши проблемы решит Европа.
- Этот вопрос становится центральным, своего рода изюминкой перед каждой избирательной кампанией. Выдвигаются различные модели устройства объединенного государства, однако, при внимательном изучении убеждаешься, что это популистские акции, не подкрепленные знанием реального положения дел, глубоким и всесторонним анализом причин возникновения конфликта, изменений, происшедших за прошедшие годы.
Окончательное урегулирование приднестровской проблемы, будучи одним из приоритетных направлений в развитии Республики Молдова, является целью, которая консолидирует деятельность публичных органов управления Республики Молдова и требует максимальной концентрации усилий всего гражданского общества.
Как было выделено мною в одной из статей, односторонних, жизнеспособных решений, которые могли бы привести институты объединенного государства к общей модели интеграции страны, не существуют. На наш взгляд, это происходит и потому, что большинство населения лишено возможности вносить свой вклад в эту проблему. Отсутствует решение, которое было бы принято большинством населения и политическими партиями на обоих берегах Днестра. Наконец, нет третьего элемента - компромисса, который бы определял жизнеспособность решения. Конечно, необходимо и участие ключевых внешних игроков при доминирующем положении в этом процессе Кишинева и Тирасполя, но это, на наш взгляд, не является решающим фактором. На данном этапе следует вести переговоры как с партнером, а не как с субъектом.
На наш взгляд, устойчивое урегулирование приднестровской проблемы предполагает усилия по двум направлениям:
1. Политическое - это разработка специального правового статуса региона, при взаимодействии партнеров с обоих берегов Днестра, на основе консенсуса вовлеченных участников. Объединяющей основой политического консенсуса являются базовые ценности, например, ценность права, нравственные нормы, права и свободы личности, демократия, плюрализм и т.д.
2. Социально-экономическое - восстановление единого экономического, правового и социального пространства, которое предполагает разработку будущего статуса Приднестровского региона в составе Республики Молдова и разграничение полномочий между центром и регионом, а также пакета гарантий: конституциональных гарантий статуса Приднестровья, правовых, экономических и социальных гарантий для населения региона. Таким образом, гармоничное сочетание этих двух составляющих могло бы стать среднесрочной стратегией по решению приднестровской проблемы. Такая стратегия требует консолидации позиций политических сил Республики Молдова, гражданского общества обоих регионов, обеспечение преемственности политики по интегрированию страны.
Поддержка политики по интеграции страны со стороны гражданского общества, на наш взгляд, играет ключевую роль, а углубление и расширение существующего диалога с неправительственными организациями является одним из приоритетов нашей партии. Нужно собираться и дискутировать за столом переговоров, решать проблемы, искать выход из них нужно в спорах, дискуссиях, а не размахиванием шашками, криками, флагами, демонстрациями и взаимными оскорблениями. Мы считаем, что лучше встречаться и обсуждать проблемы, чем их накапливать. Мы выступим с идеей создания Общественного совета из числа руководителей общественных организаций и партий Кишинева и Тирасполя. Создание такого Совета преследует цель найти то общее и единое, что нас объединяет. Думаю, что Совет соберет людей, у которых есть общий интерес и цели. Необходимо также вырабатывать и проводить системную, многоуровневую политику, задачей которой было бы подготовить основу для возможного окончательного решения конфликта в будущем, не подстраивая эту проблему под временную политическую конъюнктуру.
Задача нашей партии состоит в том, чтобы быть с народом и служить ему независимо - с левого он или с правого берега Днестра. Мы намерены наладить рабочие связи с общественными организациями и партиями, всеми конструктивными силами с целью проводить совместные мероприятия, кропотливо восстанавливать (а где и заново строить) чувство общности между всем населением Республики Молдова.
Для нашей партии ясно, что естественной потребностью приднестровского общества является сохранение единства с политическим и экономическим пространством России и Украины. Таким образом, подвижки в вопросах урегулирования возможны только с приходом новой политической элиты в Молдове, способной договариваться, исходя из ясного понимания того, что необходимо народу Республики Молдова.
Не сумев создать устойчивое государство, привлекательное для собственных граждан, молдавское руководство рассчитывает, что Республика Молдова в нынешнем состоянии может быть привлекательной для Приднестровья и обеспечить реализацию потребностей и интересов приднестровского общества - а это сегодня совершенно абсурдная идея. Думается, мы окажемся в новой реальности, которая и станет основой для прочного урегулирования существующих разногласий.
При этом, необходимо изменить свое отношение к левобережному региону. Перейти из плоскости амбиций и недовольства в плоскость взаимоуважения, взаимопонимания, разумных компромиссов, поставив во главу угла национальные интересы целостной и единой Молдовы. И как конечный результат, создание стабильного, благополучного, целостного государства. А для этого следует прекратить видеть в Тирасполе врага, игнорировать "на показ" руководство Приднестровья. Доверие не зарабатывается по заказу или по чьей-то установке. Я считаю, что решение вопроса вполне могло быть без обострения обстановки и привлечения других государств. Решение вопроса могло быть достигнуто давно, при соблюдении следующих условий: во-первых, создать здесь, на правом берегу, такие политические, экономические и социально-культурные условия, которые были бы привлекательны для всех граждан Молдовы. И для тех, кто уехал из страны и для тех, кто проживает на левом и правом берегах. Демократический климат, эффективная экономика, свобода слова, высокое качество медицинского обслуживания, доступное образование для всех - если все эти условия будут созданы в Молдове, наши люди хлынут в страну со всех уголков мира. И еще, а может быть, самое главное - необходимо снять с повестки дня языковую проблему. Каким образом?
Во-первых, учитывать мнение самого населения.
Во-вторых, начальное функционирование в этой части Молдовы нескольких языков в качестве государственных. Я глубоко уверена, что эта практика приведет к тому, что приднестровцы, в условиях свободы выбора, намного быстрее усвоят молдавский язык, хотя бы для того, чтобы не выпасть из общего информационного и коммунитарного пространства.
Снятие языковой проблемы позволило бы привлечь к работе во всех властных и исполнительных структурах нашей республики грамотных, талантливых, профессионально подготовленных граждан из Приднестровья, в интересах общего государства. И по роду свей предыдущей деятельности и в качестве действующего политика, я знакома со многими людьми из Приднестровья. У многих из них такая же точка зрения относительно разрешения конфликта.
Широкое представительство в переговорном процессе политических партий, общественных и неправительственных организаций, то, что в конечном итоге называется народной дипломатией, способствовало бы решению проблем, в первую очередь, экономического, социального и культурного планов. Только переговоры в расширенном формате без посредников, без наблюдателей, с учетом мнения широких слоев населения - единственный путь к успеху в этом вопросе.
В конечном итоге народ сам определит свою судьбу, и никакое давление "сверху", и никакие авторитеты не в состоянии сломить волю всего народа.
Приднестровье
Нестабильность в отношениях Республики Молдова и Приднестровья приняла устойчивый характер. Такое впечатление, что проблема искусственно поддерживается в возбужденном состоянии и никому из власть предержащих, с обеих сторон, решение ее путем реинтеграции не нужно.
Еще в 1995 году Еврокомиссия по зонам нестабильности организовала в городе Бендеры конференцию, посвященную решению этой проблемы. С самого начала было констатировано, что противостояние Молдовы и Приднестровья - это типично конфликтная ситуация и ее необходимо решать методами решения конфликтов. При этом существуют два абсолютно равные в переговорах стороны, по крайней мере, каждая из сторон полноправная конфликтная сторона. И если одну из сторон постоянно оскорблять, обзывать, диктовать единственно приемлемые с точки зрения другой стороны, условия, то, как показывает практика, решение таких ситуаций, положение может только усугубляться.
С другой стороны, необходимо учитывать, что за время существования такой ситуации уже создана структура власти, управления государством, хоть и не признанным, но реально существующим. Создана инфраструктура и, в сущности ПМР становится самодостаточным, со своей внешней и внутренней политикой. Это реальность, с которой уже необходимо считаться тем, кто не декларативно, а на деле стремится к объединению.
В теории организационных структур считается, что 10-летие-это период достаточный для закрепления и сохранения новых системных образований. А ПМР существует уже более 18 лет. И с этим тоже нужно считаться при разработке консенсуса объединения.
Британский эксперт Д.Шерр, побывавший в нашей республике с миссией решения приднестровской проблемы, сказал: "Приднестровье напоминает бывшую ГДР, но я не вижу Западной Германии - правый берег не представляет собой привлекательного магнита, который помог бы решить эту проблему. Должны быть проведены реальные реформы в Республике Молдова, а не имитация реформ и перемен".
Кризис в отношениях конфликтующих сторон не может продолжаться бесконечно. Чем больше он длиться - тем более привычными становятся его проявления. Поэтому альтернативы примирению и решению проблемы Приднестровья на базе равноправного участия в переговорах и консенсуса интересов - нет.
Гражданское общество
Одной из приоритетных задач партии "Единая Молдова" является консолидация общества, формирование и развитие структур гражданского общества. Потому что только консолидированные усилия граждан, создавших свои общественные организации, имеющие свои структуры, хорошо мотивированные на защиту интересов простых граждан и контроль власти, способны разорвать цепь злоупотреблений и коррупции власти, стабилизировать ситуацию в Молдове.
Можно твердо утверждать, что демократия невозможна в нашей стране в отсутствие гражданского общества. В то же время, словосочетание "гражданское общество" постоянно на слуху. Наши нынешние правители, отвечая на настойчивые рекомендации западных консультантов - экспертов, завели себе "карманное" гражданское общество, которое присутствует в лице практически одних и тех же людей, там, где нужно его показать и отметить его участие.
Правительство, выходя с какими-либо проектами, утверждает, что при их обсуждении привлекались представители гражданского общества. В принципе непонятно, как можно привлечь то, чего, в сущности, нет.
Почему у нас за 18 лет независимости, так и не созданы даже отдельные составляющие гражданского общества? Мы считаем, что процесс создания гражданского общества непрерывный и достаточно длительный. При этом совершенно необходима поддержка самого государства, чего у нас никогда не было и нет. Наоборот, конспиративный стиль работы наших властных структур всячески подавляет инициативу граждан в этом направлении. Поэтому необходимо создать систему и механизмы открытого принятия и обсуждения решений, касающихся жизни простых граждан. Необходимо прекратить практику подавления чувства собственного достоинства граждан при их общении с функционерами властных структур. В условиях слабой информированности, частых изменений содержания законов, нормативных актов, грубости со стороны государственных служащих, простой человек становится заложником бюрократической системы. Особенно не защищенными чувствуют себя индивидуальные предприниматели и малый бизнес.
Поэтому партия "Единая Молдова" намерена инициировать принятие закона "О защите чести и достоинства граждан при обращении в органы государственной и местной публичной администрации". Необходимым условием для создания гражданского общества в Республике Молдова является восстановление доверия граждан к судам и правоохранительной системе в целом. Необходимо также примирить общество. Нас сначала разделили по национальностям, а потом превратили всех, и титульных и не титульных, в нищих. Гражданское общество, в отношениях с властью, нельзя поделить по национальному признаку.
Целеустремленность партии "Единая Молдова" в консолидации общества, создании структур гражданского общества, основанного на убеждении, что демократия возможна только тогда, когда у большинства граждан Республики Молдова будет сформировано вполне осознанное убеждение, что государство для людей, а не люди для государства. Когда на этой основе мы объединимся и сможем реально защищать свои интересы, заставлять избранников наших, а также и другие органы власти выполнять свои обязанности и обещания - тогда проблема создания гражданского общества будет решена в Республике Молдова.
Предстоит огромная работа. Но другой альтернативы нет. Мы - партия главными ценностными ориентирами которыми является консолидация нации, единение общества, возрождение духовности, равенство прав и возможностей для всех и каждого гражданина Республики Молдова на основе открытости, взаимоуважения к языку и культуре каждой общины, терпимости и равного представительного участия граждан в управлении страной.
Единство нации - вековая мечта Молдовы и свое величие Молдова, согласно историческим фактам, достигала только в период единства народа. У нас нет никаких шансов на успех, если мы будем продолжать тратить свои силы на обвинения друг друга, бесконечно спорить и искать виновных, плодить карликовые партии и надеется, что наши проблемы решит Европа.
Новости по теме
- Сегодня, 09:13
- Сегодня, 08:11
- Вчера, 18:38
- Вчера, 12:29
- Вчера, 12:01
- Вчера, 11:55
- Вчера, 11:19
- 20.11, 19:00
- 20.11, 15:17
- 20.11, 13:09
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 09:13
- Сегодня, 08:11
- Вчера, 18:38
- Вчера, 12:29
- Вчера, 12:01
- Вчера, 11:55
- Вчера, 11:19
- 20.11, 19:00
- 20.11, 15:17
- 20.11, 13:09