Политика

Дискриминацию сделали оружием

21.12.2012
{Дискриминацию сделали оружием} Молдавские Ведомости
 
Как и закон «Об обеспечении равенства», принятые вчера в первом чтении законопроекты разрабатывало Министерство юстиции. Глава Минюста Олег Ефрим лично презентовал депутатам оба документа.
 
- Закон «Об обеспечении равенства» вступит в силу с 1 января 2013 года. Он предусматривает и создание Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства. Основной целью этого законопроекта является обеспечить законные рамки для эффективной деятельности Совета, - подчеркнул министр юстиции.
 
Рыцари без страха и упрека
 
В соответствии с законопроектом, разбирать жалобы граждан на различные проявления дискриминации станет целая структура. Административный аппарат Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации насчитывает двадцать человек. Это – секретари, консультанты и другие вспомогательные сотрудники. При этом их зарплата будет на уровне чиновничьей.
 
Сам совет составят всего пять человек. Их подберут депутаты из числа кандидатов «без какой-либо политической принадлежности».
 
Трое из них должны представлять гражданское общество. Любые трое из пяти должны быть юристами. Но все должны обладать безупречной репутацией, проявлять толерантность к меньшинствам всех видов, работать в сфере защиты прав человека не менее пяти лет.
 
Оценивать наличие всех этих качеств у правозащитников, желающих попасть в совет, предписано парламентским комиссиям по правам человека и межэтническим отношениям и по вопросам права, назначениям и иммунитету. Утвержденным членам совета придется работать сообща пять лет. 
 
Впрочем, разбором жалоб их деятельность не ограничится. В перечне обязанностей совета по обеспечению равенства шансов принятие решений, составление заключений и заявлений в правоохранительные органы, разработка исследований и отчетов. Рассмотренные случаи дискриминации будут предаваться огласке и направляться в суд.
 
«Любые другие критерии…»
 
Наказания за дискриминационные высказывания или действий уже установлены.  Соответствующие поправки в Уголовный и Гражданско-процессуальный кодексы депутаты также приняли вчера. Правда, только в первом чтении.
 
Если дело дискриминатора будет разбираться по уголовному праву, то в случае доказанной вины, ему грозит штраф до 12 тыс. леев, 240 часов общественных работ либо лишение свободы на срок до двух лет. Продвижение и поддержка ксенофобии обойдется в 90 тыс. леев либо в пять лет за решеткой. Судебные санкции по гражданскому праву – гораздо дешевле.
 
Также определен стандартный набор штрафных критериев. Он включает дискриминацию по расовому признаку, по национальности, этническому происхождению, религиозным взглядам, убеждениям, полу, возрасту, инвалидности, мнениям и политическим взглядам.
 
Перечень завершает пространная формулировка: «и любой другой критерий». Депутаты на заседании парламента так и не добились у министра юстиции уточнения, что именно подразумевает эта фраза в новой редакции статьи 176 УК.
 
- Речь идет о целом перечне прав человека, предусмотренных Конституцией и Европейской конвенцией, мы не стали их повторять, - ушел от ответа Олег Ефрим.
 
Интересно, что ни Конституция, ни Конвенция не указывают такого критерия дискриминации, как «сексуальная ориентация». Напомним, именно появление этой синтагмы в законе вызвало широкие общественные волнения весной этого года.
 
Предусмотрено в поправках и наказание за доведение до суицида по причине дискриминации. Законопроект предусматривает за такое преступление наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет. Правда, и тут оставлена возможность откупиться: возможно уплатить штраф в 60 тыс. леев.
 
Поле для маневра
 
Некоторые парламентарии увидели в расплывчатых формулировках возможности для политических маневров. «Власти могут счесть некоторые действия дискриминационными по своим собственным критериям, не указанным в законе. Даже если при этом дискриминационной составляющей в действии не будет», - поделился Сергей Сырбу.
 
Вдобавок, в законе не указано, как определить покончил человек с собой из-за дискриминации или по какой иной причине? Ефрим сослался на то, что в юриспруденции есть методики выяснения причины суицида. Но примеров не привел.
 
Коммунисты уточнили у министра юстиции, можно ли считать дискриминацией увольнение по возрасту.
 
- Европейские органы уже высказались на этот счет. Мы имели в виду случаи, когда отказывают в трудоустройстве гражданину, приближающемуся к пенсионному возрасту, - заявил Ефрим.
 
- На этой неделе генпримар Кишинева Дорин Киртоакэ обещал, что первого января все пенсионеры в примэрии будут уволены. Разве это глупое высказывание не дискриминация? Какой за это штраф? – обратился коммунист Григорий Петренко к председателю парламентской комиссии по праву Виктору Попе.  
 
«Глупость» высказывания либерал отрицать не стал. Он недовольных решениями столичного мэра перенаправил «в соответствующие органы».
 
По законопроекту Совет по обеспечению равенства должен приступить к работе 1 января. Парламентская Комиссия по правам человека предложила не торопиться и установить сроком начала работы совета 1 марта. Однако наблюдатели уже прогнозируют, что эту сотворенную законодателями структуру постигнет судьба Нацкомиссии по неподкупности: она должна была приступить к работе еще весной, но народные избранники до сих пор подбирают для нее достойных кандидатов.
Сергей Манастырлы

Комментарии (6) Добавить комментарии

  • x

    отлично но где эта организация и как к ней обратиться у нас в стране сильная дискриминация людей которые не обладают необходимыми денежными средстваними и не имеют три "к"

  • x

    Нет, Илья. Потому-что, ты, типичный русский.

  • x

    Ну чисто молдоване что от них еще ожидать. А интерестно моя фраза является дискриминацией.

  • x

    "Любые трое из пяти..." Загадка Энштейна?

  • x

    Владимир Карманов: русскоязычные СМИ в Молдове находятся ... moldinfo.runews5702-2012-12-21-20-14-43

  • x

    Все жители многоэтажек дискриминируются. Вынуждены оплачивать невероятно большие коммунальные платежи без никаких договоров и обязательств со стороны муниц служб. По сути это подать - как в средневековье.