Две стороны одной «таблетки»
18.01.2011
В июне 2010 года правительство приняло постановление № 525, которое ознаменовало собой начало борьбы нынешней власти с «беспределом» на фармацевтическом рынке. Выяснилось, что цены на некоторые лекарства в Молдове завышаются в десятки, а порой и в сотни раз по сравнению с ценой производителя. Как следствие был разработан совершенно новый механизм ценообразования, который планировали запустить с 1 января 2011 года. Результат не заставил себя долго ждать, вылившись в «бурю протестов» участников фармацевтического рынка и разнообразные попытки, как у нас это принято, обойти новый закон.
Идеальный каталог
В наступившем году все с нетерпением ждали появления Национального каталога цен на медикаменты, который станет гарантом стабильности стоимости лекарств. 4 января каталог опубликовали, и каждый, заглянув на сайт Министерства здравоохранения, может убедиться в том, что работа проведена большая. Всего в списке учтено 12182 наименования, из которых свыше 4 тыс. – импортируемые.
Теперь у стоимости медикаментов есть отправная точка. К указанной в каталоге цене фармацевтический склад может добавлять наценку в 15%, а аптеки – в 25%.
Цены, включенные в Национальный каталог, рассчитывались на основании среднего значения из трех самых низких цен от производителя. Лекарства, неоправданно дорогие для молдавского рынка, «пропускать» в страну больше не будут.
В теории все работает, как часы, но на практике выясняется, что разработанная стратегия очень напоминает «вечный двигатель». Из 4 тыс. наименований импортируемых препаратов в Каталог включено 3100. По поводу остальных лекарств еще ведутся переговоры, и в аптеках они еще реализуются по старой цене, и никаких сроков для завершения работы над Каталогом пока не установлено. Так что нововведение начало действовать только частично, и ситуация развивается чрезвычайно медленно.
Реверсивный удар
Еще в декабре власть нанесла удар по планируемым прибылям «аптечников», приняв поправку, которая распространила новые правила продажи на все медикаменты, ввезенные в страну с 1 сентября 2010 года. И это несмотря на заявления о том, что по новым ценам лекарства будут продавать только с 1 января 2011 года. Владельцы аптек принялись подсчитывать убытки, которые они понесут. Ведь с 1 сентября до декабря фармацевтические компании завезли приличное количество медикаментов, уверовав в то, что напоследок смогут неплохо заработать. Но не тут-то было.
Некоторые участники фармацевтического рынка уже критикуют новую систему, особо подчеркивая, что в стоимость «от производителя» не включены транспортные расходы и страховка. По их словам, такие меры отрицательно повлияют на торговый оборот, на размер прибыли, и в целом - на их бизнес. Но власти остались глухи к этим мнениям.
Более того, почувствовав себя хозяевами ситуации, они решили, что можно подлить масла в огонь. Так появилось распоряжение, согласно которому аптеки должны вернуть на склады все завезенные и непроданные до 1 января медицинские препараты. Там медикаменты будут переоценены по новым правилам и возвращены обратно в аптеки, но по пересмотренным ценам.
Интересно, что ответственность за переоценку лекарств Агентство по медикаментам возложило на склады. «Наше обращение к фармацевтическим складам было очень ясным: провести переоценку по позициям в Национальном каталоге и информировать об этом все аптеки, с которыми работают, - заявила директор Агентства Мария Кожокару-Тома. - И многие склады успели сделать это до Нового года».
По последним данным, 64% переоцененных на складах медикаментов в аптеках продаются на 10 леев дешевле, чем в прошлом году. Около 30% лекарств подешевели на 50 леев, а на 5,8% лекарств цена снизилась на 50-100 леев. 2,6% подешевели на 100 леев и выше.
В итоге, из почти 900 аптек, которые действуют в Молдове, только 150 продают медикаменты по новым ценам. Остальные же заняты преодолением «технических трудностей», с которыми и пришлось столкнуться.
17 января – «день Х»?
17 января было назначено «днем икс» для участников аптечного бизнеса, с которого планировалось запустить все нововведения.
В этот день премьер-министр созвал специальное совещание, где присутствовали руководящие лица ЦБЭПК, Агентства по лекарствам, Министерства здравоохранения, Налоговой инспекции, а также представители аптечного бизнеса. На встрече планировалось расставить все точки над «i». И действительно, прозвучало несколько конструктивных предложений.
В частности, выяснилось, что около 17% лекарств вообще остались за бортом реформ, потому, что производятся в Молдове. Премьер-министр потребовал подробно исследовать их качество и стоимость, и представить отчет. Представители аптечного бизнеса согласились с тем фактом, что те из них, кто заблаговременно подготовился к грядущим изменениям, сейчас работают без особых проблем. Также «аптечники» потребовали, чтобы Каталог с ценами от производителя был опубликован в «Официальном мониторе», а не только на сайте Министерства здравоохранения, и был поддержан премьером.
Глава правительства потребовал, чтобы каждые три дня ему представляли отчеты о состоянии дел на фармацевтическом рынке. Особое недовольство В. Филата вызвало то, что Каталог цен на медикаменты еще не полностью составлен, хотя с момента принятия постановления № 525 прошло более полугода.
Не обошлось 17 января и без выступлений представителей общественности. Председатель общественной организации «Гражданский контроль» Федор Гелич созвал пресс-конференцию, на которой однозначно заявил, что цены на лекарства не будут снижены, несмотря на все обещания. Гелич сказал, что этого не произойдет по одной из двух причин: либо у премьер-министра Филата нет политической воли, либо он связан с воротилами аптечного бизнеса.
«Пимафуцин» осенью прошлого года стоил 149 леев, а сейчас его цена в некоторых аптеках доходит до 220 леев», - отметил Ф. Гелич, продемонстрировав журналистам две коробки от лекарства с ценниками. Также он отметил, что, хотя ранее отказывался от предложенных В. Филатом должностей, сейчас «готов включиться в борьбу с бедностью даже на общественных началах». Гелич предложил «создать общественную комиссию из пяти человек, которая займется контролем формирование цен на все социально значимые товары, включая медикаменты». «Если В. Филат отреагирует на наше предложение, значит, он действительно хочет бороться с бедностью, а если нет – будет понятно, что он как-то связан с лицами, заинтересованными в том, чтобы лекарства были дороже», - заявил председатель организации «Гражданский контроль», добавив, что «тем, кто финансировал выборы, теперь надо возвращать свои деньги любыми путями».
От проверки до проверки
С понедельника Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией начал проверки аптек, цель которых – выявить нарушения нового законодательства. Инспектора сверяют, соответствует ли стоимость лекарства формуле «цена из Каталога плюс 40% надбавки».
Начальник пресс-центра ЦБЭПК Анжела Старински рассказала, что 17 января было проверено более 20 аптек, в большинстве из которых - в сетях Farmacia Familiei и Felicia - стоимость лекарств соответствует указанным в Каталоге ценам от производителей. Аптекам, где были обнаружены нарушения, инспекторы вынесли предупреждения, составив соответствующие протоколы.
Если после вынесенных предупреждений владельцы аптек не примут меры, на них будут наложены штрафы в размере до 2 тыс. леев. Если серьезные нарушения обнаружат и впоследствии, ЦБЭПК порекомендует Лицензионной палате отозвать у этих фармацевтических экономических агентов лицензии.
«Интересно, что в большинстве аптек, которые находятся на периферии, вообще нет каталогов, и руководство ссылается на недостаток информации со стороны Министерства здравоохранения, - комментирует А. Старински. – Но, в любом случае, на нарушения никто закрывать глаза не будет: владельцам аптек дали две недели после Нового года для того, чтобы навести порядок. Вся проблема в том, что многие импортеры до последнего надеялись продать завезенную на склад продукцию по старым ценам, хотя были неоднократно проинформированы о том, что этого делать не надо».
Проверки ЦБЭПК будут проводиться ежедневно, и от повторных визитов инспекторов не застрахован ни один предприниматель, работающий на фармацевтическом рынке.
Новости по теме
- Сегодня, 09:32
- Сегодня, 09:01
- Вчера, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
- 03.10, 11:21
- 03.10, 10:01
Комментарии (2) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 09:32
- Сегодня, 09:01
- Вчера, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
- 03.10, 11:21
- 03.10, 10:01
Ну не знаю получиться или нет у Фили что-то зделать. Статья хоршая правельно написано. А по поводу обратной силы законов, так они уже писали об этом раньше.
статья какая то однобокая. являюсь представителем того самого фармацевтического рынка. и почему то ни слова не сказано что ни один закон не имеет обратной силы и решения правительства принятые в декабре не могут иметь влияния на процессы происходившие в сентябре. на лицо прямое нарушение как минимум пяти законодательных актов в том числе и конституции.. таким образом что делать компаниям которые расчитались в октябре месяце с производителем за товар завезенный в сентябре, .. кто вернет им деньги. согласно постановлению того же правительства в цену закупки включаются и расходы за транспорт,анализ, страховки и таможенные расходы. почму склады должны из 15 наценки компенсировать все эти расходы которые могут составлять до 9. другой момент связан с тендером по закупке. согласно тем же нормативным актам минздрав должен выдавать сертификат на регистрацию цены в течении 15 дней со дня подачи соотв.документов. многие из фирм кто подал документы до 31 октября 2010 года документы к стати тоже по требованию закона до сих пор не получили сертификатов о регистрации цены. среди этих товаров есть и медикаменты предназначенные для отпуска больницам согласно заключенным контратктам. на 2011 год. теперь мы в ситуации когда надо отпускать, а тут имнздрав чешется и не выдает сертификат без которого невозможен импорт. ув. автор статьи. возьмите лопату и копайте глубже.... удачи