«Как исчезают общественные деньги»
04.12.2012
Поощрение за плохую работу
Одну из самых возмутительных по своей экономической, да, впрочем, и нравственной неоправданности трат составляют поощрения менеджеров предприятий с преобладающей долей государственного капитала. И дело, по мнению автора исследования, аналитика центра Expert-Grup Рустама Романчука, не только в их чрезмерно завышенных размерах. Вопрос в том, что эти вознаграждения никак не связаны с результатами работы предприятий.
В 20-ти проверенных Счетной палатой ГП выявлено снижение результатов финансово-экономической деятельности по сравнению с 2008 годом в шесть (!) раз, а их менеджеры продолжают повышать себе зарплату и выплачивать премии. На некоторых предприятиях общий размер такого вознаграждения директорам превышает 1 млн леев в год.
Кроме того, несмотря на то, что закон подобную практику запрещает, директора целого ряда предприятий были назначены еще и председателями Акционерных советов. Руководителям АО «Франзелуца» и КБ Banca de Economii, например, такое противозаконное совмещение должностей принесло дополнительный доход в размере почти 200 тыс. леев.
А сколько раз вслед за аудиторами Счетной палаты эксперты подымали тему так называемых «золотых парашютов» менеджерам от государства? Для руководителя АО Tutun CTC в случае потери места работы компенсация составит 5 млн леев, для главы АО «Молдтелеком» – 800 тыс. леев. Такая денежная страховка от увольнения даже прописана в трудовых соглашениях этих директоров и вопреки общественному возмущению до сих пор не отменена!
Арифметика интересов
Другой распространенный вид нарушений, которые эксперты также называют систематическими, касается управления публичным имуществом. И тут чиновникам закон не писан. Нормы стоимости услуг по аренде-найму недвижимости сплошь и рядом нарушаются. Тот же КБ Banca de Economii сдавал свою площадь экономическим агентам по цене 75 леев в месяц за квадратный метр, а арендовал в свою очередь по 850 леев в месяц.
Генеральное управление администрирования правительственных зданий тоже умудрилось отличиться особым стилем хозяйствования, сдав от щедрот душевных совершенно бесплатно и без какого-либо договора некоему экономическому агенту помещения первого и четвертого этажей, а также подвала Дома правительства общей площадью 867,7 кв. м, при этом продолжая оплачивать там коммунальные услуги. Размер упущенной прибыли вместе с затратами на коммунальные услуги, как явствует из отчета Счетной палаты, в этом случае составил 2,1 млн леев.
Публичные деньги не любят счет
Такие нарушения стали возможны, считают аналитики Expert-Grup, в значительной мере благодаря отсутствию в государственных структурах эффективного внутреннего аудита. Что впечатляет особенно, в стране ведь проводится реформа управления публичными финансами. И стоит она немало – 18,1 млн долл. На эти средства, среди прочего, в каждом ведомстве создавались всевозможные управления и аналитические отделы по улучшению бюджетного процесса, мониторингу политик и т.д. и т.п. И что, как говорят, в сухом остатке? Как показал отчет СП, из восьми проверенных ею госструктур в соответствии с Национальными стандартами внутреннего аудита свою работу выполняет лишь соответствующее управление в Министерстве финансов.
В рамках этой же реформы каждым ведомством разработано множество программ и стратегий, но четких и понятных критериев оценки результатов своей деятельности, как отмечают в Expert-Grup, эти документы не содержат, а значит, какой-либо прогресс или, напротив, регресс констатировать попросту невозможно. В Академии наук Молдовы, не мудрствуя лукаво, средства, предназначенные на такую реформу (25,9 млн леев) вообще потратили на повышение зарплат и коммунальные услуги.
Не оправдывают ожидания, по убеждению Expert-Grup, и усилия властей по созданию дорогостоящей электронной системы управления публичными финансами, так называемой agenda de e-transformare правительства. Четких стандартов работы системы все еще нет, равно как и квалифицированных специалистов в этой области.
Нарушения без наказания
Но самое главное, отчеты Счетной палаты все еще остаются банальной констатацией нарушений. Выполнение рекомендаций аудиторов, по мнению автора исследования Рустама Романчука, скорее исключение, чем правило. «До сих пор нет ни одного случая наказания за незаконное использование публичных денег», - заключает эксперт.
Некоторые госструктуры получают одни и те же предписания по многу раз, но вопреки обязанности их по закону исполнять, просто игнорируют. В числе наиболее злостных нарушителей Министерство здравоохранения, Национальная медицинская страховая компания, Таможенная служба, Министерство финансов и само правительство.
Новости по теме
- Сегодня, 12:00
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:44
- Сегодня, 08:33
- Вчера, 17:05
- Вчера, 14:08
- Вчера, 14:02
- Вчера, 11:59
- Вчера, 11:07
- Вчера, 10:43
Комментарии (3) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 12:00
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:44
- Сегодня, 08:33
- Вчера, 17:05
- Вчера, 14:08
- Вчера, 14:02
- Вчера, 11:59
- Вчера, 11:07
- Вчера, 10:43
Не надо на гагаузов кивать.Злостные нарушители - Министерство здравоохранения, Национальная медицинская страховая компания, Таможенная служба, Министерство финансов и само правительство - являются реальными сепаратисиами.
надоело читать эту байду. практически в каждом выпуске пишут об хищениях, нарушениях и т.д. Я, как налогоплательщик, хочу услышать, что такой-то чинуша, судья и т.д. получил столько-ко лет с конфискацией имущества за воровство. Тогда будет хоть како-то толк от ваших публикаций.
А Термоком? А там миллиарды...