Российский вектор

 

В минувший понедельник Дмитрий Медведев полные три часа обсуждал свои законотворческие инициативы с несистемной оппозицией. Инициатива о проведении такой встречи в неформальной обстановке – на президентской даче в Горках – принадлежала президенту. Неделей раньше глава Российского государства обсудил инициативы по реформированию политической системы с парламентской оппозицией и партиями, не прошедшими в Думу. Тогда же он предложил создать рабочую группу для подготовки поправок к внесенным в Госдуму законопроектам о политреформе, учитывающих мнения всех политических сил.

 

Представители Партии дела, «Российского общенародного союза» и союза «За нашу Родину», партий «Курсом правды и единения», Народной свободы, «Зеленые», «Возрождения России», «За женщин России» и Российского объединенного трудового фронта направлялись на президентский чай в довольно воинственном настроении. Секретарь-координатор Ротфронта Удальцов даже прихватил с собой порванный ботинок справедливоросса Ильи Понаморева, как символ нарастающей конфронтации в обществе. Депутат Госдумы от фракции СР лишился обуви утром того же дня, когда представители оппозиции устроили потасовку у мэрии Москвы, пытаясь подать заявки на проведение митинга 5 марта.

 

«Я хочу озвучить свою позицию, что пока не поздно надо выборы откладывать президентские. Нарастает конфронтация. Сегодняшняя ситуация в мэрии - явный показатель, к чему дело идет. Если у депутата подошву отрывают, это плохой признак», - объяснил ротфронтовец свой замысел РИА Новости.

 

Воинственность несистемщиков обмякла в исторической атмосфере знаменитой деревянной веранды. Кроме того, Медведев без обиняков согласился: существующая политическая система далеко не идеальна.

 

— Главная сенсация — Медведев сказал, что серьезно думает над поправкой в Конституцию, чтобы запретить президенту третий раз избираться. Прямо так сказал: два срока вполне достаточно, — сообщил «Известиям» сопредседатель «Парнаса» Борис Немцов после встречи с главой государства. По его мнению, из конституционной формулировки следует исключить слово «подряд».

 

Президент не поддался на провокационные предложения профессиональных оппозиционеров, отказавшись продлевать срок своих полномочий до завершения реформы политсистемы и проведения досрочных парламентских выборов, чтобы, как настаивали гости, «снять напряжение в обществе». Как пояснил Медведев, для проведения эффективных изменений, «желательно опираться на общие представления», и направил беседу в русло обсуждения «тех законов, которые были внесены в Госдуму». Президент окончательно нейтрализовал ситуацию, откровенно признавшись, что ждет от собравшихся «каких-то слов поддержки» по ряду политических инициатив, с которыми он выступил в последнее время.

 

 

Руководство России готовится к реформе политической системы довольно давно. В обращении к Федеральному собранию в конце минувшего года президент Медведев представил ее канву в общих чертах. Дополнительные пояснения дал премьер Путин две недели назад в статье, опубликованной в «Коммерсанте».

 

Закон о выборах депутатов Госдумы предусматривает, в частности, сохранение пропорциональной избирательной системы, но включает в себя ряд новаций, направленных, как отмечается в пояснительной записке, «на обеспечение представительства избирателей всех субъектов РФ в Госдуме, а также на упрощение отдельных избирательных процедур».

 

Вся территория страны, в соответствии с законопроектом, разделяется на 225 территориальных единиц. Они формируются на основе единой нормы представительства избирателей. Подразумевается, что в каждой территориальной единице должно проживать примерно равное число граждан, имеющих право участвовать в парламентских выборах. Если в регионе таких лиц больше, чем рассчитано на новое образование, то субъект РФ делится на несколько территориальных единиц.

 

Партии освобождаются от процедуры сбора подписей. Упрощается и порядок подачи документов в ЦИК. Так федеральный список, содержащий все необходимые сведения о кандидатах, к 2015 году будет заполняться на сайте комиссии.

 

Сведения о доходах и об имуществе кандидатов будут размещаться не избиркомом, а самими партиями на официальных сайтах.

 

Вводится и регулирование участия сетевых изданий в предвыборной агитации. Речь, в частности, идет о единых для всех партий условиях оплаты услуг по размещению агитматериалов.

 

В законе закрепляется право наблюдателей вести фото- и видеосъемку на избирательных участках, а также гарантируется возможность осуществления непрерывной видеотрансляции в Интернете хода голосования и подсчета голосов.

 

В числе новаций также возможность создания избирательных фондов не только партиями и их региональными отделениями, но и отдельными кандидатами в депутаты Госдумы. Фонд кандидата формируется из средств политической партии и собственно кандидата. Пожертвования граждан и организаций в избирательные фонды кандидатов не предусматриваются. Максимальная сумма всех расходов на предвыборную кампанию одного кандидата не может превышать 6 млн рублей.

 

К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей. Мандаты распределяются сначала между федеральными списками, а затем внутри каждого списка в соответствии с методикой распределения, предусматривающей передачу мандатов спискам пропорционально полученному ими числу голосов.

 

 

Законопроект о губернаторских выборах, который возвращает гражданам России право самим избирать глав регионов, уже рассмотрен в первом чтении и претерпевает изменения. В частности, из него будут исключены положения, предусматривающие, что «выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом», что «порядок проведения консультаций определяется президентом», и что избранный губернатор может быть освобожден от должности по причине «утраты доверия президента».

 

По настоянию парламентской оппозиции может претерпеть изменения и законопроект о регистрации политических партий, в частности его норма о численности партий в 500 человек. Позиция президента — пусть будет много партий, даже если для этого потребуется уведомительная регистрация – натолкнулась на категорическое требование увеличить численность членов партий, необходимую для регистрации, до 5000 человек.

 

Процесс политического реформирования вошел в стадию эволюционного развития, о котором предупреждал в одном из телеинтервью премьер Путин. Очевидно желанию Дмитрия Медведева, чтобы его законопроекты были приняты в изначальном виде, сбыться не суждено.

 

«Важно обсудить президентские инициативы со всеми заинтересованными сторонами, со всеми участниками этого процесса. Обсудить, как сделать так, чтобы они способствовали развитию демократизации политической системы, а не имели обратного эффекта, не привели к хаосу партийного строительства и потере качества представительства политических партий», - заметил для РИА Новости политолог Михаил Ремизов.

 

Эксперты соглашаются с тем, что сейчас в России вновь есть риск появления партийного предпринимательства, по примеру 90-х годов, однако он минимален. «Оппозиция тоже не заинтересована в хаосе», - заверяют аналитики.