Аттестация власти

Налоговая инспекция в 2012 году продолжала действовать как карательный орган, против которого бизнесмены были бессильны. Новое руководство ГГНИ заверяет, что ситуация меняется в лучшую сторону.

 

В прошлом году в главную государственную налоговую инспекцию предприниматели подали 685 заявлений о возврате НДС - почти наполовину больше, чем в 2011 году. Все заявки отвергли. Причем резолюция руководителя ГГНИ «отказать» ставилась до того, как материалы попадали в управление методологии и налогового контроля. Заявления экономических агентов ложились на стол главного государственного инспектора без предварительной визы руководителей территориальных налоговых организаций. Начальник управления методологии и налогового контроля ГГНИ Виктор Сырбу не смог объяснить причину нарушения регламента. Не ответил он и на вопрос об общем количестве обоснованных отказов заявлений о возврате НДС, а также числе повторных обращений.

 

Аудиторы выявили и ряд других недостатков в деятельности ГГНИ, нанесших ущерб бизнесу. Об этом шел разговор на очередном заседании Счетной палаты, где рассматривался отчет о сборе публичных доходов ГГНИ в 2012 году.

 

Как отметил докладчик, руководитель группы аудиторов Виорел Пантелей, в минувшем году ГГНИ не досчиталась около двух миллионов лей платежей, не внесенных налогоплательщиками. Общие долги госбюджету на конец прошлого года - 1,7 миллиардов лей. «Это данные по плательщикам, которые не выплатили налоги, либо по проверкам ГГНИ», - отметил государственный контролер.

 

«В 2009 году была подобная ситуация: долги бюджету превышали 4 миллиарда лей, - сказал председатель СП Серафим Урекян. – Один умник из числа тогдашних руководителей не придумал ничего лучше, как провести всеобщую амнистию. Другой его поддержал. В итоге экономика рухнула. Сейчас ситуация повторяется, долги перед казной растут, многие не собираются платить налоги, ожидая амнистии. Выгодная позиция: получаешь прибыль - не платишь налоги - набираешь долги – государство их списывает. Так экономику не поднять. Мы должны помочь ГГНИ навести порядок своими рекомендациями».

 

Члены СП обвинили налоговиков в нелояльном отношении к налогоплательщикам. «В одном случае ваши коллеги на местах снимают запрет на пользование счетами, в другом идут на хитрость - налагают арест, к примеру, на цистерну и снимают запрет на пользование счетами, чтобы можно было работать, - сказал Георгий Трочин. – Изучая эти факты, невольно приходишь к выводу о двойных стандартах».

 

Особенно возмутило Трочина письмо ГГНИ коллегам из Литвы и Белоруссии с просьбой подтвердить факт приобретения местным бизнесом молдавских товаров. «Есть другие способы проверить, не занимается ли экономический агент фиктивными сделками и отмыванием денег, - компетентно сообщил бывший глава ГГНИ. - Подобные письма негативно отражаются на имидже налоговой системы и Молдовы в целом. Мы ставим себя в нелепое положение перед коллегами».

 

Заместитель начальника ГГНИ Георгий Кожокарь считает, что с весны, с приходом нового руководителя, ситуация стала кардинально улучшаться. Создано 1275 налоговых постов по главным направлениям: сбыту аграрной продукции; производству и продаже алкоголя; реализации электротехники и фиктивных перевозок товаров, которыми отмываются деньги. Несмотря на рост поступлений в бюджет, не удалось собрать запланированную сумму. Признав недостатки, Кожокарь отметил, что необходимо более тесное взаимодействие с другими госструктурами и внесение изменений в законодательные и нормативные акты: «Нам не хватает полномочий для того, что обнаружить злостного неплательщика и наказать его». Среди других проблем он отметил продолжающуюся практику выплаты зарплат в конвертах, хранение и реализацию конфискованного товара, отмену судами наложенных налоговиками наказаний.

 

О тех же проблемах говорил и руководитель столичной налоговой инспекции Виталие Балински. Во многом из-за этого долги Кишинева перед республиканским бюджетом достигли 500 миллионов лей. В то же время кишиневские налоговики не могут реализовать около 10 кило драгоценных металлов, что позволило бы существенно сократить долг. «Не хватает людей и опыта», - посетовал Балински.

 

«От налоговой службы во многом зависят своевременная выплата зарплат бюджетникам, пенсий и пособий, развитие экономики, создание благоприятного инвестиционного климата, новых рабочих мест, - сказал Серафим Урекян, подводя итоги заседания. – Налоговые инспекторы не должны восприниматься как враги. Задача аудиторов – способствовать налаживанию взаимопонимания ГГНИ с бизнесом. Наступило время окончательно разобрать баррикады между ними».