Аптеки-людоеды
11.02.2014
Физические лица - граждане Молдовы и других стран - обладают монополией на установление цен на почти каждое четвертое наименование лекарств, импортируемых в нашу страну. Аудиторы Счетной палаты за последние полгода провели две масштабные проверки ценообразования в фармакологии. Выводы неутешительны: на нашем здоровье наживаются огромные состояния.Из-за нестабильности курса лея больные переплатили в 2013 году только за 17 наименований лекарств почти 714 тысяч лей
В прошлом году в Молдову было импортировано медикаментов на общую сумму 2,3 миллиарда лей – на 376,3 миллиона больше, чем в 2012-м. Контролеры выявили многочисленные нарушения, допущенные агентством медикаментов, что привело к дополнительным расходам пациентов. Минздрав в этой ситуации по-прежнему остается сторонним наблюдателем.
Последние четыре года сопровождались многочисленными скандалами, связанными с ситуацией на фармацевтическом рынке и формирования цен на медикаменты. В феврале 2010 года на 60-80 процентов повысились цены на 80 самых популярных лекарств.
На протяжении всего 2010 года рост цен продолжался. Минздрав объяснил это существованием различных лазеек в законодательстве, которые позволяли импортерам медикаментов манипулировать ценами. Новый регламент регистрации импорта медикаментов должен был навести порядок в этой отрасли. Парламент и правительство приняли решения для улучшения ситуации в этой сфере.
Однако добиться снижения стоимости лекарств не удалось. Более того, в середине 2011 года цены на медикаменты, в том числе и отечественного производства, вновь пошли вверх. Из аптек внезапно исчезли популярные лекарства, приемлемые по соотношению цены и качества.
Вопреки утверждениям тогда еще премьер-министра Владимира Филата о грядущем снижении стоимости медикаментов, в 2012 году было официально признано, что цены на лекарства в наших аптеках в шесть раз выше, чем в соседних странах. Согласно данным экспертов института рыночной экономики, превышение стоимости лекарств в наших аптеках в сравнении с ценой производителя достигала 400 процентов.
В ходе аудита выяснилось, что в 2012 году в результате нарушений при оформлении импортных сделок, осуществленных в том числе и через оффшорные зоны, искусственно завышалась таможенная стоимость лекарств. При импорте медикаментов на сумму более 19 миллионов лей их таможенная стоимость была завышена экономическими агентами почти еще на 11 миллионов.
На заседании СП в июле прошлого года докладчик Виктор Мунтяну отметил, что действующее законодательство позволяет импортерам медикаментов декларировать иную стоимость лекарства, чем указывает производитель, что влияет на конечную стоимость реализации лекарств на внутреннем рынке. Более того, как было отмечено в отчете аудиторов, бюджет страны понес огромные потери из-за уклонений от уплаты налогов и приобретения медикаментов для медучреждений по завышенным ценам.
На вопрос председателя СП Серафима Урекяна о том, почему цены на медикаменты не снижаются, как обещал премьер, директор агентства по лекарствам Александр Коман тогда ответил дипломатично: мол, «ведомство совместно с минздравом оптимизирует ситуацию для более динамичного развития отрасли». Не добившись внятного разъяснения о формировании цен на лекарства и медпрепараты, главный аудитор страны попросил чиновника пройти на место. Министр здравоохранения Андрей Усатый тогда смолчал.
А на заседание СП, которое состоялось в прошлую пятницу, министр предпочел вообще не приходить. Он, как и председатель парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семьи Владимиру Хотиняну, опасался неприятных вопросов со стороны аудиторов о том, почему цены на лекарства в аптеках продолжают расти. Вместо них пришлось вновь отдуваться руководителю агентства по лекарствам Александру Коману и его подчиненным.
Как отметил докладчик, главный государственный контролер Роман Фрикэцел, в ходе аудита были выявлены многочисленные злоупотребления при формировании и утверждении цен на медикаменты. В прошлом году в нашу страну импортировано медикаментов на общую сумму 2,3 миллиардов лей – на 376,3 миллионов лей больше, чем в 2012-м. Проверка выявила, что из 59 проверенных партий импортируемых лекарств в 40-ка, в нарушение действующего законодательства, отсутствовали копии каталога цен на медикаменты страны-импортера. Другое нарушение, которое выявили аудиторы: из 255 доверенностей на право продажи лекарств и медпрепаратов в нашей стране 57 (22 процента от общего числа) выданы физическим лицам, проживающим в Молдове и других странах.
В отчете был отмечен и ряд других нарушений, способствующих повышению цен на лекарства. В частности, установление цен на медикаменты в отсутствии прайс-листа, а также произвольное утверждение цены производителя. Проверка 36 наименований медикаментов-аналогов (так называемые дженерики) по отношению к ценам на оригинальные лекарственные препараты показала, что лишь в 22 случаях были соблюдены законодательные нормы при определении цены. В результате безосновательно завышенных цен только по пяти наименованиям лекарств население в прошлом году дополнительно заплатило 76,7 тысяч лей. По другим 17 из-за нестабильности курса лея больные заплатили дополнительно почти 714 тысяч лей. Контролеры выявили несоблюдение законодательных норм в ценах от производителей на медикаменты, выпущенные в странах СНГ. Проверка показала, что в «Мониторул Офичиал» с большим опозданием публикуются приказы минздрава об утверждении цены производителя лекарств. В 2013 году больше половины их появились в правительственном вестнике с нарушением установленных сроков.
Аудиторы отметили слабый внутренний контроль над системой формирования цен на лекарства и медпрепараты со стороны минздрава и агентства по лекарствам. Руководитель агентства по лекарствам Александр Коман в свойственном ему стиле отделался общими фразами, посетовав на нестабильность молдавского лея и неблагополучную ситуацию на фармакологическом рынке в ряде стран. Заведующая отделом оценки агентства медикаментов Анжела Бузу подтвердила, что часть стран Европы и СНГ не располагает ценовыми каталогами на лекарства.
Высокие цены на импортируемые медикаменты, как объяснили Коман и Бузу, им диктуют поставщики-монополисты, среди которых и физические лица. «Мы поставлены в такие условия, что приходится соглашаться на условия поставщиков, - сказал руководитель агентства. – В противном случае пострадают больные, которые не смогут приобрести в аптеке необходимые лекарства».
Странная ситуация, когда гражданин любой страны продает лекарства нашим аптечным коммерсантам по ценам в три-шесть раз дороже, чем у производителя, а мы обязаны подчиниться этим условиям. А вот еще один парадокс: многие лекарства, закупаемые в Румынии и на Украине, там не производятся, но стоят в разы меньше. Молдавские власти периодически громко заявляют о решимости добиться снижения цен на лекарства и медицинские препараты в аптеках, но делают это очень вяло. Решения, которые принимают в парламенте и правительстве, как отметил в своем докладе аудитор Фрикэцел, нередко противоречат друг другу.
Стоит ли ожидать в ближайшее время обещанных бывшим премьером Филатом снижения цен на медикаменты? Думается, нет. Прежде всего из-за отсутствия желания властьпредержащих лишить себя жирного «куша». Рядовые граждане продолжают оставаться в заложниках аптек-людоедов, отдав последние гроши на покупку лекарства для своего ребенка или матери.
tak sebe
А хуже всего,что многие лекарства фальсифицированы. Если мой кот раньше любил полакомиться таблеткой валерианки, то теперь равнодушно проходит мимо. А кота не обманешь
Решения и постановления СП ничего не решают Что толку от опубликованного постановления СП по Термокому? Ничего Проще упразднить эту структуру, бюджетных денег сэкономим... То, что ситуация с аптечным бизнесом никак не меняется говорит о том, что его крышуют на самом верху, а заправляют этим бизнесом сами министры, депутаты и их родня. Взять того же Хотиняну Пока у нас воровская власть, так и дальше будет.
На фоне всеобщей безнравственности медицины, деятельность СП выглядит не только безнравственно, не еще и откровенно подлой. СП создано для не для определения монопольности физических лиц. Оно обязано считать и все представить правительству для принятия мер через специальные институты. Деятельность СП и ее предводителя всего лишь курирует коррупцию, имитирует борьбу с ней и популяризирует вчерашних политических изуверов. Все эти констатации массового насилия потребителя говорят не только о беззаконии, но и о полнейшей ненадобности сегодняшнего СП. Общество больше приобретет если завтра правительство закроет этот фиктивный институт , а докторов хабилитатов отправит очищать город от снега.
Не зря же аптеки продолжают появляться, как грибы после дождя. И вряд ли что-то изменится в ближайшее время. "рука руку моет".
В который раз одно и тоже. Кому нужна эта постоянная констатация фактов беспредела? Или доводите дело до суда или лучше не пишите ничего. И так на душе тошно от этого беспредела.
"Внутренний контроль?" Вас ист дас?