Общество

21 апреля правительство утвердило и передало на рассмотрение парламента проект изменений закона «Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы». 18 июня парламент принял закон, предусматривающий обязательное введение биометрических паспортов с 1 января 2011 года. Вопрос стоимости «документов» приобрел новую актуальность.

 

Сначала стоимость биометрических паспортов планировалось снизить на треть. Об этом в конце апреля заявил министр информационных технологий и связи Александр Олейник. Сейчас, после принятия закона, заместитель министра Дорин Речан заявляет об уменьшении стоимости до 250 леев. Это означает, что новая цена биометрического паспорта будет составлять 1/5 от ныне действующей - 1250 леев. Причем это стоимость изготовления за месяц. В зависимости от срока изготовления цена биометрического паспорта меняется: 1750 леев стоит документ, изготовленный за 15 дней, 3370 леев – за четыре часа.   

 

Возникает вопрос – кто оплатит остальную часть стоимости? Ведь сложно предположить, что реальная цена изготовления документа со встроенным электронным чипом внезапно уменьшится в разы. Ответ, который дает министерство, прост: разницу компенсируют деньги Евросоюза, выделенные Молдове специально для этих целей. 

 

Но очередной ход под лозунгом «Заграница нам поможет!» не срабатывает. «Загвоздка» заключается в следующем: 2 млн. евро, выделенных Европейской комиссией на изменение нашей паспортной системы, планировалось потратить на другие задачи. Так, согласно утвержденному правительством плану, на них должны приобрести специальное оборудование для молдавских таможен, а также – оборудование для изготовления паспортов и закупку «ингредиентов» для них. Предполагается, что купить все это Молдова должна до сентября 2010 года, и до ноября установить оборудование для считывания данных с биометрических паспортов на таможнях, в аэропортах, посольствах и консульствах. Оборудованию по изготовлению новых паспортов предстоит «поселиться» во всех паспортных столах республики до конца декабря.

 

Каждому очевидно - суммы на это предстоит потратить значительные, ведь обладателей биометрических паспортов в Молдове на сегодняшний день немного – всего около трех тысяч. К тому же, изначально предполагалось, что выделенной суммы на покрытие стоимости загранпаспортов не хватит. Это и понятно – дотация не «резиновая», дали 2 млн. евро – надо использовать с умом.

 

Кстати говоря, согласно тому же плану, окончательная стоимость паспорта должна быть определена в сентябре-октябре этого года. Логично предположить, что раньше говорить о стоимости сложно – необходимо уяснить, какими в реальности будут затраты на покупку и установку оборудования. Именно поэтому заявление замминистра информационных технологий и связи выглядит скорее успокаивающе-популистским, нежели соответствующим действительности. И, если честно, очень смахивает на феномен «лечения по фотографии».

 

Такое положение дел отнюдь не исключает ситуации, когда все мы окажемся перед фактом того, что стремление Молдовы в Евросоюз ударит по нашим карманам еще и стоимостью паспорта. Кстати, в большинстве стран, уже вступивших в ЕС, введение биометрических паспортов  планируется также с 2011 года. Выходит, мы просто «мимо проходили», а из-за европейской «политики добрососедства» вынуждены решать те же проблемы, но «другими инструментами»: находясь на другом уровне экономического развития и в полном «хаосе перемен». Мало нам нововведений за последний год.  

 

Закон предполагает, что выдаваться новые паспорта будут не «всем поголовно», а только тем, у кого истечет срок действия старых. Но при этом новые затраты обязательно заденут родителей, чьим детям в 2011 году исполнится двенадцать и более лет: ведь изменения в закон предусматривают обязательную выдачу ребенку отдельного загранпаспорта.

Планируется, что новые загранпаспорта, наряду с традиционной информацией, будут содержать группу крови, цифровую фотографию и цифровые отпечатки пальцев. А вот такие «характеристики», как рост и цвет глаз, указываться больше не будут, потому что они «с течением времени могут измениться».

 

Из-за новых, включаемых в паспорт данных, изменится и срок его действия. Теперь он будет составлять семь лет – из-за того, что за это время, по свидетельству специалистов, у человека может измениться не только внешность, но и рисунок отпечатков пальцев. Кроме того – таково требование международной практики и Международной организации гражданской авиации. По этим же причинам у детей до 12 лет отпечатки пальцев брать не будут, а детям до 7 лет загранпаспорт придется менять каждые три года.

 

Интересно, что принятие закона уже вызвало возмущение общественности. Пока оно выразилось в заявлении Альянса православных ассоциаций, который назвал практику внедрения биометрических паспортов «оскорбляющей человеческое достоинство» и потребовал, чтобы введение биометрических паспортов было «факультативным», с тем, чтобы люди, чьи религиозные взгляды оскорблены этим, имели возможность отказаться от подобных документов.

 

На беспокойство людей по поводу новых требований указывает также тенденция увеличения числа граждан, желающих получить паспорта старого образца. Согласно сообщению пресс-центра ГП «Registru», за период с 1 мая по 15 июня (по сравнению с тем же периодом прошлого года) поток желающих оформить документы вырос. Разница существенная: после утверждения проекта закона «старый» паспорт захотели получить еще 42 274 человека. В связи с непривычно большим наплывом клиентов, кишиневские офисы «Registru» летом будут вынуждены работать с 7.00 до 21.00.

 

Аналогичный ажиотаж предположительно ожидает консульства и посольства Республики Молдова, которым со 2 июня также разрешено принимать заявления граждан Молдовы на получение паспорта.