Политика

Проект новой Конституции обещают в декабре

04.09.2012
 
- Реформа Конституции больше ждать не может. У нас есть рабочая группа, занятая подготовкой проекта документа, есть эксперты, которые изучили опыт других стран и ряд законодательных положений. Проект новой Конституции представим в парламенте в первых числах декабря. Мы примем новую Конституцию до истечения полномочий нынешнего созыва парламента, - подчеркнул либеральный демократ на встрече с прессой.
 
«Проект Гимпу»
 
Идея изменения Конституции РМ не нова. Но вот идеей-фикс для Молдовы она стала с приходом к власти АЕИ. Напомним, одним из первых про конституционную реформу заговорил лидер Либеральной партии Михай Гимпу в 2009 году, тогда еще врио президента. Созданная им в 2010-м специальная комиссия понаделала шуму, предложив экстравагантные варианты поправок. Всего их было 88.
 
Например, «проект Гимпу» разрешал голосование с 16 лет, заменял «советские» районы «регионами» и «префектурами», а молдавский язык - румынским. В предлагавшемся документе было 156 статей, против 143 в действующей Конституции.
 
Авторы хвастались применением европейского опыта, только вот во многих европейских странах голосовать разрешается лишь с 20 лет, спокойно существуют собственные районы, а в некоторых конституциях в качестве государственных языков прописаны два, три или даже четыре (Швейцария).
 
Масла в огонь подлили гагаузские власти. Воспользовавшись моментом, башкан Гагаузии Михаил Формузал учредил собственную комиссию по поправкам в Конституцию. Комратские эксперты предлагали вернуть в Основной закон Молдовы возможность самоопределения Гагаузии в случае потери Молдовой независимости, всенародное избрание президента и т.д.
 
В общем, гагаузский вариант Кишинев не принял, а «проект Гимпу»  забраковали в Брюсселе европейские патроны. С тех пор почти два года поправки в Конституцию толком не вспоминали, вплоть до избрания президента в этом году.
 
В товарищах согласье есть?
 
В середине июня, в ходе передачи на одном из столичных телеканалов, представители молдавского политического бомонда признались: разработка конституционной реформы идет полным ходом. Экспертная команда подготовит текст документа уже к концу этого года, обещают лидеры Альянса.
 
При этом выяснилось, что между частями АЕИ нет единого мнения о целях и ключевых аспектах поправок Конституции, вроде формы правления, уточнения полномочий премьер-министра и президента, качества нейтралитета и названия государственного языка.
 
- Позиция Демократической партии такова, что если и удастся написать новую Конституцию, это должно привести к объединению общества, а не разделению. Текст нового документа должен учитывать опыт 20 лет независимости, исключить проблемы и кризисы. А принимать Конституцию должны все граждане. Я считаю, что весной 2013 года можно провести референдум, - убежден почетный председатель ДПМ Дмитрий Дьяков.
 
Однако либералы потребовали, чтобы именно «проект Гимпу» стал основой будущего Основного закона. «Наш проект сделан не Гимпу, и не либералом. Он подготовлен специалистами в области конституционного права», - настаивает председатель Либеральной партии.
 
Как предполагают эксперты, лидер ЛДПМ Владимир Филат оттягивает момент с высказыванием по этому поводу как можно дольше, чтобы сыграть на противоречиях между союзниками по АЕИ. Единственный раз он упомянул о реформе лишь касательно языкового вопроса. «Государственный язык – румынский, не надо спекулировать на этом», - заметил премьер в конце прошлого месяца.
 
«Вплоть до развала государства…»
 
Реинкарнация идеи конституционной реформы вызвала очередное неудовольствие парламентской оппозиции. Депутаты ПКРМ в парламенте уже заявили, что проблема не в действующей Конституции, а в лидерах АЕИ и в нынешней власти вообще.
 
- Они специально инициировали обсуждение конституционной реформы именно сейчас, когда очевидна социально-экономическая катастрофа в стране. Специально обращаются к таким острым вопросам, как языковой. Они хотят отвлечь внимание населения от насущных проблем, - констатирует парламентарий ПКРМ Сергей Сырбу.
 
По мнению законодателя, отвлечь население от насущных проблем – одна из задач конституционной реформы. Другой целью АЕМ он назвал желание  удержаться у власти как можно дольше.
 
- АЕИ постарается не допускать досрочных выборов. Причем с теоретической точки зрения проведение реформы реально. Парламент примет решение о проведении референдума, а сам значительно снизит порог голосования. Это обеспечит явку, только такой плебисцит будет незаконный, - уверен Сырбу.
 
Опасаться не стоит
 
Между тем специалисты отмечают необходимость конституционной реформы.
 
- Во-первых, в изменениях нуждается ст. 78 «О выборах президента». Это сумасбродное решение выбирать главу государства 3/5 голосов депутатов. У него нет никаких юридических, политических или логических оснований, - утверждает эксперт конституционного права Виталий Катанэ.
 
Изменение только этого пункта, по его мнению, обозначает реформу всей системы власти. Появится необходимость разграничить полномочия премьер-министра и президента. И аналогичных пунктов, блокирующих нормальную работу в действующей Конституции довольно много.
 
- Опасаться конституционной реформы не стоит. Хуже не будет, чем во время президентских выборов. Тогда была просто дискредитация демократических процессов, - утверждает эксперт.
 
Вместе с тем, он не видит большой необходимости в разработке нового проекта с нуля. «Действующая Конституция создавалась на манер французской и получилась довольно неплохой. Над ней работали профессионалы, просто некоторые детали надо было уточнить с самого начала, а в другие не надо было вмешиваться нашим политикам», - полагает Катанэ.
 
Изменение Основного закона в нашей стране натыкается на еще один недостаток законодательства – не предусмотрен механизм аннулирования старой версии Конституции. По словам специалистов, во всем мире конституции меняются в результате войн, революций, социальных потрясений, но у нас к изменениям придется продвигаться на одной политический воле. В этих условиях обещание обеспечить нас новой Конституцией в оставшиеся два года выглядит не реалистичнее разговоров о либерализации визового режима с ЕС до конца 2012 года.
Сергей Манастырлы

Комментарии (3) Добавить комментарии

  • x
    Архимед 10.09.2012 12:34

    Почему спять государственники? Они должны подготовить альтернативный проект Конституции. Лучше, чтобы каждая партия подготовила бы свой проект и предоставила бы их на ознакомление и обсуждение. Одним из пунктов необходимо ввести выборы судей, а не назначение их неизвестно кем.

    Ответить
  • x
    странник 05.09.2012 15:53

    05.09.2012Праздник Limba noastră может сменить имяЗаконодательная инициатива либералов зарегистрирована в парламентеНациональный праздник Limba noastră может быть переименован в Limba noastră cea romnă. Данный проект закона зарегистрирован сегодня в парламенте. Законодательная инициатива принадлежит депутатам ЛП Валерию Мунтяну и Иону Хадыркэ, сообщает publika.md.Проект, предложенный на утверждение, исправит очень важное историческое упущение, пропагандирующее национальную истину, - говорится в сообщении.Депутаты Ион Хадыркэ и Валерий Мунтяну отмечают, что акции по национальному возрождению конца 80-х гг материализовались принятием в 1989 году закона о функционировании языков.Авторы инициативы предлагают отменить решение парламента нр. 147-XII от 23 июня 1990 об объявлении национального праздника Limba noastră.

    Ответить
  • x
    serega 04.09.2012 01:32

    а вот тут оптимизма не разделяю.банда аеичников наперсточников как и в случае с избранием марионетки прызедента будет опять вылазить из кожи чтобы разрушить молдавское государство.заказ для них такой проплачен надо отрабатывать

    Ответить