Общество

На минувшей неделе в Кишиневе – после дебатов в Бельцах и Кагуле – было организовано заседание круглого стола, на  котором представители органов местного публичного управления и деловых кругов обсуждали принятый парламентом в июле документ. Закон о разрешении выполнения строительных работ (№163 от 09.07.2010) заменил устаревшее положение о выдаче градостроительного сертификата и разрешения на строительство, утвержденного правительственным постановлением № 360 еще в 1997 году.

 

Кто хоть один раз в жизни имел дело со строительством объекта или его перепланировкой, очень хорошо знает, сколько нервов и денег это стоит, и сколько времени уходит на всю процедуру сбора, разработки и утверждения проектной и разрешительной документации. Решившийся на строительство очень хорошо понимал, на что себя обрекает. Более наглые затевали стройку, не имея необходимого пакета документов: они полагались на нерасторопность властей и их любовь к дармовым деньгам. К тому же, за определенную таксу легко можно было решить вопрос о легализации  строения и о сроках рассмотрения документов в кишиневском горсовете.

 

На беспорядок при выдаче разрешений на строительство давно жаловались и граждане, и предприятия. Проблема требовала  решения. И вот в качестве варианта специалисты Министерства строительства и регионального развития при поддержке проекта USAID/BIZTAR предложили законодательный документ, который должен упростить процедуру получения разрешительных документов на строительство.

 

 

Раньше, чтобы обзавестись полным пакетом документов для строительства объекта, необходимо было обойти кучу инстанций, получить множество разрешений. Порой на все это уходило 1-1,5 года, так как чиновники требовали дополнительные справки и документы.

 

Статьи 3 и 12 нового закона четко регламентируют, какие документы следует предоставить для того, чтобы получить градостроительный сертификат и разрешение на строительство.Так, необходимо собрать следующий пакет документов: а) выписка из Реестра недвижимого имущества; b) удостоверение личности – для физических лиц или свидетельство о регистрации – для юридических лиц; c) отчет технической экспертизы, выполненный аттестованными техническими экспертами; d) нотариально заверенное согласие сособственников объекта недвижимости/   участка; e) эскизный проект, согласованный главным архитектором – в случае размещения строения в зоне особого режима.

 

Несколько другой комплект документов предусматривается для получения разрешения на строительство. Однако в обоих случаях закон устанавливает, что больше этого перечня «бумаг» чиновники ничего не имеют права требовать от граждан.

 

Неизвестно, как будет работать закон на практике, но статьи 5 и 12 устанавливают, что градостроительный сертификат для проектирования разрабатывается и выдается заявителю (заказчику) в срок до 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. Для подготовки более сложных объектов определен срок не более чем в 30 рабочих дней. Разрешение на строительство выдается на основании заявления в срок до 10 рабочих дней со дня его регистрации.

Если после поданного заявления заказчик не получил в указанные сроки разрешения на строительство, согласно п.6 ст.12, оно считается выданным. В этом случае заявитель (заказчик) вправе начать строительство, поставив при этом в известность в письменной форме местную власть и Государственную инспекцию в строительстве.

 

Если возникает такая ситуация, местная власть выдает разрешение на строительство в течение трех рабочих дней со дня получения информации о начале выполнения работ без каких-либо дополнительных условий.

 

 

Раньше приходилось запасаться огромными суммами денег, чтобы на всех и на все хватило. Теперь закон гарантирует копеечные затраты. Разработчики документа сошлись во мнении, что заказчик, начиная строительство, не получает с объекта никаких доходов, а, наоборот, обеспечивает людей рабочими местами. Поэтому, согласно ст. 27 нового закона, за градостроительный сертификат для проектирования или информационного градостроительного сертификата заявитель уплачивает сумму, ежегодно устанавливаемую решением местного совета. Она не должна превышать 50 леев.

За выдачу разрешения на строительство/снос заказчик платит сумму, которая не должна превышать 100 леев.

 

За продление срока действия градостроительного сертификата и разрешения на строительство/снос плата не вносится. Не нужно будет в дальнейшем платить и за получение технических условий для подключения к инженерным сетям. Отменены таксы пожарной службе, санэпидстанции и экологам для получения заключения на проектирование. Обивать пороги этих инстанций также больше не придется - все подписи будут собирать ответственные лица местных органов власти. Согласно закону, они выдаются бесплатно  в течение пяти рабочих дней.

 

Более того, закон предписывает, что местные советы вправе предоставлять льготы некоторым категориям лиц в предусмотренных документом пределах.

Новые нормы выдачи градостроительных сертификатов и разрешений на строительство вступили в силу в сентябре.

 

 

Как отмечает замминистра строительства и регионального развития Иона Паскала, условия на разрешение строительных работ впервые установлены законом, а не правительственным постановлением. Закон упрощает и разъясняет требования для получения градостроительного сертификата и разрешения на строительство или снос. Раньше эти требования были неопределенными, из-за чего возникали различные трактовки, и как следствие возможны были злоупотребления, отмечает замминистра.

 

Председатель комиссии по строительству, архитектуре и земельным ресурсам горсовета Павел Каба уверен, что принятый закон наведет порядок в вопросе выдачи разрешительных документов на строительство, потому что документ имеет более высокий статус, и в нем все четко прописано.

Начальник управления авторизаций и дисциплины в строительстве Георгий Райляну почему-то не пожелал высказать «МВ» свое мнение. Он счел, что бросить трубку будет правильней всего.

 

А вот по мнению председателя комитета кредиторов и общества обманутых вкладчиков дома по ул. Петрарилор, 10/1 Алексея Янула – он за последние годы собаку съел в вопросах строительства,  - принятый закон будет работать только на тех, кто юридически подкован и кто понастырнее. Практика показывает, что в любом законе всегда можно найти лазейку, позволяющую брать дополнительную мзду за услугу, заметил Янула.