Общество

В Молдове протяженность автомобильных дорог составляет 17 тыс. км, из которых около 3700 км - национальные, остальные относятся к местным. По существу 95% из них можно отнести к дорогам, по которым невозможно ездить.

 

Транспортные издержки из-за некачественного состояния дорог составляют в среднем 30% и более в цене молдавских товаров. По подсчетам специалистов плохое качество дорог увеличивает стоимость перевозок в 2-3 раза. Расход горючего повышается вдвое, стоимость эксплуатации автомобиля возрастает в 3-4 раза. Срок службы транспортных средств уменьшается наполовину. Каждый водитель теряет на 1 км такой дороги 15-20 леев. В итоге потери страны из-за плохих дорожных условий доходят до 15% ВВП.

 

Увеличение транзитных грузопотоков способствует увеличению валютных поступлений в страну за счет предоставления сервисных услуг иностранным перевозчикам. На Украине специалисты подсчитали, что создание сети транзитных скоростных дорог каждый год будет приносить в государственный бюджет 5 млрд гривен от транзитных автомобильных перевозок и еще столько же от интенсификации автотуризма.

 

Но самое страшное – из-за плохих дорог гибнут люди. По данным экспертов ООН, причиной 70% дорожно-транспортных происшествий является некачественное состояние дорог (малые радиусы кривых в плане и профиле, плохая видимость и т.д.).

 

В Молдове показатель количества погибших на сто ДТП один из самых высоких в Европе: в 7-8 раз больше, чем в Германии и Португалии, и в 3-4 больше, чем во Франции и Венгрии. Этот вопрос перешел из разряда дорожной статистики в ранг острейшей социальной проблемы.

 

 

И без того плачевное состояние дорог в стране с каждым годом ухудшается. Процентное соотношение выделенных на дорожные нужды средств к ВВП страны у нас в 3-4 раза меньше, чем в Евросоюзе. Но даже этот мизер не направляется по назначению. За все годы независимости дорожный фонд ни разу не был полностью использован на дорожное строительство. Правительство страны в 2008 г. приняло постановление об утверждении «Стратегии инфраструктуры наземного транспорта на 2008-2017 года». Но оно практически не реализуется.

 

Большие надежды возлагались на иностранную помощь. В течение последних 10 лет ведутся разговоры о намерениях профинансировать реконструкцию наших дорог. Но на деле сдвигов нет. Правительство Молдовы получило звонкую пощечину от международных организаций в 2008 году. Всемирный банк развития решил аннулировать выделенный кредит в области дорожного строительства в сумме 11 млн долларов США за плохое проведение тендера.

 

В настоящее время международные финансовые инвестиции в реконструкцию дорог выделяются только для трасс, где интенсивность движения более 10 тыс. автомобилей в сутки. В Молдове протяженность таких трасс небольшая. Реально могут быть выделены субсидии при реконструкции дорог IX международного транспортного коридора. Протяженность его по территории нашей страны 153 км. По Молдове проходит и часть сухопутной трассы VII международного транспортного коридора. Для ремонта остальных дорог понадобится привлечение частных инвесторов. По подсчетам специалистов каждый лей, вложенный в реконструкцию дорог, приносит экономический эффект в 9 леев.

 

 

Отечественные дороги по своим техническим параметрам отстают от мирового уровня на 50 лет. Одна из бед в том, что на всех стадиях – проектирования, строительства, эксплуатации – работы ведутся по старым нормативным документам. Мы до сих пор руководствуемся нормами, которые были введены в действие в 1972 году. В 1985 году их немного подкорректировали, но и с тех пор больше никаких изменений не было.

 

Изменились динамические характеристики автомобилей, интенсивность движения транспорта, формирование трассы, конструкции мостов, уклоны, виражи, расстояние видимости, устройство земляного полотна и дорожной одежды. Более 10 лет ведутся дискуссии об изменении норм и переходе на европейские нормы (еврокоды). Два министерства – транспорта и строительства – никак не могут решить этот вопрос.

 

Тем временем в Молдове нормой стал так называемый «ямочный ремонт». Но латание ямок на асфальтобетонном покрытии стоит дорого, ведет к припискам и коррупции и служит недолго. В Европе давно отказались от ремонта недолговечных асфальтобетонных покрытий, и перешли на цементобетонные. Такое покрытие по подсчетам специалистов может обеспечить долговечность дороги не менее 35 лет без ремонта и позволит сохранить колоссальные финансовые средства.

 

Существуют более 30 международных автотранспортных организаций, которые курируют вопросы строительства и реконструкции дорог. Они могли бы оказать нашей стране правовую, методологическую, нормативную, финансовую и другие виды помощи. Но за помощью к ним никто не обращается.

 

Большим подспорьем в решении проблемы стало бы принятие закона, где восстановление дорог было бы признано национальным приоритетом. Это помогло бы решить правовые, земельные и другие вопросы.

 

 

Согласно прогнозам, в Европе к 2030 г. 60% население будет жить в городах, а к 2050 г. этот показатель увеличится до 70%. Очевидно, такая тенденция не обойдет и Молдову. Реконструировать дороги с твердым покрытием к неперспективным селам нецелесообразно. Они не окупят себя и за 50 лет.

 

Но это вовсе не значит, что дороги к существующим селам можно вообще не ремонтировать. Реконструкция местных автодорог – это важный социальный фактор. Государство обязано обеспечить подъезд туда пожарных машин, транспорта для перевозки детей в школу, машин медицинской помощи. Уже сейчас более высокий, чем в городах уровень смертность в селах во многом обусловлен несвоевременностью оказания медицинской помощи.

 

Компромиссом в данном вопросе может стать применение более дешевых дорожных покрытий. Украинские специалисты подсчитали, что на дорогах с интенсивностью движения 200 автомобилей в сутки не целесообразно выполнять твердое покрытие. Одним из вариантов может быть щебеночное покрытие из местных материалов, обработанных различными вяжущими средствами (битумом, цементом, известью). Стоимость щебеночного покрытия в 3-5 раз дешевле асфальтобетонного, срок службы 10-15 лет.

 

Улучшает качество щебеночного покрытия применение георешеток, которые служат обоймой для сохранения прочностных характеристик материала. Этот метод применяют в США, Европе, Азии, Африке в течение 40 лет. В Молдове этот способ не нашел своего применения. Свою помощь молдавским дорожникам предлагали польские представители, но отклика не получили.

 

 

Необходимо расстаться с верой в «чудо». Следует постоянно кропотливо работать по созданию системы гарантированного финансового обеспечения дорожного строительства.

 

Определенные резервы для развития дорог и инфраструктуры можно найти при анализе расходных средств, начиная с проектных решений, применяемых материалов и технологий и кончая перечнем объектов. Что касается качества автодорог, то действенным способом является реальное ужесточение требований со стороны заказчика к подрядным организациям на всех стадиях инвестиционного проекта, а также требований к заказчику со стороны потребителя.

 

Трудно переоценить роль общественности – все мы являемся потребителями дорожной сети, которая создается и содержится за счет собираемых с нас налогов. Крайне важно восстановить разорванную в настоящее время цепочку взаимоотношений системы «водитель - автомобиль – дорога – среда».