Общество

Социальная помощь без ошибок

26.01.2011
{Социальная помощь без ошибок} Молдавские Ведомости
 
В понедельник было объявлено о запуске нового проекта «Применение прикладного программного обеспечения для автоматизации информационной системы «Социальная помощь». Суть проекта заключается в переводе системы, действующей в настоящее время, на новые рельсы. Планируется полная автоматизация, позволяющая избежать влияния человеческого фактора при учете пользователей социальной помощи.
 
Министр труда отметила, что основной целью является «создание эффективного современного механизма, позволяющего работникам социальной сферы как можно точнее определять лиц, нуждающихся в помощи. А для этого они должны располагать наиболее полной информацией о субъектах». Причем, как заметила министр, новая система позволит не только эффективно определять список нуждающихся лиц: тех, кому нужны компенсации коммунальных услуг в холодное время года, а также иные пособия и выплаты. Она также решит проблемы «контроля и мониторинга предоставления социальной помощи».
 
Помимо основных своих функций, новая система сможет составить прогноз расходов бюджета государственного социального страхования на следующий год.
 
По словам министра, проект будет внедряться в 2011-2012 годах, а потом заработает в полную силу.
 
По данным Министерства труда, внедрение разделено на семь этапов. На первых порах предполагается: создание «новой функциональной модели и процедур, не ущемляющих права людей на социальную помощь», «разработка и модернизация механизмов мониторинга и контроля качества предоставляемых услуг», «развитие и внедрение бухгалтерских и статистических функций», и « проведение тренингов по использованию приложений для персонала министерства труда, IT-специалистов и конечных потребителей».
 
На заключительных этапах будет создана техническая документация для непосредственных пользователей нового программного обеспечения, окончательная «интеграция системы» в уже существующие базы данных, а также создание специальной сервисной службы.
 
В настоящее время учет семей, получающих социальные пособия, ведется с применением временной программы. Происходит это так. Данные о доходах семей, обращающихся для предоставления социальной помощи, собираются вручную сотрудниками примэрии - на основании заявления и документов, которые подают потенциальные получатели. Затем «дело» передается на районный уровень в управления или отделы социальной помощи и защиты семьи. Там есть специалист, который вносит данные в специальную компьютерную программу.
 
Полученные данные могут быть проверены только в отношении безработных и по базе данных Национальной кассы социального страхования – чего, конечно, недостаточно. Причиной, по мнению работников министерства, являются несовершенные программы, которые используются для этих целей. В результате вся работа по сбору и проверке данных ложится на социального работника, что существенно повышает риск ошибки и влияние человеческого фактора на принятие решений о назначении пособий и других типов социальной помощи.
 
Идея подобной автоматизированной системы встретила горячую поддержку Всемирного банка, который выделил кредит в размере 5 млн долларов на осуществление реформы. Внедрение системы будет проводиться двумя компаниями, отобранными на конкурсной основе: немецкой Materna и французской Conseil Sante.
 
«У нашей компании большой опыт в развитии и внедрении систем, предназначенных для социальных нужд. Автоматизация информационных систем и государственных институтов поможет обеспечить необходимую для подобного рода услуг эффективность работы», - заверил исполнительный директор компании Materna в Молдове Андрей Гросу.
 
«Новая система в некоторых случаях потребует мануального введения некоторых данных, - говорит главный консультант Conseil Sante Ричард Тригано, - но это потребует минимального количества времени, так как большая часть информации будет автоматически получаться из других баз данных, уже существующих в Молдове. Одновременно с этим за использованием данных будет обеспечен серьезный контроль. Это будет реализовано на всех уровнях – от мэрий небольших городов до Министерства труда, социальной защиты и семьи. Кроме того, в базу данных будут внесены все социально уязвимые семьи, жертвы насилия в семье и жертвы торговли людьми»
 
На полученные от Всемирного банка деньги, кроме создания самой системы, планируется закупить компьютеры для всех сотрудников социальных служб, включая районные – всего 1500 единиц. Это необходимо для создания всеобщей, республиканской базы данных социальной помощи, а также для того, чтобы исключить дублирование и неправильное назначение пособий. Правда сегодня, по словам министра, в некоторых районах нет возможности предоставить сотрудникам служб соцобеспечения обычные рабочие места, не то что компьютеризированные. Впрочем, и эту проблему обещают решить.
Виталий Цопа

Комментарии (5) Добавить комментарии

  • x

    Совершенно бесполезное министерство. А на его содержание уходит десятки миллионов лей.

  • x

    Послушайте,а что холодильник,телевизор,стир.машина и компьютер это показатель обеспеченности?Холодильник пустой и старый,стиралка от богатых соседей досталась бесплатно,а компьютер подарок щедрого пастора протестантской церкви.Как доказать что тебе на услуги с детьми не хватает?Заплатишь услуги-дети полуголодные,не заплатишь-отключат.А газ и так за неуплату уже как 2 года отключили.Алиментов никаких,та же ситуация:не могут заставить платить.Нам что в доме с голыми стенами жить чтоб нас услышали?Или по соседям все растаскать,чтоб в день посещения соцработника выглядело все как в анкете?Кто такие условия выдвинул,такое впечатление,что все продумано только бы ничего не давать,а только похвалиться,типа щедрые и заботливые.

  • x

    такая же ситуация.работала в детсаду няней,получала на руки чистыми 850-875 лей,трое деток,разведена.алименты не получаю,т.к нет такого закона который обязует отца содержать детей.подала док.на соцпомощь,ждала 5 мес.ответ,и получила-отказ.где справедливость?сейчас появился еще ребенок,так уж получилось,сижу дома,дохода нет,я мать-одиночка.на соцпомощь подать боюсь,косо смотрят,дескать чего дитя оставила если положение шаткое.вот и мучаемся с детьми,на макаронах и пустых супах.а что делать?вроде и сама виновата,и вроде государство у нас гуманное,заботится о малоимущих.мы тут пишем,пишем,хоть бы один чиновник прочитал,поглядел бы,чем народ дышит.

  • x

    Чушь правительства Меня лишили соц. пособия на семью, потому что я имею телевизор, холодильник в доме..... У меня трое детей не работаю так как у младшей дочки аномалия кишечника, малышка на спец. диете в садик таких детей не берут ребнку в Кишинвской клинике зделали заключение оперивовать через пол года. Двое детей постарше школьный возраст. Муж в лицее получает пол ставки 300лей. я получаю алименты на двоих детей 450лей весь доход состовляет на семью из пяти человек 750лей.... Как жить??? Где тврдый закон о помощи таким семьям..., я читала этот закон подписанный В. Лупу этот закон такой скользкий как и его исполнители. Вся их ПОМОЩЬ многодетным и малообеспеченым В ПУСТОМ ХОЛОДИЛЬНИКЕ По баллам их закона я должна без крыши на головой... без ничего... и многие семьи в такой ситуации.

  • x

    Лучше бы пенсии подняли, а то многие не доживут до такого светлого будущего.