Общество

 

2 декабря на заседании Кабинета министров были приняты поправки к решению правительства за номером 525 от 22 июня 2010 года «Положение о порядке утверждения и регистрации цен производителя на лекарства». После внесенных корректировок, во-первых, «решение об утверждении цены производителя на лекарство доводится до сведения заявителя в письменном виде в срок не более 21 рабочего дня со дня получения заявления, поданного заявителем». Раньше это делалось в течение 15 дней.

 

Во-вторых, теперь, если информация, которую представил заявитель, является неполной, «Министерство уведомляет об этом заявителя в письменном виде» в течение не более 15 (раньше это занимало 5) рабочих дней «со дня подачи заявления на утверждение цен производителя на лекарства». Уведомив о «дефиците информации», министерство «требует в течение 25 (раньше – 10) рабочих дней дополнения пакета документов дополнительной информацией». После этого «в срок не более 15 рабочих дней со дня получения запрошенной информации принимает окончательное решение», то есть вместо тех 15 дней, которые были раньше, заявитель будет ждать три полных недели.

 

По поводу увеличения сроков обработки документов министр здравоохранения Владимир Хотиняну сказал, что сотрудники Агентства по медикаментам не успевают выполнить всю работу в такие небольшие сроки.

 

 

Помимо поправок по срокам были внесены и изменения по, так сказать, «пожеланиям трудящихся». А именно. Постановление № 525 предусматривало, что цены на лекарства, которые поступят в продажу после 1 января, будут составляться из цены производителя, к которой добавляется 40-процентная надбавка, включающая 15-процентную наценку для складов и 25-процентную для аптек.

 

Максимальную стоимость лекарства теперь легко сможет вычислить любой желающий, так как все цены от производителей будут занесены в Национальный реестр, который обретет силу закона после опубликования в начале года в «Официальном мониторе».

 

На заседании 2 декабря было определено, что считать ценой от производителя. Это может быть цена, зарегистрированная в аналогичном Национальном реестре страны-производителя, либо цена на лекарство в странах-эталонах.  Таковыми для нас являются: Россия, Беларусь, Украина, Великобритания, Венгрия, Румыния, Швейцария, Турция, Польша и другие. Если же нет ни в одном ни в другом, то цены от производителя берутся из каталогов стран, где медикамент уже давно продается.

 

Это, по замыслу «борцов с ценами», поможет снизить стоимость лекарств, так как все медикаменты будут поставляться в Молдову от производителя - без посредников. А все те лекарства, которые до 1 января уже были в продаже, предполагается продавать по цене, которая будет складываться из цены импорта, указываемой на таможне, и надбавки. Стоит ли говорить, что цена импорта существенно выше цены производителей.

 

 

Обалдев от открывшейся возможности еще некоторое время продавать «старый» товар по высоким ценам, молдавские аптечники стали стремительно ввозить в страну большие партии медикаментов. Ажиотаж не остался незамеченным: рост импорта фиксировался на таможне.

 

Кроме того, перед выборами в прокоммунистических СМИ появилась интересная информация. Из недр Минздрава, спустя четыре месяца после подписания, был извлечен приказ № 551 от 10 августа 2010 года, в котором говорилось о том, что «генеральный директор Агентства лекарств должен обеспечить выдачу авторизаций на медикаментозную продукцию, с проведением впоследствии выборочной проверки ее качества». Между тем, до принятия этого документа, компетентными органами проверялись все партии лекарств, поступавших в Молдову.

 

«Новаторский» документ был подписан министром здравоохранения В.Хотиняну, которого заподозрили в «опытах над людьми» и окрестили «доктором Менгеле». Эксперты стали говорить о волне контрафактных лекарств, которая захлестнет Молдову.

 

Обеспокоенная ситуацией, складывающейся в сфере импорта лекарств, а также подстегнутая сообщениями о поддельных лекарствах, власть решила разобраться с проблемами. Правда, получилось это с грациозностью слона в посудной лавке.

 

Суть внесенной поправки в следующем: медикаменты, ввезенные в страну до 1 сентября 2010 года, можно продавать по цене, складывающейся из цены импорта и надбавки. Все лекарства, ввезенные с начала осени, по новым правилам, под категорию «старый товар, который надо продать» уже не подпадают. Таким образом, внеся изменения задним числом, правительство «захлопнуло дверь склада» перед носом аптечников, которые надеялись немножко подзаработать.

 

 

Стремление быстрее добиться результата и хоть как-то снизить цены на медикаменты привело к тому, что действующая власть пошла на серьезное нарушение одного из принципов права: принятый закон не имеет обратной силы. Это означает, что никакие нормы, которые могут ухудшить чье-либо положение, не могут быть приняты задним числом. А ситуация с ввозом лекарств теперь, после принятия поправок, существенно ухудшит положение импортеров, потому что лишает их возможности реализовать лекарства по привезенной цене и вынуждает продавать товар дешевле его стоимости. И это при том, что 90 процентов лекарственных препаратов в Молдове – импортируемые.

 

Что и говорить, власть теперь тайно собой гордится: очередной важный шаг на пути к низким ценам на лекарства сделан, аптечникам дали по рукам, чтоб неповадно было использовать лазейки в правительственных решениях в корыстных целях, да и недочеты изящно исправили. Это вам не «безынициативных» директоров агентств с должности снимать. Премьер «выразил неудовлетворение работой» и все – теперь все резвые, жизнерадостные, задорные. Бодрость в каждом слове. Готовность объяснять до полного понимания.

 

Вот только вместо поправки, похожей на «путешествие из Петербурга в Москву, проездом через Пекин и Улан-Батор», нарушающей основной принцип права, можно было подготовить куда менее головокружительную формулировку. К примеру, так: «С 1 января нововведение коснется всех медикаментов, которые будут находиться на тот момент в продаже». И демократия цела, и медикаменты дешевеют.