Затянувшийся кризис кишиневских законодателей
05.02.2013
Либерально-демократические силы во что бы то ни стало стремятся нейтрализовать коммунистическое большинство. Отодвинув на задний план самые горящие проблемы муниципия, либералы и либерал-демократы во второй раз предпринимают попытку сформировать коалицию. Пока идут переговоры, город управляется по инерции.
Такой неэффективной и безответственной законодательной власти в столице не было со дня провозглашения независимости Молдовы. Если суммировать количество полезных часов, отведенных депутатами нынешнего созыва для решения городских вопросов, то не наберется и недели. Перманентное противоборство политических сил негативно сказывается на столице и ее гражданах: если коммунисты готовы работать, то претензии к ним обязательно найдут оппоненты; если же либерально-демократические силы уже настроены решать проблемы города, то в позу встают коллеги из оппозиции. Лидеры фракций пытались между собой договориться, но данные друг другу обещания постоянно нарушались.
Работа над коалицией
Чтобы преодолеть кризис законодательной власти, правые силы в горсовете с самого начала пытались создать коалицию большинства. Первая попытка не увенчалась успехом. Вторая, инициированная еще в конце прошлого года, затянулась. Сейчас либерально-демократические силы пытаются склонить на свою сторону независимых советников – экс-либерала Тео Кырнаца и бывшего члена фракции ПКРМ социалиста Петра Донцова.
Киртоакэ говорит, что переговоры по созданию коалиции проходят очень сложно, но уже есть определенные положительные результаты. Он предполагает, что весь процесс завершится не раньше 7-10 дней. В течение этого периода предстоит договориться по кандидатурам на вакантные места двух вице-примаров, один из которых будет курировать финансовые вопросы и бюджет, другой – социальный сектор. Два других кресла заместителей генпримара планируется оставить под прежними чиновниками – это либерал Нистор Грозаву и демократ Влад Котец, сказал журналистам глава муниципия.
Неизменным, как заметил мэр, останется и список преторов. Правда, в дальнейшем планируется внести в действующее законодательство дополнения, ограничивающие срок действия полномочий для ряда категорий руководителей местной исполнительной власти. Так, мандат преторов и вице-примаров может быть действительным только на протяжении четырех лет.
До окончания переговорного процесса Киртоакэ не видит смысла в проведении экстренного заседания КМС, чтобы принять хотя бы бюджет Кишинева на 2013 год, так как это не даст никаких результатов. Три попытки утвердить финансовый документ муниципия в прошлом году провалились.
Не виноватые мы!
В то время как примар и его единомышленники вербуют недостающее количество человек, чтобы создать альянс, оказавшиеся не у дел коммунисты оправдывают свое бездействие. В обнародованной 31 января декларации фракция ПКРМ в горсовете обвинила либерально-демократические силы в «кулуарных перешептываниях», в отсутствии прозрачности в работе, в антидемократичном и безответственном отношении к подготовке заседаний КМС.
Исходя из содержания декларации, можно предположить, что советники-коммунисты, возможно, и работали бы в одной связке с оппонентами, но не было для этого условий. Якобы регулярно регистрировались «грубейшие нарушения буквально всех процедурных норм и правил созыва муниципального совета»: оповещение о сессии накануне ее проведения, а не за 5 дней, как предусматривает законодательство; предоставление проектов решений в последний момент, утаивание повестки дня, проталкивание своих «меркантильных интересов». Напрашивается вывод, что именно этим фракция ПКРМ оправдывает свое поведение в горсовете и нежелание поддержать бюджет муниципия на 2013 год.
Сначала условия
У независимого советника Тео Кырнаца, на поддержку которого рассчитывают либералы и либерал-демократы, тоже есть претензии к методам работы коллег. Он считает, что прежде следовало принять бюджет столицы и ее пригородов, а потом заниматься дележкой портфелей. Мало того, Кырнац объявил, что не намерен слепо поддерживать кандидатуры вице-примаров, предложенные на утверждение мэром. Советник требует, чтобы кандидатуры претендентов предварительно обсуждались с членами горсовета и были им известны.
Не устраивает независимого советника и способ отбора адвокатов, представляющих КМС в судебных инстанциях. Кырнац считает, что у местного законодательного органа должен быть личный юридический отдел. А отбирать адвокатов должен КМС, и только после того, как будут изучены материалы по каждому претенденту. Независимый советник настаивает на том, чтобы по каждой кандидатуре была представлена информация по выигранным и проигранным в 2012 году делам в высших судебных инстанциях.