Серафим УРЕКЯН: «Скоро из Кишинева можно будет увидеть Бричаны из бинокля»
17.12.2013
отказались предоставить документы, в которых содержались факты нарушений законодательных и нормативных актов. «А зачем их еще раз изучать?», - так объяснил свое решение руководитель филиала агентства в Бельцах. Руководители лесного хозяйства ведут себя как бандиты, которые когда-то прятались в Кодрах, считает главный государственный контролер
За последние два года площадь лесов в нашей стране сократилась с 10 до 9 процентов. Это самый низкий показатель в Европе. Молдова, которая славилась своими кодрами, с каждым годом все больше превращается в пустыню. Как показали два аудита, проведенные в последние четыре года, в деятельности государственного агентства «Moldsilva» и подведомственных ему предприятий позитивных изменений не произошло. На вопросы о том, почему государство несет многомиллионные убытки в сфере лесного хозяйства, члены Счетной палаты внятного ответа не получили.
Недостатки устранили – но их стало больше
В начале августа прошлого года на пленарном заседании Счетной палаты был рассмотрен отчет выполнения рекомендаций ведомства по устранению финансовых нарушений, установленных в ходе аудита деятельности агентства «Moldsilva» за период 2008-2009 годов. Начальник управления экономики, финансов и бухгалтерского учета, главный бухгалтер агентства Евгения Гуидя заверила тогда, что недостатки будут в ближайшее время устранены. Как показала последующая проверка, ситуация в лесном хозяйстве не изменилась.
Как отметила в своем докладе руководитель управления СП Антонина Карамиля, «в 2011-2012 годах только в установленных аудиторами случаях было выявлено отчуждение из общественной собственности около 18 гектаров лесных земельных участков. На них были построены и зарегистрированы в органах кадастра 32 частных жилых строений, некоторые из дорогой древесины».
Помимо домов, возведенных с нарушением закона, аудиторы выявили десятки контрактов аренды лесных территорий, на которых отсутствуют подписи арендодателей и арендаторов, а также тысячи гектаров леса, неучтенные в ведомственных структурах, в результате чего бюджет ведомства и страны понес многомиллионные убытки. До настоящего времени в Молдове нет лесного государственного кадастра.
Главный бухгалтер агентства объяснила это недостатком времени для наведения порядка в этой сфере. «Я работаю в этой должности с 7 октября 2011 года и не успела ознакомиться с подробностями всех 794 договоров об аренде лесных территорий, - оправдывалась Еужения Гуидя. – Не так просто возобновить контракты, которые на время проверки не имеют ни подписи арендатора, ни подписи арендодателя. 112 экономических агентов сменили свои юридические адреса, и мы не можем предъявить им свои претензии».
«Не надо возобновлять неподписанные контракты, вы находитесь на государственной службе и должны защищать интересы государства, - отреагировал на это заявление главный государственный контролер. – Все неподписанные договора необходимо было сразу же аннулировать, а не искать арендаторов. Не нужно бегать за недобросовестными людьми – они должны прибегать к вам по первому требованию».
Чем хуже работаешь, тем больше получаешь
Самые большие нарушения аудиторы выявили в деятельности госпредприятия лесного хозяйства Бельц, которое из-за неэффективного менеджмента и многочисленных нарушений действующего законодательства несет большие убытки.
Заведомо убыточное для государства составление договоров об аренде земель, незаконная вырубка лесов, отсутствии внутреннего контроля при реализации древесины – это лишь часть нарушений, выявленных в ходе аудита. Тем не менее, при огромных убытках руководители госпредприятия не упускали возможности назначать себе приличные премии по различным поводам.
«Работая с убытками, из каких средств вы назначали себе премии?», – возмущенно спросил Серафим Урекян, справившись также о том, почему аудиторам отказались предоставить документы. Отвечая на первый вопрос, директор Анатол Фэту лишь пожал плечами. Отказ выдать папку с документами он объяснил … недоразумением: «Я не понимал, зачем нужно было повторно изучать документы, если их уже рассматривали».
«Вы, как и некоторые другие руководители госучреждений, ведете себя как бандиты, которые наводняли леса в прошлые века, - эмоционально отреагировал председатель СП. – Одни угрожают аудиторам пистолетом, другие отказываются предоставлять документы… Как руководитель Счетной палаты я не оставлю без внимания эти факты. У нас достаточно сил и средств, чтобы отстоять интересы государства и защитить своих сотрудников».
На все остальные вопросы членов СП, касающиеся неудовлетворительной работы предприятия лесного хозяйства в Бельцах, со стороны его руководителя последовали уклончивые ответы. «Судя по ответам, вам следует сменить место работы, - подытожил Серафим Урекян. – Лучше всего устроиться в министерство иностранных дел. Может, там вас поймут».
Не уничтожайте леса! Не воруйте дрова!
Заместитель директора агентства «Moldsilva» Ион Платон признал наличие выявленных в ходе аудиторской проверки нарушений. Их, заверил он, постараются устранить в кратчайшие сроки. Большинство нарушений схожи с теми, что уже были выявлены в ходе предыдущей проверки в 2008-2009 годах.
«70 процентов выявленных в ходе предыдущего аудита недостатков, якобы были устранены, - сообщил Ион Платон. – Тем не менее, их снова выявили. Мы не можем понять, почему это происходит. Возможно, потому, что в деятельности лесного хозяйства, которое действует на хозрасчете и на началах автономии, создается ситуация, когда средства, полученные в результате управления лесным хозяйством, намного меньше тех, что необходимо инвестировать».
«Ответ очень простой, - отреагировал Серафим Урекян. – Не уничтожайте лес и не воруйте дрова. Скоро мы дойдем до того, что из Кишинева сможем увидеть Бричаны из бинокля».
По мнению председателя СП, у нас по-прежнему руководствуются указом Петра I об утверждении в Российской империи в начале XVIII века структуры лесничеств, которым его сотрудникам было назначено небольшое жалование. «Судя по тому, что происходит в наших лесах, прав был Петр I, утверждая, что это дело воровское, - сказал главный аудитор страны. – Счетная палата не выполняет функции ревизионной комиссии советских времен. Мы изучаем, насколько эффективно расходуются государственные деньги, и указываем на ошибки. Однако в случае откровенного воровства государственного имущества мы направляем материалы в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства».
Счетная палата приняла решение отправить отчет о нарушениях, выявленных в ходе аудита в агентстве «Moldsilva», в генеральную прокуратуру.
Ne uveren. Etomu mojet pomeshati zamok Stati, uj bolino vysokii. Nu a binokli vedi ne rentgen, hren chto skvozi steny uvidishi
У нас во дворе срубили две здоровые акации - и все потому, что кому-то не хватает места для парковки. Куда обращаться?
Что нового? Воруют...