Регион

 

Мандат нынешнего созыва Народного собрания истек больше месяца назад, но до сих пор нет даты следующих выборов. И сегодня никто в автономии не возьмется сказать точно, когда она появится.

 

По законам Гагаузии, депутаты регионального парламента текущего созыва работают до утверждения нового состава Народного собрания. Парламентарии, избранные в 2008 году, уже второй месяц трудятся сверхурочно. Подготовка к избирательной кампании началась в Гагаузии фактически еще в начале года, и тогда выборы ожидали в конце мая - начале июня. Но сложившаяся в автономии ситуация вышла за рамки самых пессимистических прогнозов.

 

О необходимости назначить дату выборов депутаты вспомнили незадолго до завершения срока собственных полномочий – 23 апреля. Они соглашались, что вообще-то по закону следовало назначить выборы на 23 июля. Но время упустили и «прикрутили» дату голосования на 29 июля.

 

Это было явным нарушением законодательства о выборах, но его предпочли не заметить.

 

- В Молдове такие нарушения рассматривает Конституционный суд. В Гагаузии Суд уложения (конституции автономии) до сих пор не создан. В результате за то, что депутаты нарушают Уложение, не предусмотрено никакой ответственности, - указывали на недостатки законодательства наблюдатели.

 

 

К тому же гагаузские парламентарии намудрили с утверждением состава Центральной избирательной комиссии по выборам в НСГ. На счет особенностей ее утверждения разногласия есть даже в местном законодательстве, что уж тут говорить о депутатах.

 

Например, закон «О выборах в Народное собрание» утверждает, что ЦИК избирается на пять лет, закон «Об избирательных органах Гагаузии» - что на четыре. В реальности все происходит по третьему варианту: перед каждыми выборами в автономии формируется новый Центризбирком.

 

Единственное совпадение во всех вариантах: ЦИК составляется из девяти человек. По три кандидатуры представляют судебная, исполнительная и законодательная власти.

 

24 мая депутаты НСГ провели поименное голосование за каждую из кандидатур. Примечательно, что раньше прецедентов поименного голосования не было, состав ЦИК утверждался списком.

 

Депутаты утвердили трех представителей от Народного собрания (в их числе ближайший сподвижник Николая Дудогло), а затем решили отклонить две кандидатуры исполкома и одну судебных органов. Эти их «инновации» и возмутили общественность.

 

- Особое беспокойство вызывает тот факт, что процесс формирования ЦИК Гагаузии прошел без должного уровня прозрачности. Считаем, что это может подорвать доверие к этому органу, - выразили беспокойство наблюдатели за выборами из неправительственных организаций.

 

Они отметили, что в ходе формирования Центральной избирательной комиссии был нарушен принцип равного представления ветвей власти.

 

 

Таким образом, в Гагаузии появился неполноценный ЦИК – в составе шести человек вместо девяти. Для кворума этого достаточно, но утвержденные представители исполкома и суда объявили бойкот – в знак протеста против отклонения кандидатур их коллег.

 

В результате Центризбирком так и не смог провести учредительное заседание. Сроки регистрации кандидатов в депутаты, которая началась 29 мая, отложили на неопределенный срок.

 

В это время сторонники Формузала обратились в суд, чтобы добиться отмены этого состава Центризбиркома и заставить Народное собрание заново сформировать уже полноценный избирательный орган.  

 

Как ни странно, слушания по иску рассматривали в Апелляционной палате Комрата – третьей стороне конфликта. Вчера представители НСГ подали заявление об отводе всего судейского состава «апелла». Таким образом, и судебные разбирательства затянулись на неопределенное время.

 

Все законные сроки по проведению выборов оказались сорваны.

 

 

Затягивание выборной эпопеи привело к скандалу. Руководство Народного собрания обвинило исполком в давлении на бойкотирующих членов ЦИК.

 

- У главы исполнительной власти прямой интерес: не дать провести выборы в разгар лета, ведь в это время лидеры аграрных хозяйств, не поддерживающие исполком, будут выдавать крестьянам урожай и вполне могут агитировать за тех или иных кандидатов, - утверждают сторонники Николая Дудогло.

 

Первого июня они провели митинг у здания исполкома. «Дудогловцы» осудили «намерение Формузала оттянуть дату выборов посредством иска в суд» и сформировали Комитет в защиту Гагаузии. Первым же заявлением «защитников» стало требование отставки башкана и всего гагаузского правительства.

 

- Задержка выборов вредит в первую очередь самому Формузалу. Полномочия депутатов истекли, теперь они не смогут принимать законные акты. Если новый созыв Народного собрания не будет избран в ближайшее время, исполком не сможет внести корректировки в бюджет на этот год. Возникнут задержки с выплатами, и общественное недовольство будет направленно именно на Формузала. Депутаты провоцируют полный паралич исполнительной власти, - в свою очередь убеждены в «Единой Гагаузии».

 

Местные наблюдатели отмечают, что лидерам сельхозпредприятий гораздо удобнее дождаться сбора второй группы урожая (конец лета - осень), для более убедительной агитации. «Было мало дождей, урожай зерновых будет слабым. Избиратель не поймет, если лидер придет покупать его голос всего за мешок пшеницы или ячменя», - шутят очевидцы разгорающегося в автономии скандала.

 

Между тем вчера руководство Народного собрания в очередной раз обсудило возможность скорейшего проведения депутатских выборов. Сегодня гагаузские парламентарии попробуют найти по этому вопросу компромисс с башканом Михаилом Формузалом и председателем Апелляционной палаты Комрата Еленой Лазаревой.