Регион

Издержки бюджетной экономии, или Диета для всей страны

01.04.2011
{Издержки бюджетной экономии,  или Диета для всей страны} Молдавские Ведомости
 
Власти республики постоянно делают заявления о том, что Молдова должна стать экспортно-ориентированной республикой. Но как смогут наши сельхозпроизводители сделать свою продукцию конкурентоспособной при отсутствии субсидий? Ведь известно, что развитые страны стабильно субсидируют свой экспорт, особенно продукцию сельского хозяйства. Евросоюз на дотации фермерам тратит порядка 30 млрд евро в год. В США суммарная господдержка составляет от 50% до 100% прибыли сельхозпроизводителей.
 
Неутешительный диагноз
 
Как только был опубликован проект бюджета на 2011 год, фермерские ассоциации сразу же выразили свою озабоченность столь существенным сокращением поддержки сельскохозяйственного сектора. Заверения премьер-министра Влада Филата, что как только появятся возможности, фонд субсидирования сельхозпроизводителей будет пополнен, не прибавили фермерам оптимизма.
 
Представители Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности заверяют: удар от снижения субсидий в значительной степени смягчается тем, что сезон 2010 года был очень удачным для сельхозпроизводителей с точки зрения ценовой конъюнктуры. Фермеры на местах выражают крайнюю обеспокоенность за будущее отрасли.
 
В ходе встречи за круглым столом, прошедшей недавно во Флорештах, в выступлениях многих руководителей хозяйств звучали обвинения в адрес правительства и Минсельхоза в создании дискриминационных условий для деятельности сельхозпроизводителей. Отчаявшись быть услышанными в верхах, все больше аграриев высказывают мнение, что эти условия создаются искусственно с целью разрушения индивидуальных, фермерских и корпоративных хозяйств и последующей продажи земель по мизерным ценам. 
 
«Государство должно в срочном порядке создать такие рычаги и механизмы, которые устранили бы посреднические структуры между производителями сельхозпродукции и перерабатывающими предприятиями, - предлагает свой вариант решения проблемы руководитель ООО Demeter-Com Николай Ротарь. – Иначе сельхозпроизводители в скором времени окажутся на грани банкротства, а страна – у черты продовольственного кризиса».
 
Прощаю всем, кому должен
 
Как заметил председатель районной ассоциации сельхозпроизводителей Floragrosper Стефан Паниш, в 2010 году общая сумма субсидий для Флорештского района составляла 11 млн 131 тыс. леев. По сравнению с прошлым годом, когда было выделено 17 млн 141 тыс. леев, сокращение весьма значительное. Но даже этих урезанных средств аграрии не получили в полном объеме. На компенсации за издержки по расходам на удобрения и пестициды реально поступило только 6 млн 205 тыс. леев, то есть менее 56% от положенной суммы. При этом в проекте субсидирования на 2011 год возврат недополученных средств не предусмотрен. И о каких современных технологиях в сельском хозяйстве твердят тогда руководители республики?!
 
По логике вещей, субсидии крестьянам должны выделяться в начале года, когда хозяйства несут наибольшие затраты: на вспашку, удобрения, закупку семян, их посев, обработку садов, виноградников и т.д. В реальности же получается так, что сельхозпроизводители не могут получить их даже на протяжении целого календарного года. И в конце концов о недополученных суммах вообще «забывают». При этом никого не интересует, из каких средств фермер должен выплачивать проценты по кредитам, задолженности по оплате работников и отчисления в местный бюджет.
 
Речь идет не о проблемах одного района, ситуация в целом по республики не лучше. Представители аграрной общественности в ходе встречи с премьер-министром напрямую заявили, что выделенный на 2011 г. фонд субсидирования сельского хозяйства едва сможет покрыть прошлогодние бюджетные задолженности. Затребованная сумма в 500 млн леев для помощи сельскому хозяйству с учетом всех указанных обстоятельств отнюдь не выглядит заоблачной.  
 
Хлебороб, но не нахлебник
 
Возмущены сельхозпроизводители и тем фактом, что отстранение властей от острых проблем отрасли, обеспечивающей более трети ВВП страны, ставит их в положение просителей, чуть ли не нахлебников. «Мы не сидим на шее у государства. Мы просим лишь вернуть часть средств, которые нами же перечисляются в бюджет», - взывает к справедливости Анатолий Сережников, руководитель предприятия Sant-agro-S-C из села Кунича.
 
Согласно представленным Сережниковым расчетам общая сумма затрат на производство пшеницы с одного гектара составляет примерно 6700 леев. На удобрения и пестициды идет 3500 леев, из них 600 леев составляет НДС. Земельный налог – 120 леев. Отчисления на медстрахование и в соцфонд – 200 леев. Стоимость топлива из расчета 80-90 литров на гектар - 1120 леев, из них на оплату НДС уходит 350 леев. Держателям квот за аренду гектара земли в год выделяется пшеницы на сумму порядка 1000 леев. Стоимость семян – 600-700 леев. На оплату труда еще 350-400 леев. Таким образом, из 6690 леев прямых затрат на гектар только налогов выплачивается 1270 леев, или около 20%.
 
При урожае в 30 кг/га себестоимость килограмма пшеницы составит 2,23 лея за кг. Зная цену, по которой пшеница реализуется, и, принимая во внимание факт, что агропроизводители действуют в зоне рискованного земледелия, на какую прибыль они могут рассчитывать? Как развивать материальную базу и отрасль в целом?
 
Проживем ли без еды?
 
Трудозатраты в сельском хозяйстве по сравнению с промышленным производством очень велики, что сделало эту сферу непривлекательной для бизнеса. Рассчитывать на серьезное повышение производительности труда в аграрном секторе в ближайшем будущем не приходится. Но если без современной техники и прочих продуктов новых технологий человек может как-то обходиться, то без еды – никак. Поэтому государство, заботящееся о своих гражданах, должно обеспечить поддержку сельхозпроизводителей.
 
В Молдове на настоящий момент из 100% конечной стоимости продуктов питания только 10% приходится на долю сельхозпроизводителей. Остальные 90% получают перерабатывающие предприятия и реализаторы. При этом 70% затрат, необходимых для производства этих продуктов, ложится на плечи аграриев, и только 30% - затраты посредников.  
 
Воззвание к властям
 
Сельхозпроизводители Флорештского района направили в адрес правительства и Министерства сельского хозяйства обращение. В нем еще раз подчеркивается необходимость поддержки сельскохозяйственной отрасли. Они настаивают на увеличении фондов субсидирования до 1 млрд леев.
 
По мнению аграриев, необходимо в первую очередь восстановить компенсации на фитосанитарную продукцию и удобрения, исключенные из проекта Регламента на 2011 год. Главный материальный ресурс сельского хозяйства – земля, почва. Для поддержания ее в плодородном состоянии требуются постоянные усилия, в противном случае почва «дичает». Вывести из оборота посевные площади очень просто. А на возврат этих угодий в культурное состояние потребуются большие средства. Молдова же сейчас воспроизводит типичную «двойную структуру» сельского хозяйства «третьего мира» – есть лишь небольшие оазисы относительного благополучия.
 
Сельхозпроизводители настаивают также на пересмотре субсидирования закупки горючего для сельхозработ. Они предлагают увеличить компенсируемый объем до 100 литров солярки на гектар, уровняв при этом размер дотации со стоимостью акциза на импорт.
 
Выживать аграриям год от года все сложнее. Молдавский рынок завален более субсидированной импортной продукцией, которая проигрывает в качестве, но зато стоит дешевле. Между тем в мире все больше нарастает продовольственный кризис. Отдают ли себе отчет наши правители, что отказывая местным сельхозпроизводителям в поддержке, они тем самым загоняют страну в зависимость от внешних поставок? И как они надеются гарантировать продовольственную безопасность страны в будущем?
Ирина Красильникова

Комментарии (0) Добавить комментарии