Юрисконсульт

 

Теперь законодательство о конкуренции распространяется как на частные компании и отдельных физических лиц, так и на центральные и местные органы публичного управления. В последнем случае имеется в виду решение, допустим, местных органов власти, которым прямо или косвенно оказывается влияние на ту или иную экономическую деятельность. Правда, сразу в норму включается оговорка: кроме случаев, когда такое оказывающее влияние решение принимается во исполнение закона или для защиты общественных интересов. Четкого понятия общественных интересов закон не дает.

 

Закон распространяется не только на действия на территории Молдовы, но и на любой другой территории при условии, что последствия таких действий могут распространиться и на нашей территории.

 

Трудовые отношения исключены из зоны действия закона.

 

 

Старые и хорошо известные нам принципы свободы предпринимательской деятельности, установления цен на продукты в процессе свободной конкуренции на основе спроса и предложения и т.д. – сохраняются.

 

Вместе с этим четко предусматривается, что в любое время при наличии «обстоятельств» правительство вправе ввести меры по ограничению или блокированию изменения цен в тех секторах экономики, в которых конкуренция ограничена или отсутствует.

 

Такие меры принимаются постановлением правительства на шесть месяцев. Этот срок может продлеваться последовательно на периоды не более трех месяцев до тех пор, пока сохраняются обстоятельства, обосновывающие принятие постановления. А также правительство должно проинформировать о своих действиях Совет по конкуренции, который является национальным органом в области конкуренции, уполномоченным применять положения данного закона.

 

Добросовестной конкуренцией является экономическое соперничество между двумя или несколькими независимыми предприятиями на соответствующем рынке. Причем действия этих предприятий должны существенно ограничивать возможности каждого из них односторонне влиять на рынок, а также должны стимулировать научно-технический прогресс и рост благосостояния потребителей.

 

Недобросовестной конкуренцией закон называет «любое действие предприятий, осуществленное в процессе конкуренции, противоречащее общепринятой добросовестной практике хозяйственной деятельности».

 

 

Анализируя весь текст закона, можно выделить следующие ключевые моменты, определяющие конкурентные действия компании как недобросовестные:

 

- распространение ложных сведений как о своем, так и о чужом продукте;

 

- стимулирование или склонение к расторжению заключенного договора с конкурентом, в том числе с помощью разного рода компенсаций, вознаграждений и т.п.;

 

- переманивание клиентов конкурента, путем сообщения недостоверной информации о предоставляемых конкурентом услугах, качестве товара, услуги и т.д.;

 

- создание схожего продукта, содержащего полное или частичное копирование оформления, товарного знака, наименования и т.п.;

 

- использование коммерческой тайны конкурента.

 

Данный список не является исчерпывающим, поскольку нарушение «добросовестной практики» достаточно широкое понятие. Каждый конкретный случай будет рассматриваться отдельно.

 

Заключать любого рода антиконкурентные соглашения запрещается. Но есть перечень действий, при которых такие соглашения признаются законными. Должны соблюдаться следующие условия:

 

- улучшение производства или сбыта продуктов либо содействие техническому или экономическому прогрессу;

 

- обеспечение потребителям соразмерной части полученной выгоды;

 

- отсутствие ограничений, которые не являются необходимыми для достижения двух вышеуказанных целей;

 

- невозможно устранить конкуренцию в отношении значительной части соответствующих продуктов.

 

Теперь считается, что одно или несколько предприятий занимают доминирующее положение на соответствующем рынке в ситуации, когда их доля или их совокупные доли превышают 50%. Раньше доминирующей могла быть признана компания с долей на рынке свыше 35%.

 

В отношении таких компаний будет действовать строгий надзор со стороны Совета, который должен утвердить отдельное Положение об установлении доминирующего положения на рынке. Без этого документа сложно сказать, какие именно ограничения и согласования будут применяться. Сам закон оперирует стандартными запретами на навязывание цен, невыгодных типов контрактов или способов поставок.

 

Говоря о неконкурентных действиях компании, мы говорим о двух способах влияния на нее. Классическим решением является обращение в судебную инстанцию. В рамках иска то или иное лицо может требовать возмещение нанесенного ущерба, защиту чести и достоинства и т.д.

 

В то же время основным органом, на который ложится бремя контроля за конкурентностью в стране, является Совет по конкуренции.

 

Совет по конкуренции – это автономный орган публичной власти, подотчетный парламенту. Члены пленума совета (руководящий орган) включая председателя Совета по конкуренции, назначаются постановлением парламента по предложению председателя парламента.

 

В зависимости от ситуации и от нарушенных норм, могут быть применены санкции как в фиксированном виде, например, штраф в размере 500 тыс. леев, так и в процентном отношении - к примеру, взыскание в размере 0,5%, 2% или 4% от общего оборота компании, в зависимости от проступка. В любом случае в качестве основы для определения базового уровня штрафа применяется общий оборот, достигнутый предприятием в год, предшествующий применению санкции.