Регион

Помощь не по закону или Закон беспомощен?

18.05.2011
 
Пионерские страсти улеглись, но не забылись
 
Почти год назад в Бельцах и в республике активно обсуждалась тема допроса пионеров в полиции. Время было предвыборное. Страна в очередной раз готовилась избрать парламент и президента, и коммунистические власти использовали любой повод для того, чтобы показать несостоятельность новой республиканской власти и ее негуманную политику.
 
Не вдаваясь в подробности, допросы пионеров в полиции осудили все. Активно муссировалась политическая тема, и негодующая коммунистическая пресса обвинила бельцких полицейских, а заодно и тех, кто инициировал проверку - территориальное бюро Госканцелярии - в нарушении прав ребенка, негуманном отношении к детям, политическом заказе …
 
Необходимость в проверке появилась после того, когда выяснилось, что юные ленинцы получали новогодние подарки за счет малоимущих, одиноких стариков и инвалидов. В громкое дело вмешалась прокуратура. Учитывая общественный резонанс, бельцкий прокурор Виорел Туряк провел пресс-конференцию, в ходе которой сообщил, что действия полиции не имеют ничего общего с политикой.
 
Он тогда пояснил: полиция начала рассмотрение материала по факту законности расходования денежных средств бельцким отделением Фонда поддержки населения, которые должны быть направлены на оказание материальной помощи различным категориям граждан: пенсионерам, инвалидам, семьям, имеющим детей и находящимся в трудной ситуации. Полиция проверяет документы и списки получивших материальную помощь в период с 2007 по 2009 годы через Фонд социальной поддержки населения м. Бельцы. На основании списков, помощь была оказана членам городской пионерской организации в виде новогодних подарков, пенсионерам и инвалидам были выделены деньги в различных суммах.
 
Естественно, что для того, чтобы выяснить факт получения подарков или денег, необходимо было опросить и детей, и пенсионеров, и инвалидов. Дети опрашивались в присутствии родителей или педагогов. При этом никакого нарушения закона допущено не было.
 
Что показали проверки
 
Мы вернулись к этой ситуации по прошествии года, чтобы выяснить, что показали проверки, как работает Фонд поддержки населения сегодня?
В правоохранительных органах нам сообщили, что окончательных итогов проверки нет, так как необходимо опросить сотни людей, но с некоторыми промежуточными результатами уже можно ознакомиться.
 
10 мая 2010 года было открыто уголовное дело «по признакам преступления, предусмотренного ст. 191, ч. 2, п. b, c, d УК РМ по факту присвоения в период 2007—2009 годов имущества Муниципального фонда поддержки населения лицами, использовавшими свое служебное положение и причинившими ущерб в значительных размерах». Как стало известно из платежных ведомостей, изъятых из Муниципального фонда в ходе проверки, в 2007 году материальную помощь должны были получить 16999 человек на общую сумму 4031,4 тыс. леев.
 
165 человек, внесенных в ведомости на получение средств в честь 65-й годовщины Победы над фашизмом, оказались умершими, 61 не проживал по указанным адресам, 31 - материальной помощи не получил, 169 человек подтвердили получение денег.
 
Аналогичная картина выявилась и с получателями материальной помощи других категорий. В 2007 году помощь выделялась пенсионерам в возрасте от 70 до 90 лет, пенсия которых не превышает 400 леев, пенсионерам свыше 90 лет, пенсионерам-учителям и прикованным к постели. В данный список были включены 343 человека. 118 оказались умершими, 82 по указанным адресам не проживали. 44 не получали помощи и 74 человека сообщили, что получали материальную помощь.
 
Из 891 педагога-пенсионера, внесенного в списки, 106 сказали, что не получали помощь, 169 - получили. Остальные не были опрошены по разным причинам.
 
Что касается новогодних подарков пионерам, то сама их выдача была нарушением закона. Но и здесь все оказалось не так, как на бумаге. 139 пионеров не знали, что должны были получать подарки, десятки не проживают по адресам, указанным в ведомости, и поговорить с ними не удалось, а 121 подарок дошел до получателей.
 
Как установлено проверкой, только в 2007 году около 40 тыс. леев, взятых со счетов Фонда поддержки населения, не дошли до нуждающихся в материальной помощи.
 
В ходе уголовного преследования четверым сотрудникам Муниципального фонда поддержки населения предъявлены обвинения в незаконном хищении имущества. По этим фактам открыты уголовные дела и проводится расследование. Иначе говоря, сотрудники, призванные помогать обездоленным, их обворовывали, составляя фиктивные ведомости.
 
Как такое могло случиться
 
Вся эта ситуация была бы невозможной, если бы за работой Фонда поддержки населения осуществлялся своевременный контроль. Закон четко регламентирует оказание помощи населению. В Постановлении правительства № 1083 от 26.10.2000 г. предусмотрена и процедура оказания материальной помощи, и конкретные категории, которые могут на нее претендовать.
 
«Помощь оказывается беднейшим слоям населения, находящимся в крайней нужде, а также пострадавшим от стихийных бедствий. Основанием для предоставления помощи является решение Административного совета, принятое при наличии необходимого набора документов: личного заявления, социальной карты, обследования условий, составленного социальным работником, и копии удостоверения личности. Материальная помощь может быть получена только наличными деньгами через кассу или по почте» - записано в постановлении правительства.
 
Все эти положения постоянно нарушались. Бывший начальник территориального бюро Госканцелярии, секретарь бельцкого горкома ПКРМ Октавиан Маху всецело доверял своим однопартийцам, руководителю ФПН К. Жукову и начальнику отдела примэрии В. Семенцулу. А потому материальную помощь выдавали в конвертах и на праздничных акциях, и в домашних условиях.
 
Обделенные люди были рады любой сумме, а соответствовала ли она ведомости, сейчас можно только гадать. Вряд ли удастся восстановить действительные потери малоимущих людей за последние несколько лет при таком подходе к их нуждам. Можно предположить, что ни одна сотня тысяч леев оказалась в карманах «заботливых» чиновников и их помощников.
 
«В последний год мы полностью поменяли ситуацию. Сейчас вся материальная помощь идет только через почтовые переводы, которые даются под роспись с предъявлением удостоверения личности. Только в эти предпраздничные дни почтовые переводы от республиканского Фонда поддержки населения получили 353 человека - ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших, труженики тыла. Всего на сумму 197700 леев. Мы уверены, что все эти деньги дошли до адресатов», - говорит начальник территориального бюро Госканцелярии правительства Анатолий Харченко.
 
Эх, прокати ли бы!
 
Однако не привыкшие жить по закону чиновники примэрии придумали новую схему отъема денег у малоимущих. 31 марта этого года коммунистическое большинство в муниципальном совете Бельц проголосовало за выделение 250 тыс. леев из средств Муниципального фонда поддержки населения на приобретение микроавтобуса для нужд отдела соцобеспечения примэрии. Это транспортное средство, по словам инициаторов прожекта, предполагалось использовать для перевозки инвалидов и пенсионеров.
 
Никто из муниципальных советников не спросил, куда именно собираются возить этих людей чиновники примэрии, за чей счет будет обслуживаться автобус, закупаться топливо, кто будет платить водителю и др. Ведь на все это средства также не предусмотрены.
 
Впрочем, ответы напрашиваются сами собой. Если автобус купить за счет Фонда поддержки населения, то и содержать его нужно будет тоже за деньги стариков и малоимущих. По скромным подсчетам, ежемесячно на эти цели нужно будет выделять еще около 40 тыс. леев.
 
Территориальное бюро Госканцелярии решение опротестовало, указав на необходимость соблюдения закона, даже если очень хочется иметь свой автобус. Административный совет Фонда поддержки населения большинством голосов, принадлежащих правящей в Бельцах Партии коммунистов, принял решение автобус приобрести.
 
На то, что решение незаконно, указали и бельцкое отделение Счетной палаты, и муниципальная прокуратура. Лишь после этого решение о приобретение автобуса было отменено.
 
250 тыс. леев остались на счету Фонда поддержки населения. Теперь если самым бедным выделить по 500 леев, то можно поддержать 500 бельцких семей. Думается, что оказание конкретной помощи конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гораздо важнее комфорта чиновников примэрии, не привыкших ездить на общественном транспорте.
Наталья Иваницкая

Комментарии (0) Добавить комментарии