Последние решения правительства Филата
12.03.2013
Ведь даже если кабинет еще соберется, права принимать законы и подзаконные акты у него уже не будет. Едва ли не каждое министерство спешило включить дополнительно сверх повестки дня еще по нескольку документов. В итоге к 26 вопросам, обозначенным заранее, прибавилось еще 24. В том числе те, что ждали своего решения месяцы и даже годы.Всем пенсионерам - гарантированная индексация, а некоторым, возможно, и повышение
С 1 апреля каждого года по закону государство обязано проводить индексацию пенсий и социальных пособий. Но сейчас, на прощание, правительство решило, как выразился премьер, ликвидировать одну из своих основных задолженностей перед обществом и хоть немного их повысить. Законопроект, по словам министра социальной защиты, труда и семьи Валентины Булиги, является инициативой ее ведомства. Однако на заседании его представил сам Владимир Филат.
В этот день правительство рассмотрело несколько законопроектов о повышении пенсий тем, у кого они ниже прожиточного минимума – помимо правительственного, еще два депутатских. Но утвердил кабинет свой. Итак, в соответствии с предусмотренной законом процедурой, всех пенсионеров ждет индексация в размере 6,75 процента. Этот процент рассчитывается по специальной формуле на основе двух показателей: роста средней заработной платы по стране (в 2012 г он оставил 9,6 процента) и индекса потребительских цен (4,6 процента). В результате индексации средняя пенсия по возрасту увеличится с 987 до 1053 лей, пенсия по инвалидности – с 779 до 832 лей, по случаю утери кормильца – с 516 до 551 лея.
Законодательная инициатива правительства предполагает вдобавок к этой индексации, повысить пенсии на 8,25 процента тем пенсионерам, у кого она ниже прожиточного минимума, то есть 1311 лей. Таким образом, для этой категории получателей в сумме пенсия увеличится на 15 процентов. Но произойдет это лишь в том случае, если за законопроект правительства проголосует парламент. Валентина Булига высказала надежду на то, что так и будет, и в увеличенном размере пенсии начнут выплачиваться уже с 1 мая.
Финансовые возможности, по словам Владимира Филата, для реализации инициативы правительства есть. «В январе поступления в бюджет выросли на 7,5 процента, в феврале – на 7,8. Просто наше общество сейчас в таком состоянии, что что-то хорошее не замечается и не ценится, а больше в цене скандалы», - с обидой заявил глава кабинета.
От каждого по возможностям, каждому по способностям
В соответствии с новым законом о финансовой автономии высших учебных заведений правительство утвердило и новый порядок оплаты труда их работникам. Государство берет на себя лишь ту часть фонда зарплаты, которая напрямую связана с организацией учебного процесса, во имя обеспечения государственного заказа. Все остальное - надбавки, премии и прочие доплаты – по усмотрению и исходя из возможностей учебного заведения. По достигнутым результатам деятельности, конечно.
Более справедливым планируется сделать и процесс распределения бюджетных мест в вузах. Согласно принятому правительством постановлению, теперь это будет происходить на основе ежегодного конкурса. Тот, кто поступил на бюджет, но учится плохо, в следующем году может быть переведен на контракт, и наоборот. Такая практика будет введена во всех учебных заведениях кроме подведомственных МВД.
Новые правила налогообложения для аграриев
Кроме того, правительство утвердило два законопроекта, работа над которыми велась, по меньшей мере, полтора года, и которых очень ждут в аграрном секторе. Их Филат назвал второй задолженностью кабинета перед обществом.
В частности, правительство решилось-таки, оставлять 12 процентов суммы введенного в этом году 20-процентного НДС на первичную сельскохозяйственную продукцию на счетах агрохозяйств вместо того, чтобы в течение 30 дней их возвращать. Таким образом, фактически, сельхозпроизводители будут оплачивать лишь 8 процентов НДС. При принятии этого законопроекта не обошлось и без перепалок среди министров.
Вице-пермьер Валерий Лазэр возмутился тем, что документа даже не видел, и заключения на него минэкономики не давало, «хотя, наверное, наше профессиональное мнение, хороший он или плохой, не повредило бы. И согласовано ли это с МВФ?». Именно из корреспонденции с фондом, Лазэр, мол, о документе минсельхоза и узнал.
Владимир Филат, попытался примирить министров, отметив, что законопроект разрабатывался больше года, и «тот, кто не против правительства, проголосует за него, а времени тянуть нет, у нас один день на все про все, так уж получилось».
В итоге после голосования, хотя чаще всего оно обходится даже без этой формальной процедуры, правительство большинством голосов проект утвердило. Валерий Лазэр воздержался.
И еще об одном историческом для молдавских аграриев решении. Взамен шести действовавших до сих пор налогов и сборов (на землю и имущество, прибыль, экологический и дорожный сборы) будет введен единый сельскохозяйственный налог. Рассчитываться он будет исходя из ценности земли (баллогектара), умноженного на 3,1 лея. Средняя величина баллогектара в Молдове, пояснил министр сельского хозяйства Василий Бумаков, - 64 лея. Вдобавок к единому налогу аграриям придется платить, как и прежде, НДС, взносы в соцфонд и на медицинское страхование.
Единый налог можно будет уплатить двумя частями. Первые 50 процентов - до 30 сентября, вторую половину – до 30 ноября каждого года.
Устанавливать тарифы на воду теперь будут не местные власти, а НАРЕ
На этом же заседании правительство приняло еще один законопроект, дискуссии над которым велись давно: об общественной службе водоснабжения и канализации.
Главное новшество, предлагаемое им, - передать функции по определению тарифа на воду от местных властей национальному агентству по регулированию в энергетике. Главный мотив решения: местные администрации часто занимают популистскую позицию и в итоге тарифы не соответствуют себестоимости услуг. В результате чего, по данным ассоциации «Moldova-ApaCanal», только в прошлом году поставщики понесли убытков на 30 миллионов лей. Теперь разработкой методологии тарификации и принятием самого тарифа будет заниматься НАРЕ. Исключение из правила будет сделано лишь для населенных пунктов с автономной системой водоснабжения.
Правительство попытается спасти спасателей
Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в ее нынешнем виде не справляется со своими обязанностями. Таково заключение МВД, в ведении которого она находится. В связи с этим ведомство разработало программу ее консолидации в сельской местности, на которую приходится около 60 процентов чрезвычайных ситуаций.
Как отмечается в документе, в службе работает 1157 человек, что существенно меньше норматива и среднего показателя для стран ЕС, учитывая площадь страны и численность населения. В итоге вместо требуемых 3 км радиуса действия для одного поста спасателей приходится покрывать 40-50 км. Всего же таких постов на всю республику – 61. Это сказывается на оперативности работы и ее результатах. Почти в половине пожарных постов круглосуточно службу несут лишь по 2-3 работника. К тому же служба очень плохо оснащена. Она располагает лишь 22 автоцистернами, что составляет 35 процентов от необходимого. Для двух третей этих автоцистерн к тому же давно превышен допустимый срок эксплуатации.
Чтобы исправить ситуацию в службе, дошедшей до уровня чрезвычайной, МВД предлагает усилить к 2020 году 114 дополнительными постами спасателей, которые будут находиться в в ведении местных властей. Как это делается во всем мире. Эти региональные посты должны будут охватывать по 2-3 населенных пункта или 10-20 км. Создание таких постов, согласно программе, обойдется в 191 миллион 496 тысяч лей. Предполагается, что это будут как средства госбюджета, так и доноров.
Подводя итоги заседания, Владимир Филат призвал глав министерств и ведомств обеспечить их функциональность, «так как ответственность на нас с вами та же». А на традиционном брифинге премьер заявил - вероятно, уже для тех, кто отправил правительство в отставку: «Тем, кто сегодня пьет шампанское, хочу напомнить то, что говорил и 7 апреля: тот, кто радуется и считает себя победителем, может оказаться побежденным».
Светлана РОМАНЦОВА
мэй,вэй,бэй эй, вы там на верхууууу ч совсем уже за миллиардами наворованными не видите как страна обнищала? поясняю для глупых,обожраных,тупых самозванцев страна - это народ народ беречь надо а не обирать. сперва порядок наведи в стране, но прежде начни с себя. если сделаешь вс так же,что сделал до этого - только с точностью,да наоборот, тогда полезности больше будет от тебя.
Министр экономики от демпартии Валерий Лазэр заявил, что несправедливо применять единый процент повышения пенсий ко всем категориям".и это уровень его мышления как экономиста? или лба родом с большой дороги? То что вы пытаетесь имитировать называется базисныйминимальный уровень пенсионного гарантированного обеспечения, который создается и регулируется за счет единых, для всех пенсионеров, надбавок т.е. к примеру,добавкаувеличение всем по 200 лей к расчетной величине пенсии, а индексации это другая отдельная статья. Такой путь справедлив социально и экономически, если решать проблему, а не устраивать предвыборное шоу. Они же, руководимые другими мотивами, своим мышлением считают справедливым ситуацию : малообеспеченному не до дать, а бедному это прибавить , да еще присмотреться, так чтобы и себе что то урвать. Справедливо это когда социальная необходимость, закон и арифметика дружат:- РАЗМЕР ПЕНСИИ И ПОСЛЕДУЮЩИХ ИНДЕКСАЦИИ И ПОВЫШЕНИЙ, ДОЛЖНЫ ИСЧИСЛЯтся СТРОГО В СООТВЕТСТВИИ С РАЗМЕРОМ ОТЧИСЛЕНИЙ каждого ГРАЖДАНИНА, ИЗ ЕГО ЗАРАБОТКА МЕРИЛО ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНСИЮ ОБРАЗУЮЩИЕ ФОНДЫ. Все остальное это деяния и заигрывания за счет тех же социально не обеспеченных людей, а не за счет успешного развития экономики и налоговой политике на разницу в доходах.