Российский вектор

 

Россия вовсе не лидер по числу избирателей, проживающих за рубежом. Например, на выборах в США за пределами страны голосует около 6 млн граждан, в том числе более 1 млн военнослужащих. Вне границ Великобритании проживает около 5,5 млн подданных, Италии – 2,9 млн, Канады – 2,7 млн. К слову, эти страны особо организацией выборов за рубежом не занимаются. Так же как и Франция и ФРГ. Там законодательно закреплено голосование за кандидата… по почте.  

 

Примечательно, что голосование граждан за рубежом предусмотрено далеко не во всех странах. Пример - обладатель, пожалуй, самой многочисленной диаспоры - Китай.

 

Кстати, Молдова еще некоторое время назад тоже была в числе стран, которые широко не привлекали к выборам граждан, находящихся за рубежом. Однако времена изменились. В «беседах о демократии» на Глобальном форуме в польском Вроцлаве 10 июня премьер-министр Молдовы Владимир Филат особо подчеркнул: «Явление миграции, приобретающее все больший размах на мировом и европейском уровнях, требует обеспечить участие национальной диаспоры в голосовании. Если не обеспечить ее инклюзивность и представительность, демократический процесс не будет полным и полноценным». 

 

Говоря о Молдове, Филат с гордостью сообщил: «Очень большое число молдавских избирателей находится за пределами родины, и мы сделали все, что в наших силах, чтобы обеспечить участие этой части электората в избирательном процессе в ходе последних парламентских выборов».  

 

Российская практика организации выборов за пределами страны уже давно выгодно отличается на фоне этой пестрой картины. Основная цель, предписываемая российским законом, - качественное содействие участию в голосовании граждан за границей. «Мы – единая команда организаторов выборов», - настраивал на работу сотрудников диппредставительств и консульств глава ЦИК РФ Виктор Чуров.

 

Для повышения качества организации выборов за рубежом издано соответствующее постановление ЦИК, создана рабочая группа по координации работ и территориальные избирательные комиссии, проводятся рабочие встречи по вопросам подготовки выборов и инструктаж членов ЦИК. Налажено информационное обеспечение выборов. ЦИК передала в МИД России издания общим тиражом более 3,3 тыс. экземпляров. Среди них и Рекомендации по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, и Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, и ряд иных изданий, в том числе предназначенных для голосования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 

Вот интересный факт, подтверждающий востребованность информации о выборах в России: с момента опубликования Указа Президента РФ о назначении выборов посещаемость сайта ЦИК возросла в 2,5 раза.

 

 

В соответствии с действующим российским законодательством, любой гражданин России, проживающий или находящийся за пределами территории РФ, обладает равными с иными гражданами страны правами на выборах депутатов Госдумы.

 

Основанием для включения в список избирателей гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории России или временно находящегося в иностранном государстве по частным приглашениям, в служебных, деловых или туристических поездках является устное обращение в участковую избирательную комиссию в день голосования при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, и открепительного удостоверения. Граждане, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, включаются в избирательный список при их явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии.

 

Голосование за пределами России, в том числе на всей территории Республики Молдова, на выборах депутатов Госдумы 4 декабря будет проводиться с 8.00 до 20.00 по местному времени.

 

 

Россия активно осваивает современные информационные технологии при организации и проведении выборов, в этом смысле многие зарубежные избирательные участки – своего рода экспериментальный полигон для апробации программно-технических средств голосования и подсчета голосов избирателей.

 

Как сообщил Виктор Чуров, сейчас в здании ЦИК России установлены системы автоматизации «Выборы» для двух территориальных избиркомов Байконура и для всех остальных зарубежных стран. А вот в Латвии, ФРГ и Польше голосование будет проходить с использованием комплексов для электронного голосования, без использования бумажных бюллетеней. Так что при исчислении необходимого для проведения выборов количества избирательных бюллетеней число российских избирателей в этих трех государствах не учитывалось – им бюллетени не понадобятся.

 

 

Впрочем, как проходят выборы в органы власти за рубежом, можно будет наблюдать на месте. Иностранным или международным организациям для этого следует подать документы в ЦИК РФ и получить аккредитацию. Также понадобится аккредитация гражданам России, проживающим на территории иностранного государства и выступающим в роли наблюдателя от участвующей в выборах политической партии. Им разрешение должна обеспечить соответствующая партия.

 

Представителям средств массовой информации следует получить либо аккредитацию МИД России, либо разрешение дипломатического учреждения Российской Федерации. Правда, это не единственное условие для того, чтобы находиться в помещении для голосования в день выборов, а также производить фото- и видеосъемку. Придется также соблюдать требования пропускного режима, общепризнанные принципы и нормы международного права, требования российского законодательства о выборах.

 

Впрочем, сложным это кажется только на первый взгляд. Как отмечают в посольстве России в нашей стране, до сих пор молдавская пресса не встречала препятствий для освещения хода голосования.  

 

 

Если гражданин постоянно проживает за рубежом, никакие другие документы, кроме удостоверяющих личность и гражданство, не нужны. Тем же, кто приехал за границу в гости, в командировку, на лечение или учебу, для голосования необходимы открепительные удостоверения. При невозможности получения этого документа граждане включаются в список избирателей на основании устного обращения в день голосования.