Гагаузские силки
16.01.2013
Одним из первых действий депутатского корпуса Народного собрания пятого созыва, избранного в прошлом году, стало дополнение и переработка собственного регламента. Парламентское большинство приняло поправки аккурат под Новый год, 21 декабря, несмотря на активное противодействие местной оппозиции и возмущение башкана.
Всех сквозь … сито
Главная среди претензий главы автономии касалась процедуры утверждения членов исполкома. Ранее применялся так называемый «пакетный» метод. Башкан представлял депутатам свою команду, при этом отмечал, кого и на какой пост предлагает. Депутаты либо утверждали эту концепцию будущего правительства, либо полностью отвергали.
Новую систему предложили сторонники Демпартии в НСГ, представители движения «Новая Гагаузия», оппонирующие Михаилу Формузалу и «Единой Гагаузии». Они сочли необходимым обсуждать и утверждать каждую кандидатуру в будущий исполком отдельно. Соратники Формузала назвали это «ущемлением права башкана на самостоятельное формирование исполнительной власти».
Но гагаузские демократы – новогагаузы – преодолели наложенное главой автономии вето. И пообещали в наступившем году пропустить «через сито» всех предложенных Формузалом членов исполкома.
- Эти изменения в регламент НСГ приняты, безусловно, по политическим мотивам. Но сторонники «Новой Гагаузии» не учли, что через два года, когда пройдут выборы башкана, их кандидат может прийти к власти. Тогда принятые ими поправки будут мешать уже не оппонентам, а им самим. Как бы ни пришлось через два года снова менять регламент, – прокомментировал эту ситуацию председатель фракции ЛДПМ в гагаузском парламенте Николай Орманжи.
Западня для исполкома
Впрочем, как отмечают специалисты, и до принятия спорных дополнений в регламент в гагаузском законодательстве хватало юридических неувязок.
- Нужно заранее сказать, мы оказались в правовой ловушке. По закону «О правовом статусе Гагаузии» исполнительный комитет действует четыре года с момента утверждения депутатами Народного собрания. Уложение (конституция края) гласит, что исполком создается башканом на срок его полномочий, – указывает член фракции ПКРМ в гагаузском парламенте Георгий Лейчу, экс-прокурор Гагаузии.
В результате каждые два года, сначала после выборов главы автономии, потом избрания депутатов Народного собрания, исполком надо менять. Иначе новому башкану придется работать с командой своего предшественника. В реалиях Гагаузии – своего политического противника.
Что нового
Согласно представленному башканом в Народное собрание Гагаузии списку, в этом году гагаузское правительство ждут изменения. Так, Главное управление молодежи и спорта лишилось приставки «и туризма», на место руководителя предлагается новое лицо.
Широко обсуждались в Кишиневе и намерения Формузала создать в 2013 году в исполкоме Главное управление внешних связей. Многие политики в Центре сочли это неоправданным расширением автономных полномочий Гагаузии. В Комрате аргументировали, что новая структура позволит лучше привлекать инвесторов из-за рубежа.
Источники «МВ» в гагаузском парламенте отмечают, что башкан также предложил сменить руководителей районных администраций Комратского и Вулканештского районов. Последний из них, кстати, несколько лет назад перебежал на сторону «Новой Гагаузии» и комратского мэра Николая Дудогло, давнего политического оппонента Формузала.
Новые люди возглавят гагаузские Управление внутренних дел, Госналоговую инспекцию и Главное управление финансов. Эти кандидатуры согласовываются с профильными министрами республиканского правительства. Кто предложен на освобождающиеся должности, пока держат в секрете.
У депутатов есть вопросы
- Я знаю, что у многих депутатов к некоторым предложенным на работу в исполком новичкам есть вопросы. Претензии есть и к тем членам исполкома, кто проработал ранее. Отчет о работе управлений исполнительного комитета не помешал бы. Заодно кандидаты могли бы озвучить предложения, как избежать в будущем тех недочетов, что имели место ранее, – рекомендует Лейчу.
При этом экс-прокурор убежден, задержка утверждения членов исполкома скажется на качестве из работы. По мнению депутата, тот, кого ждет отставка, больше заботится о собственном будущем, чем о достойной реализации поставленных целей. «Хотя сейчас таких подвижек в работе членов исполкома незаметно», - отмечает парламентарий.
Глава Гагаузии Михаил Формузал не сомневается ни в своих соратниках, ни в качестве их работы. Хотя вероятность задержки с утверждением предложенных им кандидатур допускает.
- Это никак не скажется на работе членов исполкома. Пока новых начальников не утвердят, старые продолжат работать в том же духе, - заявил Формузал.
Накануне он поручил действующим пока «министрам» подготовить перечень проектов в сфере образования, здравоохранения, развития гагаузского языка, энергосбережения и развития инфраструктуры на общую сумму 5 млн евро. Деньги дают представители Евросоюза.
- Политических потрясений во время утверждения членов исполкома не будет. Скорее всего, я полагаю, вопрос решится положительно. Хотя вряд ли в отношении всех обсуждаемых фигур. Но затягивать этот процесс бесконечно нельзя. Будет просто неприлично, если Народное собрание затянет его больше двух месяцев, - убежден Формузал.
В то же время аналитики отмечают высокую политизированность вопроса о формировании будущего исполкома Гагаузии. Никто из политических фракций не отрицает возможности проведения переговоров на этот предмет.
