Выбор России: европейская демократия и евразийская интеграция

 

В ходе последней встречи в Минске на заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) премьеры Беларуси, Казахстана и России объявили об отмене таможенного контроля на межгосударственной границе между Белоруссией и Россией с 1 апреля 2011 года. А с 1 июля, когда будет отменен контроль и на российско-казахстанской границе, в полную силу заработает Таможенный союз (ТС) трех стран. Таким образом, будет завершен перенос таможенного и других видов государственного пограничного контроля на внешние границы Таможенного союза. Это создаст условия для беспрепятственного перемещения товаров по территории стран-членов ТС в режиме взаимной торговли.

 

Кроме того, по итогам заседания Комиссии Таможенного союза в Минске решено с 1 января 2012 года запустить работу Суда ЕврАзЭС. Намечены и первые шаги в такой чувствительной сфере, как унификация паспортно-визового контроля между странами-членами ТС. По этому поводу глава российского правительства Владимир Путин заявил: «Обеспечивая свободу передвижения товаров, логично распространить этот либеральный подход и на граждан».

 

Особое внимание на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС было уделено вопросу присоединения государств - членов Таможенного союза к Всемирной торговой организации (ВТО). Эта тема обсуждалась в конце февраля в Брюсселе на встрече делегации Правительства РФ и Европейской комиссии. Сегодня премьеры «тройки» СНГ заверяют, что никаких препятствий для присоединения их стран к ВТО нет. Так, Владимир Путин подчеркнул, что страны Таможенного союза изначально договорились выстраивать Единое экономическое пространство в соответствии с правилами ВТО. Поэтому страны ТС вправе вступать во Всемирную торговую организацию как в составе Таможенного союза, так и по отдельности - при этом ущерба друг другу они не нанесут. «Это значит, что если какая-то из наших стран вступит в ВТО раньше, это никак не отразится на каком-то другом государстве Таможенного союза, которое не вступило пока в ВТО, потому что оно и так будет работать на этих рынках» - сказал Путин.

По мнению главы российского кабинета министров, для каждого члена Таможенного союза это в известной степени преимущество. «Никто не скажет, к примеру, Беларуси, что она осуществляет экономическую или партнерскую деятельность на непонятных серых схемах», - сказал он, добавив, что членство в ВТО по определению гарантирует ненарушение одной страной интересов других стран – участниц Таможенного союза.

 

«Нет препятствий для нашего дальнейшего движения вперед», - уверен и председатель правительства Казахстана. Карим Масимов выразил удовлетворение по поводу реальной готовности трех стран ТС принимать согласованные решения, в том числе по таким чувствительным вопросам, как вступление в ВТО.

 

В свою очередь белорусский премьер Михаил Мясникович отметил, что Беларусь, Казахстан и Россия строят в рамках Таможенного союза действительно цивилизованное интеграционное объединение. «ЕЭП, Таможенный союз и нормы ВТО - здесь нет противоречий, - сказал руководитель белорусского правительства. - Если какие-то и есть, то мы будем их снимать».

 

К следующему заседанию Межгоссовета ЕврАзЭС, которое намечено на май 2011 года, белорусская, казахстанская и российская стороны должны подготовить предложения по реформированию Комиссии Таможенного союза с целью создания в дальнейшем полноценного наднационального органа - об этом заявил заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев: «Сейчас идет дискуссия: должен ли в ЕЭП и ЕврАзЭС появиться некий наднациональный орган, состоящий из международных чиновников, но с правом принятия решений и с правом законодательной инициативы. Нам поручено к майскому заседанию Межгоссовета ЕврАзЭС, когда опять соберутся премьеры, подготовить соответствующие предложения», - сказал он.

 

Лихачев отметил, что в управлении Единым экономическим пространством и Таможенным союзом должно появиться «некое новое интеграционное качество», которое сейчас выражается в форме Единого таможенного тарифа, формирования отраслевых рынков, доступа к услугам естественных монополий. «Но у нас пока не появилось этого нового качества в системе управления, потому что, как и раньше, вся полнота решений принадлежит наднациональному органу - Комиссии Таможенного союза, состоящей из вице-премьеров. Но по факту это не наднациональный, а межстрановой орган, потому что в нем сидят люди с мандатами своих сторон - вице-премьеры», - пояснил Лихачев. Россия на экспертных переговорах выступает за создание такой современной координирующей «надстройки» ЕЭП.

 

В основном этап предварительных согласований и консультаций остался позади. В ближайшей перспективе – обеспечение свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, общего доступа к инфраструктуре. Также в планах развития Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России - создание Центра высоких технологий и Антикризисного фонда. Готовность лидеров трех стран к поиску компромисса вселяет надежду, что согласование порогов инфляции и дефицита бюджета также пройдет успешно. Тем более что по экспертным оценкам, реальная отдача от ЕЭП перекрывает все издержки.